政协提案范文(一):
提案人:
程x山
单位:纪检委社保局等
案由:加强过村公路管护,改善群众出行质量
案情:随着经济发展,我县农村实现了村村通公路,极大方便了群众出行,推动了经济发展,可是从近年来看,投巨资修建的村边公路和过村公路因为缺乏有效管理维护,损坏情景严重,为大家出行造成了极大不便。尤其县污水处理厂至沿村段二级路总长约x0米,经过张家庄村、东不落营村、西不落营村、西吕村、沿村、宋家庄村,多年来没有硬化,严重影响群众出行。
提议:
1、交通局牵头,乡村配合,从源头抓起,保证道路质量,在修路时研究排水问题。
2、注重维护管理,做到修建与管护相结合
3、有关部门对县污水处理厂至沿村段二级路重点扶持,进行硬化,改善交通状况。
x年3月15日
政协提案范文(二):
案由:关于处理我县上世纪八、九十年代分配到乡镇企业大中专生待遇的提议
提案者:
提案资料:
上世纪八、九十年代,乡镇企业异军突起,占据国民经济半壁河山;对人才的需求也提出了新的请求。从国务院到省、市、县各级政府,为加快乡镇企业的发展,顺应形势,出台了一系列加强乡镇企业发展的政策、法律和法规,其中对人才的利用也有具体的政策文件。在这样的背景下,一批大、中专毕业生纷纷踏上乡镇企业这块热土,把自我的青春年华奉献给了乡镇企业。如今一、二十年过去了,乡镇企业风光不再,代之而起的是民营经济迅猛发展。当前,为乡镇企业奉献的这些大中专生的权益无法得到全面、有效的保障,成为构建和谐社会中极不和谐的一道阴影,他们之中,大部分工资待遇不高,基本养老保险、社会保险无人过问,一些企业的转制造成他们没有工作甚至失业,政府中也没有专门的机构来关心他们,维护他们应得的权益。具体表现为:
一、人事关系混乱,既非工,也非农,更非干,成为被社会遗忘的群体;
二、工资不能与社会发展同步调整,有的甚至因企业关停并转而失业;
三、既无养老保险,更无医疗保险,其他社会保障更是没有。
他们在专业院校受过专门教育,又在乡镇企业的发展过程中历炼了自我,本来说正是有理论、有技能、有才干的人才,却因为其人事关系处于几不管的状态,难以得到真正有价值的发挥,经过了解,他们期望:
一、捋顺人事关系,确认他们的社会身份,应有社会或政府机构来维护他们的正当权益;
二、确定工资的调整方案,与国家调整方案接轨;
三、处理养老、医疗、住房公积金等社会保障;
四、处理因企业原因而导致的失业人员的工作问题。
如今,民营经济的发展更突出地体现了人才的重要性,我本人作为民营企业中的一员,对人才向来关注,期望能从他们这一特殊群体问题的处理,让大家能看到政府对人才的重视,从对他们这一特殊群体待遇政策的落实,为今后民营经济发展吸引更多的人才,起到强有力的推动作用。
x年五月十日
政协提案范文(三):
提案人:市政协人口资源环境委员会
提案主要资料:
建设绿色生态**,是市委、市政府落实科学发展观,建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言,距离建设绿色生态**的目标还有必须的差距,存在主要的问题有:工业污染物排放有一部分未达标排放,企业存在偷排、漏排现象;城镇生活污水绝大部分未经处理,污水排放总量**万吨,污水处理量**万吨,处理率**%,COD**吨,污水处理厂处理的COD仅有**吨;城市化进程快,城市环境基础设施相对滞后;城市地表水质有恶化趋势,**河城区段水质呈富营养化趋势;**城区公共绿地较少,美化、绿化工作有待进一步增高等。
建设生态城市,是一项长期的系统工程,有很多工作要做,但最根本的问题是增高认识,牢固树立建设绿色生态城市的理念,并采取得力措施予以推进。要实现这一目标,提议要大力实施好“五项工程”:
1、碧水工程:确保**市附近和**河水体不受污染,还碧水于人民。
(1)**市城市污水处理率达85%以上,***等**河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。(2)加强**流域水源地的环境保护,确保饮用水水源安全。(3)要切实加大**水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度,异常是绿色植被和水质的保护。
2、绿色工程:增高**市的’森林覆盖率和绿化率,发展城市森林文化,把**早日建成森林型生态城市。(1)要加大力度增高中心区的森林覆盖率及城区绿化率,在市区建设综合性公园和植物园,加大城市绿地和小游园的建设,把城市绿地纳入总体规划。(2)老城区原则上只拆不建,确需新建的项目都必须要依照规划,留足建够相应的公园、绿地,确保绿化面积不打折扣,此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。
3、洁净工程:给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时,加快里弄小巷的改造步伐,异常要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的职责管理。
4、美化工程:根据**的城市框架,科学修编新城区建设总体规划,精心设计和提升城市形象。
5、蓝天工程:整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染,建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区,使空气质量稳定到达并坚持二级标准以上,让全市人民天天呼吸到清洁的空气。
政协提案范文(四):
加大农村农业污染治理力度
提案人:市政协委员xxx
【案由】随着经济的发展,人民生活水平的增高,农村、农业污染日趋严重,污染源也呈现显著增多趋势。如不及时采取有力措施,将严重影响到农村居民的生活质量乃至我国的可持续发展战略。
【提议】加大对我市农村污染治理的资金投入,逐步改善农民生产与生活环境。进取争取省级财政的支持,且向农村环保建设资金倾斜,实行统一规划,统筹安排,集中治理一批污染严重的乡村。严格执法,加强监管,严格控制污染企业向农村转移,并且加强项目引进的前置许可审核,加强规划和论证,对涉农项目要多征求当地镇、村基层干部和农民的意见,要进行听政并经过环境评价报告,从源头上堵住污染项目流向农村。加大宣传力度,加强技能指导,增强农民的环境保护意识,正确引导农民养成良好的生产、生活习惯。
政协提案范文(五):
提案人:
【案由】
消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。对于我区的消防安全,更是广大居民一向以来重点关注的问题。虽然我区高度重视消防安全工作,加大了学校、商场、宾馆、娱乐场所等人员密集场所火灾事故隐患排查整改力度,但重视程度还需要进一步加强。
【提议】
1.强化消防监督,严格执法。
2.部门联动,构成合力。公安、建设、商务、工商、安全监管、人防等部门要依法履行监管职责,联合执法,认真查处学校、商场、市场存在的火灾隐患和消防违法行为。
3.充分发挥派出所的基层监督职能,规范居民住宅区的消防安全管理。
4.加大违法占用消防通道纠正力度。
5.加强对管理者和从业人员的消防安全培训。
6.加大消防安全宣传力度。
政协提案范文(六):
提案人:农工党xx市委会
【案由】
近年来,我市的中医药服务本事建设取得了显著的成绩,但也存在不少薄弱的环节,主要是基层(县及以下)中医药服务本事不足的问题比较突出,存在中医药整体服务本事水平滞后、基层中医药人才缺乏、中医特色专科建设滞后、中医药适宜技能推广进展较慢、基层中医药服务网络建设投入不足、技能力气不强等问题。
【提议】
一是完善硬件建设,重点帮扶,增高基层中医药服务本事。完善中医馆建设,进一步推行“医联体”的模式,扩大“医联体”的试点医院,加大对中医药服务本事薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛,缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题,同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金,建设、发展一批中医特色专科,同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金,加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备,鼓励社会力气在基层办中医。五是加强中药使用的管理,经省食药局批准的院内中药自制剂在全市医疗机构内流通使用,并纳入医保报销范围。
政协提案范文(七):
提案号:
提案人:教育组
案由:加大农村劳动力培训力度,切实增加农民收入
资料与提议:我区是个农业大区,农业人口近100万,其中农村劳动力达54万人。因而劳务输出是农民增收的第一抓手。据统计,我区现约有22万农民在外务工,年收入达11亿元左右。但从我们调查了解的情景看,我区农村劳动力外出务工存在着令人堪忧的情景:一是绝大多数的人从事的都是苦脏累技能含量低的简单劳动;二是肓目外出,单打独斗的多;三是从事的工作周期性短,流动的快,没有保障;四是工资报酬低。最根本的原因是文化素质不高,没有一技之长。所以,要使我区农村劳动力,异常是新增劳动力能在经济发达地区劳务市场上站稳脚跟,求得生存,求得发展,必须大力开展对农村劳动力的职业技能培训。提议:
1、大力开展宣传发动,切实转变部分农民的思想观念。
2、明确培训单位,狠抓培训质量。从我区目前实际情景看,区职教中心能够很好地承担职业培训任务。
3、成立组织,加强考核,确保参训人数。各级政府要专门成立劳动力培训工作领导小组,在全区构成区、乡、村三级培训工作网络,实行“一把手”负责制,明确专人负责,确保培训工作有人抓、有经费、有实效。同时,区委、区政府应加大督查力度,加强考核。
4、明确分工,各负其责。
5、落实经费,保证培训工作的顺利开展。(略)
办复情景:该提案,受到区委、区政府的高度重视。年初,区政府出台了《楚州区20xx年劳务输出工作意见》和《关于鼓励和扶持劳务技能培训的暂行办法》,明确目标,落实职责。上半年,全区已组织培训农村劳动力12618人,输出1人。主要开展了以下几项工作:一是加强了农村劳动力培训工作的宣传;二是着力增高农村劳动力培训质量。首先加强了劳动力技能培训体系建设,建立了城乡一体化的教育培训,构成了以职业学校为骨干,各类社会培训机构共同参与的职业技能培训体系,同时充分发挥区职业教育中心在师资、教学设备等方面的优势,根据需要向各乡镇委派师资,实现了区内职业培训资源的共享;其次加强了劳务技能培训基地建设。今年来,在全区范围内认定了43家培训机构为农村劳务技能培训基地;再次加强了农村劳动力培训的针对性、实用性。先后组织开设了服装缝纫、数控机床、家政服务等10多个工种的培训班;还加强了培训与输出的对接。三是加强了劳动力培训协调工作;四是加大了对劳动力培训的扶持力度。今年,区政府决定,对劳动力培训除省市给予的补助外,从教育费附加、再就业资金、扶贫资金和支农资金中分别提取25%,约50万元的资金,建立劳务技能培训奖励基金。经过以上举措,对扩大劳务输出规模,提升劳务输
出质量,拓宽农民增收致富的渠道,起到了进取推动作用。
政协提案范文(八):
提案人:
【案由】
因地制宜、科学规划、进取合理利用我区城乡结合部闲置土地,加大蔬菜大棚建设力度,奋力发展我区反季节蔬菜种植,协调处理蔬菜季节供应缺口,对促进我区蔬菜产业发展,打造特色产品,提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。
【提议】
1.政府加大重视,多部门联合,尽快摸清我区基本情景,同时出台贴合我区蔬菜产业发展的优惠政策。
2.加大投入,转变投入观念,把有限的项目资金投入到刀刃上,资金的投向要从过去的种子、化肥补助以及生产补助转向基础设施设补助。比如灌排水系统工程、建造钢架大棚、配置遮阳网、防虫网等设施上,使项目资金能连续使用,增高生产效益,减少投资成本。
3.加大宣传,搞好引导、服务指导工作。党政部门要把“口号变成干实事”,使农民切实感觉到“耳听为虚,眼见为实”的效果,让农民真正从小农经济思想的束缚中解放出来,使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产,增高产品市场竞争力。
4.加强技能指导。反季节蔬菜,技能性强,管理复杂,必须要有强有力的技能保证,方能获得成功。
政协提案范文(九):
根据xx省人民政府琼府(xxx)30号《关于xx公务员医疗补助办法的通知》(以下简称《通知》),我省从xxx年1月1日起,对公务员实行医疗补助,主要用于门诊医疗和住院治疗补助。补助标准为:在职人员月工资的5%。《通知》第八条规定,“事业单位人员,可参照本办法规定的待遇标准执行。补助费用按单位经费来源渠道处理。”据了解,公务员和一类公益的事业单位(中专、中小学等)人员已兑现补助。
但我省的高等院校,一向没有落实此项医疗补助政策,这包含在职的和退休的全部高校职工(教师)。这种状况显然违背了国家法律及省政府的通知精神,并且严重侵害了高校广大职工(教师)的权益,是明显不公平的。
1、根据国家《教师法》规定,高校教师工资、社保等待遇是“参公”的。
2、根据xx省人大关于《xx省实施“中华人民共和国教师法”办法》(xxx年8月1日)第十九条:“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇”。
3、根据xx“人才强省”战略及尊重知识、注重人才的社会氛围,保障高校教师的身体健康是其重要方面和资料。
4、根据xx省人民政府琼府(xxx)30号《关于xx公务员医疗补助办法的通知》规定,高校职工也理应享受医疗补助政策。
为此,提议:
1、保障高校职工(含退休和在职)享受与公务员平等的医疗权益与待遇;
2、补发此前低于应与公务员一样的平等医疗补助部分。
政协提案范文(十):
提案人:沈艳萍
工作单位:广德广播电视台
提案资料:
伴随着我县创立省级礼貌县城脚步的深入推进,我县市民的整体素质也得到了极大地提升,在经过有关部门的宣传、教育、引导之后,大部门非机动车都能主动遵守交通法规,异常是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行,减少了不少交通隐患,增高了交通安全,着实令人欣慰,但非机动车不能自觉行走于非机动车道,随着乱停乱放现象普遍存在,这不仅仅影响市容市貌,妨碍正常交通秩序,更重要的是存在着极大的交通安全隐患,着实令人担忧。
随着我县城镇化水平的逐步增高,人口积聚城市,车随人增,人随车走,人多车也多,这就给我们原本不大的县城带来了巨大的交通压力和交通安全隐患。目前,城区交通已十分拥堵,有关部门如不及时采取有效管理方法,拥堵现象将会愈发严重,同时也将随时对人民群众的生命财产产生威胁,为此,提议有关部门加大对我县城区的交通管理,让车辆和行人各行其道,以缓解城区交通拥堵现象,保障市民平安、快捷出行。
一、提议在已安装的中间隔离带开口处增设减速带和醒目的警示标志。
因隔离带的开口处也就是车辆转弯和掉头处,转变掉头车辆,异常是一些突发性转变掉头的非机动车在此处极易和较快行驶在直线上的车辆发生交通事故。所以,增设减速带和醒目的获救标志很有必要。
二、提议将有些中间隔离带开口处与非机动车道之间的绿化花坛进行适
当的处理。
因城区目前设置中间隔离带的部分路段本身宽度有限,有些车辆在隔离带开口处一次性拐过弯来真不是件易事,异常是车流量大的太极大道,遇上下班高峰期,极易造成交通堵塞,如遇新手驾车,极易心中发慌,容易造成交通事故。所以,提议将开口处的绿化花坛进行部分撤除,以确保转变掉头车辆转向掉头顺畅,杜绝事故隐患。
三、提议加大对非机动车道的管理,确保非机动车通行顺畅。
目前,我县城区非机动车车道路面不平,机动车随意停放现象较为突出,异常是汽配城随近非机动车道和人行道被许多汽车商和汽车修配商当成了自家商铺和修配厂,这不仅仅妨碍非机动车和行人的正常通行,也严重影响市容市貌和省级礼貌县城形象。所以,提议维修好非机动车道路面,清理占道经营现象,确保非机动车和行人顺畅通行,维护省级礼貌县城形象。
四、提议对非机动车采取管理与处罚并重的方式,加强对非机动车车主的宣传、教育、引导。
多年来,由于非机动车是一个庞大的群体,所以在管理上一向是交警部门的大难题,正因为牵涉到一个庞大的群体,所以它也牵涉到许多家庭的快乐和美满,但据有关部门统计,每年因非机动车导致的交通事故呈高发态势,所以加大非机动车的管理尤为重要。提议有关部门和用各种加大宣传力度,教育引导非机动车主增强交通意识,自觉遵守交通规则,做到礼貌行车、安全行车,不随意在机动车停放处和其它禁停处停放,在交通干线上须在非机动车道上行驶。对不按规定车道行驶违章行驶、违章停放且不听劝阻的,有关部门须依照《中华人民共和国道路交通安全法》上限,对其车主进行处罚,直至扣缴其车辆。仅有这样,才能让非机动车主和机动车主一样感觉到法律的威严,才能让其必须遵守交通规则,才能让自我和他人家庭更快乐。相信,经过多部门有效的管理,一个礼貌、安全、和谐的交通局面必须会展此刻竹乡大地。
政协提案范文(十一):
重视、关爱残疾人家庭
提案人:
【案由】
残疾人不仅仅是其本人身体感官上的“残疾”,更是其家庭的“残疾”。相对于正常家庭来说,残疾人家庭缺少了应有的劳动力,增加家庭经济上的负担,需理解别人异样的眼光,需付出多几倍甚至是十几倍的心血去养育或培养残疾人,这直接影响到他们的生存状况以及城市和谐发展。
【提议】
一是重视残疾人居家环境的无障碍设计,公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计,必须充分研究具有不一样程度生理伤残缺陷者和正常活动本事衰退者(如残疾人、老年人)群众的使用需求。二是重视残疾人的家庭“教育”,辅导残疾人的同时应注重其家属的心理辅导,同时让家属也能掌握专业的康复理论知识。三是重视残疾人心理健康教育,开设或鼓励支持民间开设残疾人心理健康教育机构,加大对此类机构的投入,将其定位为公益事业机构,街道或社区工作人员亦相应加强对辖区内残疾人心理健康教育方面的辅导。
政协提案范文(十二):
提案号:
提案人:教育组
案由:加大农村劳动力培训力度,切实增加农民收入
资料与提议:我区是个农业大区,农业人口近100万,其中农村劳动力达54万人。因而劳务输出是农民增收的第一抓手。据统计,我区现约有22万农民在外务工,年收入达11亿元左右。但从我们调查了解的情景看,我区农村劳动力外出务工存在着令人堪忧的情景:一是绝大多数的人从事的都是苦脏累技能含量低的简单劳动;二是肓目外出,单打独斗的多;三是从事的工作周期性短,流动的快,没有保障;四是工资报酬低。最根本的原因是文化素质不高,没有一技之长。所以,要使我区农村劳动力,异常是新增劳动力能在经济发达地区劳务市场上站稳脚跟,求得生存,求得发展,必须大力开展对农村劳动力的职业技能培训。提议:
1、大力开展宣传发动,切实转变部分农民的思想观念。
2、明确培训单位,狠抓培训质量。从我区目前实际情景看,区职教中心能够很好地承担职业培训任务。
3、成立组织,加强考核,确保参训人数。各级政府要专门成立劳动力培训工作领导小组,在全区构成区、乡、村三级培训工作网络,实行“一把手”负责制,明确专人负责,确保培训工作有人抓、有经费、有实效。同时,区委、区政府应加大督查力度,加强考核。
4、明确分工,各负其责。
5、落实经费,保证培训工作的顺利开展。(略)
办复情景:该提案,受到区委、区政府的高度重视。年初,区政府出台了《楚州区20xx年劳务输出工作意见》和《关于鼓励和扶持劳务技能培训的暂行办法》,明确目标,落实职责。上半年,全区已组织培训农村劳动力12618人,输出1人。主要开展了以下几项工作:一是加强了农村劳动力培训工作的宣传;二是着力增高农村劳动力培训质量。首先加强了劳动力技能培训体系建设,建立了城乡一体化的教育培训,构成了以职业学校为骨干,各类社会培训机构共同参与的职业技能培训体系,同时充分发挥区职业教育中心在师资、教学设备等方面的优势,根据需要向各乡镇委派师资,实现了区内职业培训资源的共享;其次加强了劳务技能培训基地建设。今年来,在全区范围内认定了43家培训机构为农村劳务技能培训基地;再次加强了农村劳动力培训的针对性、实用性。先后组织开设了服装缝纫、数控机床、家政服务等10多个工种的培训班;还加强了培训与输出的对接。三是加强了劳动力培训协调工作;四是加大了对劳动力培训的扶持力度。今年,区政府决定,对劳动力培训除省市给予的补助外,从教育费附加、再就业资金、扶贫资金和支农资金中分别提取25%,约50万元的资金,建立劳务技能培训奖励基金。经过以上举措,对扩大劳务输出规模,提升劳务输
出质量,拓宽农民增收致富的渠道,起到了进取推动作用。
政协提案范文(十三):
提案第20xx0007号
案题:关于加强过期食品安全管理的提议
提出人:朱颖恒(共1名)
分类:综合
办理类型:未分派
承办单位:
资料:
民以食为天,食以安为先,食品安全关系人民群众健康和生命安全,关系经济发展和社会和谐。近年来,我省食品安全事故频发,尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来,我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品安全事件。诸如此类的重大食品安全事故并非偶发,对行业声誉产生了十分恶劣的影响,既对广大人民群众的身体健康构成严重威胁,也引起了社会伦理道德的危机,很多过期食品的不当处理将恶化环境污染,并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题逐渐成为食品安全管理中的难点和盲点,究其原因主要有如下几方面:
(一)思想意识有待增高。社会诚信水平总体上还需要进一步增高,一些不讲诚信、不讲道德的问题在不一样行业都时有发生,食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益,甚至故意销售过期食品,带来了不容忽视的食品安全隐患。
(二)监管执法仍需改善。过期食品安全监管工作仍相对滞后,存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好有关记录等,并未涉及实质性的处置,如销毁。在执法环节也存在执法不严,处罚不重,违法犯罪成本低等情景。
(三)产业发展还需规范。近年来我省食品产业发展速度过快,但由于准入门槛低等原因,食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高,自身质量安全管理本事较低,尤其对过期食品的处置尚未构成联动和长效机制,在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改善的必要。
针对上述过期食品安全管理存在的问题,所以提议:
(一)强化治理,严厉打击过期食品安全违法行为。提议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区,以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象,加大对过期食品的监督检查力度,规范过期食品处置管理制度,严查过期食品退货记录及索证索票制度落实情景,严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化,对过期食品违法犯罪行为从严从重处罚,增加食品违法成本。同时,应进一步增高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管,明确临近过期食品的标志说明,规范临近过期食品的促销和赠送行为。
(二)扶持企业,加强食品流通领域的消息化平台建设。针对当前食品行业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况,应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业,尤其应大力培植有实力的食品连锁企业,以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展,利用大数据平台和高效的物流系统,处理过期生鲜食品的集中处理问题。提议以食品流通领域的消息化建设为突破口,鼓励食品连锁零售企业采用技能先进的采购、配送、结算、退货等系统,实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理,令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采用了国际领先的自动退货系统,及时高效地显示、回收、处理了过期食品和临近过期食品,但由于这套系统费用过高,小店难以购买。政府部门在深入调研的基础上,能够适当扶持、推动、津贴此类消息集成系统的广泛应用。
(三)固本清源,加快过期食品集中销毁的基础设施建设。精准发觉 和快速收集过期食品只是问题的一方面,如何高效、低成本、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策,构建有利于过期食品快速回收的物流系统,并着力兴建多个专用于销毁和掩埋过期食品的处理基地,利用现代科学技能把过期食品转化为再生能量,如肥料、饲料、发电等,实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子,能够在进一步完善的基础上向省内各市、区、镇复制推行。
(四)加大宣传,设立过期食品有奖举报制度。在强化市场监管的同时,应广泛宣传,利用报纸、电视台、网站等宣传媒体,加强对过期食品安全工作的综合报道,以群众喜闻乐见的方式宣传食品安全的重要性,增高群众对过期食品安全的重视程度,引导群众参与到维护食品安全的工作中来。同时,应进一步完善奖励机制,对举报有功人员进行现金奖励,鼓励生产经营单位和食品销售企业的内部人员举报,从而发动人民群众来监督,使违法者无可遁形。
政协提案范文(十四):
提案第20xx0018号
案题:关于进一步健全孤儿保障社会网络体系的提议
提出人:民革广东省委会(共1名)
分类:综合
办理类型:未分派
承办单位:
资料:
事实无人抚养儿童是指年龄未满18周岁,父母双方不能履行或不能完全履行抚养和监护职责的未成年人,根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发〔20xx〕36号)规定,对包含事实无人抚养儿童在内的困境儿童应保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、落实监护职责、加强残疾儿童福利服务等。
省民政厅、省财政厅于20xx年3月联合出台了《关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》(粤民发〔20xx〕45号),按每人每月500元的标准,对全省事实无人抚养儿童发放基本生活保障金。并且,省级财政将事实无人抚养儿童基本生活保障资金列入年度预算安排,并已向各地下拨共1亿元20xx年度补助资金,是全国在省级层面补助力度较大的省份之一。
虽然广东的事实无人抚养儿童基本生活保障制度经建立,但救助只能让他们免于困顿,仍治标不治本。仅有在进取给予他们关怀的同时,也从这一群体产生的原因进行分析,才能找得到真正处理这一社会问题的途径。
一、事实无人抚养儿童产生的背景分析
(一)从调研组在河源市实地调查走访的情景来看,除多数事实无人抚养儿童属第二、三类以外,父母重残(主要是指精神病或聋哑残疾)的占了相当的比例,例如和平县、龙川县、紫金县54名受访儿童中有4名儿童父母均是重度聋哑人,有4名儿童的父母一人聋哑、一人有智力障碍,有1名儿童父亲有精神疾病、母亲弃养,有1名儿童父亲有精神疾病、母亲死亡。而这些儿童多数属于多子女家庭,父母重度残疾的家庭,往往有子女三个(及以上),由于他们身体的残疾,与人沟通存在障碍,生活无着,加上多子女,家庭经济更是雪上加霜。经过调研发觉 ,父母重残的事实无人抚养儿童家庭之所以产生,主要是受了传宗接代的传统思想影响,一个家族中出现聋哑、疯傻等重度残疾的男性时,即使他本身如何贫困,为了防止他老无所养,家族亲房总会进取帮他张罗成家。这样的家庭生出的子女,除本身可能因遗传带有类似残疾外,即使是健康正常的小孩,也由于父母双方无本事养家而陷入事实无人抚养的境地。
(二)跨省婚姻及事实婚姻的破裂极易产生被弃养的事实无人抚养儿童
改革开放三十多年来,农村年轻劳动力外出务工已成常态,在这样的大环境影响下,许多青年因打工而结识、成家。这样的婚姻一旦破裂,外省籍的配偶随即回到原籍,不再联系,而这样的单亲家庭中,父亲或母亲如果发生因病或意外死亡、犯罪服刑、重残等情景,经济来源断绝,小孩就只能交由年事已高并无劳动力本事的祖父母或外祖父母抚养,成为事实无人抚养儿童。与此同时,即使这样的跨省婚姻或事实婚姻并未破裂,一旦配偶一方发生因病或意外死亡、重残,以及犯罪服刑、强制戒毒等情景,外省籍的配偶一方或未登记的配偶一方也往往在短时间内即离开,将小孩弃养。
二、实施事实无人抚养儿童基本生活保障制度过程中遇到的问题和困难
(一)认定程序较细致
由于事实无人抚养儿童基本生活保障金的审批手续较为严格,一些事实无人抚养儿童所依附的亲属一时无法找齐有关证明文件,导致他们无法被审批经过,也就无法获得相应保障。如有些小孩存在父母一方在押服刑、另一方弃养的情景,在小孩需申报基本生活保障时,村干部虽可经过当地派出所查询到其父母之一正在服刑,但由于其实施犯罪时多在外地、判决通知书未寄送达其户籍所在地,申报时也就因为没有相应的判决通知书复印件而无法获得审批经过;有些小孩贴合受助条件,但由于小孩父母未领取结婚证、也未及时上户口,就算有弃养情景发生,也无法获得审批、取得救助。
(二)政策宣传仍未到位
不少事实无人抚养儿童实际上并未上报,原因是村民仍不知有此政策,村干部未作广泛宣传。例如,河源市和平县受民革组织资助的10名困难学生中,除1人是孤儿、1人是困难家庭子女外,其余学生均贴合事实无人抚养儿童受助条件,但在和平县上报的99名事实无人抚养儿童中,仅有5人列入受助名单,剩余3人则未被列入。
(三)法律追究难以执行
根据《婚姻法》第21、25及44条的有关规定,父母对子女有抚养教育的义务,父母不履行抚养义务时,未成年的或不能独立生活的子女,有请求父母付给抚养费的权利。即使是离婚后,父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务,对遗弃家庭成员,受害人提出请求的,人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。但从实际情景来看,大部分被弃养的小孩由于年纪尚幼,并无维权本事,而他们的监护人大多是祖父母一辈,法律意识淡薄,也不明白该如何去帮助维权,异常是跨省婚姻家庭的事实无人抚养儿童,大多数都不明白他们的外省籍父(母)亲的家究竟在哪里,维权难度也较大。
一、加大政策宣传
每人每月500元的标准,能较大改善监护人是祖父母、劳动力欠缺的贫困家庭经济现状,使小孩们不再陷于困境。而针对目前不少有事实无人抚养儿童的贫困家庭仍然不大清楚的实际,提议加大对这一政策的宣传力度,使更多贴合条件的事实无人抚养儿童能享受到这一政策。一是尽快经过电视、广播等宣传这一政策,经过公益广告,使这一政策家喻户晓。二是经过驻村干部加大宣传。提议结合当前全市开展精准扶贫工作的契机,让驻村扶贫干部加大宣传,同时,使他们在开展入户调查、扶贫的过程中,对发觉 的事实无人抚养儿童及时登记上报。三是利用学校这个平台进行宣传。将政策宣传扩大到村一级中小学校,使每个学生都明白有这样的政策,鼓励条件贴合小孩及时申报。
二、强化资金监管
一是提议要确保保障金及时发放。对陷于困境的家庭来说,500元的救助无异于雪中送炭,异常在每年开学季,不少事实无人抚养儿童常因上学要交的各类费用问题而面临辍学的困境。为此,对已核准的事实无人抚养儿童,应尽快并及时发放其基本生活保障金,以保障其日常生活及学习需要。二是提议要确保保障金专款专用。要建立相应的监督制度、公示制度,使保障金流向透明化,并对各县区发放保障金实施不定期抽查,确保专款专用,对私自将保障金挪作他用的部门或个人,严格追责。
三、加大救助力度
正如河源市基层村干部所言,事实无人抚养儿童不仅仅“孤身”,并且“孤心”,对事实无人抚养儿童的关爱,也应不仅仅体此刻发放基本生活保障金上。一是提议扶贫驻村干部关注事实无人抚养儿童。对父母双方均重残,父母一方死亡(或失踪、重残)一方弃养的事实无人抚养儿童,驻村干部应将其纳入重点帮扶对象行列,从生活上、感情上对其进行帮助和关爱;对父母双方一方入狱服刑一方弃养的事实无人抚养儿童,提议驻村干部在其父(母)刑满释放前也关注、帮助这些小孩。二是每年各类社会团体举办的关爱儿童类慈善活动也应将事实无人抚养儿童纳入帮扶范围,异常是在助学济困方面。三是提议司法机关对事实无人抚养儿童开展法律援助,司法机关应组织有关律师协助维权,异常是跨省婚姻弃养的小孩,更要经过函件方式,帮助其找到父(母)亲。四是报纸或电视、网络等媒体应开辟专栏,对事实无人抚养儿童生存情景进行报道,让更多人关注、关爱事实无人抚养儿童,并对弃养的父母进行道义谴责。五是针对事实无人抚养儿童“孤心”的现象,由社区服务中心或辖区内社团组织(慈善公益机构)心理医生定期为其进行心理干预和学习辅导,引导他们身心健康长大。
政协提案范文(十五):
案由:大步提升农业科技平台
提案人:xxx
xx是我国重要的工业城市,同时也是一个农业大市,上世纪九十年代建成全国第一个成建制过吨粮的地级市,农业生产整体水平较高。但xx的现代农业科技发展平台较低、农产品加工业落后,农业生产效益处于中下水平,区位优势、农业资源优势尚未得到充分利用和开发。为此,大步提升xx农业科技发展平台,对加快推进xx现代农业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
中国农业科学院目前已与23个省(市、区)、38个地市、5个县(区)人民政府,以及16所高等院校、15个企业集团签订农业科技合作协议,其中xxx年8个。在全国各地建立了1000多个科技示范点,为我国农业和农村经济的发展供给了有力的科技支撑。签署科技合作协议,是本着“优势互补、互利共赢、共建共享、持续发展”的原则,充分发挥中国农业科学院科技、人才、消息以及地方特色资源、区位等优势,共同推进农业科技创新和成果转化。由此可见,地方特色资源、特色产业、优势学科及研究领域、区位特色等优势,是“院、地合作”成功的基础。合作资料主要包含:现代农业发展规划、共建研发平台、优势学科共建、联合培养人才、加强项目联合和消息服务,这说明“院、地合作”是面向地方农业发展全局的。正因为如此,推进“院、地合作”首先必须是地方政府的意愿和决策。最近签署农业科技战略合作协议的陕西省安康市人民政府,市委、市政府研究决定后,成立了由市委副书记牵头的筹备领导小组,安排专项工作经费100万元(由市农业局和农科所具体运作),组织强大的攻关阵容赴京,进行了多方、多次交流,加快了建设进程,于xxx年9月在北京签订合作协议,10月底中国农业科学院组织有关专家对陕西省安康市进行了考察,实施专家
、项目与科研所和企业的对接,取得了可喜的成绩。
目前,本人在中国农业科学院成果转化局挂职,而成果转化局的主要工作职能之一是推进与地方政府的科技合作,在京工作期间我现已做了扎实的前期工作,启动了xx市农科所与中国农科院蔬菜花卉研究所的学科共建合作,双方开展了学术交流,起草了合作协议,为xx市人民政府与中国农业科学院战略合作关系的建立打下了良好的基础。
鉴于上述情景,提议xx市人民政府与中国农业科学院尽快建立农业科技战略合作关系,签署“院、地”农业科技战略合作协议。经过加强与中国农业科学院的合作,进一步提升xx现代农业科技发展平台。一是成立由主管农业副市长牵头的筹备工作领导小组,主要成员单位是农业局和农科所;二是尽快组织代表团到中国农业科学院交流,汇报xx“三农”发展情景,突出优势、突出需求;三是安排专项工作经费,做好攻关与协调工作。
鉴于“平台”建设对xx农业可持续发展和推进xx现代农业建设的重要性,以及xx“炎陵白鹅、萝卜、竹芦”、“攸县麻鸭、玻璃椒”、“茶陵大蒜、白芷、生姜、野生稻”、“醴陵市富里早茄子”、“xx县王十万辣椒、白关冬瓜”等一大批特色农业资源开发利用和农产品加工业、生态养殖业、农村新型能源等发展的.科技需求,期望经过本提议引起市委、市政府的高度重视,尽快列入政府议事日程,启动有关工作,为xx现代农业发展提升更坚实的科技支撑平台。
政协提案范文(十六):
曲靖市政协各组成单位、各位委员:
为增高政协提案质量,我们选取了贴合提案标准请求的三件提案作为范本供大家参考。
周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真处理好乡村文化站(室)重建轻管问题的提案》。三件提案的构成,经过深入调研,进行认真分析,做到了围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案,所提推荐具有可行性或前瞻性,对长远规划和宏观决策有重要参考价值,对党委和政府部门的工作有明显促进作用。提案撰写文体务必规范,做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附:提案范本
政协曲靖市提案委员会办公室
xx年x月x日
政协提案范文(十七):
提案人:×××通讯地址:县×局电话、邮编:
案由:关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐
资料:
20xx年xx月,县新行政办公楼启用后,县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门,还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心,担负着行政指挥部的
作用,存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体,还有超多办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁,不太牢固,并且办公楼远离市区,周边没有居民,给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月,县政协分别遭到非法分子侵袭2次,县总商会被盗1次,盗窃电脑共5台,经济损失达4万元,县政协的超多公务文书和资料被毁,报案后,电脑至今没有找回。这两起案件,不得不引起我们的重视和高度警惕。
所以,为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全,特提出以下推荐:
一、加强保安力气,增强巡视力度,防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员,做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位,安排监控点,以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度,完善安全措施。要制订合理科学的保安措施,增高防范意识,个性要增加节假日或下班后的门岗值班力气,严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员,严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯,有条件可处理部分办公室门锁的安全性能,加强防范措施。
三、增加布点监控,增高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统,加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控,让保安人员及时了解和掌握治安状况,排除一切安全隐患,以保证行政办公楼的安全。
政协提案范文(十八):
关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案
一、背景
社区是城市的细胞和基本单元,是城市赖以存在和发展的基础,也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中,社区已成为完善城市功能、增高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体,充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用,是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选择。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快,社区的地位和功能发生了重大变化,社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点,和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制,已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五”期间,各地以科学发展观为指导,全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,社区建设取得了突出成就
,表此刻:社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得,有力促进了经济和社会的协调发展。
徐汇区现辖xx,近年来,xx区社区班子建设得到加强,办公条件有所改善,自治水平逐步增高,纽带作用不断显现,服务功能逐渐拓展。
二、社区管理存在的困难与问题
尽管社区建设取得了必须的成绩,但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要,社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求,社区建设还存在很多困难,主要表现为:
1、社区建设重要性的认识有待加强
由于传统观念的影响,个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱,居民对社区的认同感和归属感不强,参与社区建设的进取性不高。
2、社区建设投入有待加大
长期以来,城市社区建设经费,主要以政府投入为主,投入渠道单一,总量尚显不足。部分社区基础设施落后,为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足,社区办公经费的紧张,影响了社区服务工作的开展。
3、社区干部素质和待遇有待增高
一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低,使得工作进取性难以调动,影响队伍稳定。
4、管理体系不完善。zhèngfxxxxx部门习惯把社区居委会当作自我的下属机构,社区成了政府的“派出机构”。许多职能部门强调“工作进社区”,简单地把工作任务推给社区,行政事务下移多,由此导致社区检查考核多,创立达标多,服务活动少。对社区给予的少,请求的多,致使社区管理陷于“什么都要管,什么都难管好”的境地,社区工作以完成上级下达的任务为主,服务功能不足,服务资料不多,社区管理体系有待进一步完善。
5、整体服务功能不凸显。虽然此刻不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站,但与发达国家相比,社区服务整体水平仍然偏低,主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区供给的大多数服务都是由政府主导的,带有很强的政府主导色彩,基本上停留在政府组织、安排的状态(suibi8),作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄,并且社区服务多是有牌子少资料,有项目没服务,有需求缺人才,难以满足社区居民日益增长的需求。
三、推进社区建设的提议与对策
为加强我区社区建设,创新社会管理,提议如下:
1、切实转变观念,加大扶持力度
社区是社会管理的基础和落脚点,zhèngfxxxxx部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要意义,充分发挥社区的社会管理和社会整合功能,使之成为构建创业、宜居、平安、生态、快乐社会的重要切入点和承载平台,以社会管理的增高推动社会的全面发展。
(1)完善政策法规,为社区发展营造良好环境。zhèngfxxxxx部门应进一步明确社区管理的职责,经过制定政策培育社会组织,完善社区服务的市场机制,激发公民的社区精神,促进社区居民自我管理、自我服务。经过完善法律法规,依法构建社区管理体系,用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为,协调各种利益关系,为居民依法参与社区管理供给法律保障。
(2)加大社区建设投入,确保社区工作的正常、高效开展。提议将社区办公经费按比例列入各级财政预算,并逐年按必须比例增长;政府各部门在工作任务进社区的同时,实行“费随事转”的原则,确保工作经费进社区。
2、创新社区管理体系,增高社区治理本事
(1)构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局,实现从政府单一治理,向全社会多元合作的“一主多元”复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心,以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构,建立区、街道、社区三级管理工作平台,制定实施规划和具体方案,将社会公益性工作尽量交由社区,以增强社区凝聚力。同时,强化工作考核考评,落实部门共建职责。构建纵向到底,横向到边的社区工作格局,以增强社区的实际工作本事。
(2)构建自治化的社区管理组织体系。提议根据经济的发展状况,构建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下,充分尊重社区的自治权利,帮助社区加强自治组织建设,充分发挥社区居委会的自治功能。每个社区要建立居民代表会议,作为决策机构,负责决策本社区重大事项,并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》,根据章程成立社区管理委员会,社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成,作为社区事务的执行机构。
(3)科学设置和划分社区管辖范围,有效发挥其自治、服务、管理、监督作用,严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施,并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展有关专业规划。
(4)大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上,实现公共服务社会化,变直接服务为间接服务,减少政府服务机构,经过政策工具调动社会参与的进取性,用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构,让其承担过去由政府承担的公共服务职责。
3、创新社区管理机制,增高社区管理实效
在社区管理方面,实现体制创新转型,扩大社区居委会的服务功能,构建“社区——业委会(居民小组)——楼长——居民代表”的网格化管理体系。充分发挥执政党基层组织的作用,使得群众遇到疑问或者困难时能够及时找到不推诿、负职责的组织,让他们的各项诉求有正常上传的通道,更好地促进城乡基层群众与政府间的双向沟通与交流,减少或避免矛盾尖锐化现象。要研究政府的行政管理与基层群众自治之间的衔接问题。当前异常要强调发挥社区居委会和业主委员会两者的能动性,牢固确立社区居民的主人翁地位和意识,倡导并支持社区内部逐步实现民主选举、决策、管理和监督。
一要建立和完善维护群众利益机制。注重保障和改善民生问题,着力处理社区居民就业、教育、医疗、住房和社会保障、社会救助等关系群众切身利益的问题,关心、关注和处理弱势群体、特殊群体和社会群体的根本利益。
二要建立和完善矛盾纠纷调解机制。以归口管理、依法处理、限期办理的方式,经过教育、疏导、说理等方法化解矛盾纠纷,把矛盾纠纷的萌芽状态在社区内处理。
三要建立和完善社会稳定风险预防机制。经过经常性的摸排,掌握社区内不稳定因素,防止问题蔓延,势态扩大,创立平安社区、和谐社区。
4、创新社区服务机制,增高社区服务水平
(1)不断拓宽社区服务资料。要针对社区居民的需求,开发服务资源,拓宽服务空间,实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变。针对居民的卫生保健需求,开发以社区卫生服务中心为龙头的疾病预防、卫生保健、养生指导服务;针对人口老龄化的现状,应以社区为依托,进取探索社区养老服务。
(2)创新社区服务机制。按照民办公助、公办民营、股份制等办法,使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向
发展。逐步建立起与市场经济体制相适应的、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。
(3)强化服务内涵,提升社区服务职能。
一是加强社区就业服务。建立社区内失业就业登记、就业困难人员申报认定等动态管理制度,供给就业法规政策、就业消息等方面咨询。
二是加大社区救助服务。对失业人员和城乡居民最低生活保障体系加大动态管理,大力发展社区慈善事业,进取开展慈善救助活动。
三是加快社区居家养老服务建设。推动政府购买服务政策的全面落实。构成投资主体多元化、服务资料多样化、适宜老年人需求的社会化养老服务体系。
四是加强社区卫生和人口计生服务。坚持政府引导与市场运作相结合,鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等形式,大力推进社区服务市场化、产业化、社会化。
5、加强基础设施建设,夯实社区发展物质基础
(1)科学规划,确保社区办公和服务基本条件。提议规划部门在编制城市总体规划时,要将社区的办公、活动用房纳入规划。按“五室(会议室、党建活动室、警务室、图书阅览室、文体娱乐室)、四站(社区服务站、医疗卫生计生服务站、劳动就业和社会保障服务站)、一校(市民学校)、一场所(室外健身活动场所)”的标准配套好社区。对目前尚无条件建设的社区,国有资产管理部门可在国有房产中进行统筹调剂,经过借用的方式处理办公和活动用房,为开展社区服务供给最基本物质条件。对于新建小区,开发商必须按规定建设配套的公共设施,否则不予以审批和验收。
(2)完善投入机制,确保社区建设工作的正常、高效运作。提议出台优惠政策,吸引社会资金投资社区建设。加大驻社区单位对社区的支持与配合,实现以财政为主、民资参与、辖区共建单位资助的多渠道投入机制。
(3)远期规划应加大政府对社区公共设施建设的投入力度,奋力建设“五个中心”。
社区公共服务可分为行政管理、文体活动、医疗保健、宣传教育、社会福利、商业消费、垃圾处理和治安保障等。我们提议,远期规划应当以政府为主导,依靠社区居民,借助非政府组织的社工力气,重点建设五大中心,即:社区事务受理服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、居家养老服务中心和垃圾分捡处理中心。
每个社区都要设立社区事务受理中心。社区事务受理中心除了方便办理市民各类与政府有关的日常事务外,还应当具有倾听诉求、下情上达、上情下传的功能。根据需要,定期不定期举行部委办局和其他zhèngfxxxxx部门进社区现场办公活动,为人民群众排忧解难。
因地制宜设置社区文体活动中心。要优先处理开放型文体活动的用地需求,建设小型多样方便实用的体育锻炼场所,配备健身器材并定期维护。建设社区公共体育健身场所设施,应当全面研究各个不一样年龄阶段和特殊群体的不一样需求,倡导健康欢乐的生活方式,满足各类人群的体育锻炼需要,丰富人民群众的业余生活。
因地制宜配置社区卫生服务中心和服务站。借鉴发达国家的家庭医生机制,切实保障人民群众的身体健康。多设医疗保险定点零售药店,为居民供给方便快捷的医疗服务,并与地理位置相近的市区两级医院构成快速抢救通道。
因地制宜设置居家养老服务中心。在社区公共服务设施中,充实完善为老年人、残障人服务的资料。随着上海进入“老龄化”社会,养老问题日益严峻。一方面养老院的床位和档次不能满足社会的需求,另一方面更多老人心理上无法理解养老院养老方式,所以居家养老是不错的选择。独身子女时代的居家养老是子女不能完全承担的,必须依靠社会和政府的力气。
每个社区至少设置一个垃圾分捡处理中心。垃圾分类回收处理有利于节俭资源。有的社区明明现已建成了分类收集的垃圾箱,不少市民也明白垃圾应当分类投放,但却不清楚具体该放到哪里。环卫工人在收拾分类垃圾箱里的垃圾时也没有按照科学标准分类放置,而是一股脑儿装运,垃圾填埋和焚烧场的分类收集处理仍处于摸索阶段。我们提议zhèngfxxxxx部门向市民大力宣传解释垃圾分类处理的功效,先行试点、逐步推广,在社区层面建设垃圾分捡处理中心,同时从严管控垃圾中转站和末端处理场。
6、加强社区队伍建设,不断增高社区干部的整体素质
(1)切实增高社区工作人员的工作和生活待遇以吸引更优秀的人才参加社区建设。经过岗前培训、专业培训和鼓励学历进修等抓好社区“两委”干部的理论和业务教育培训,不断增高社区工作人员的整体综合素质,不断增高管理水平和服务水平。定期选拔政治素质高、业务本事强、工作作风硬的人员充实到社区工作者队伍,创新社区工作上挂下派、横向交流、脱产学习深造等培训机制,增高社区人员政治、经济待遇,在评先、评优、公务员招考等方面向其适当倾斜。
(2)完善工作模式。推行“社工+义工”社会工作模式,建立社工、义工联动机制,促进志愿服务事业发展常态化、制度化。
(3)加大培养力度。充分利用本区教育资源优势,探索建立社工培训基地,加快专业社工培养培训步伐。同时,进取借助社会尤其是企业力气,拓宽培养渠道,并制定有关政策鼓励企业购买社工服务。
7、加强重点人群监管,破解社区管理难点。
(1)加强流动人口服务管理。全面掌握社区户籍人口,以社区为依托,以派出所为主管,建立外来人口备案制度,促进人口规范有序流动。
(2)加强青少年群体服务管理。开展适合青少年健康长大的活动,加强对社区闲散青少年、流浪乞讨未成年人服务管理。重点处理辍学生、流失生返校学习问题,加强对孤儿和流浪乞讨儿童的救助管理。
(3)加强刑释解教人员服务管理。妥善安置帮教刑释解教人员,为其顺利融入社会创造条件。
(4)加强精神病残疾人服务管理。在社区普及心理健康教育,加强对吸毒人员排查和管控,促进社区平安、和谐。
8、不断提升物业管理水平要坚持开发商与物业管理脱钩,物业管理市场化。设立物业管理监管部门,促进物业管理的规范化。物业管理无论采取何种形式,都要按照市场机制运作,与社区居委会密切配合,并理解业主委员会的监督。
政协提案范文(十九):
提案人:×××通讯地址:县×局电话、邮编:
案由:关于加强行政办公楼安全保卫措施的提议
资料:
20xx年xx月,县新行政办公楼启用后,县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门,还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心,担负着行政指挥部的
作用,存放很多的行政公文、党和国家的秘密载体,还有很多办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁,不太牢固,并且办公楼远离市区,周边没有居民,给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月,县政协分别遭到非法分子侵袭2次,县总商会被盗1次,盗窃电脑共5台,经济损失达4万元,县政协的很多公务文书和资料被毁,报案后,电脑至今没有找回。这两起案件,不得不引起我们的重视和高度警惕。
所以,为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全,特提出以下提议:
一、加强保安力气,增强巡视力度,防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员,做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位,安排监控点,以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度,完善安全措施。要制订合理科学的保安措施,增高防范意识,异常要增加节假日或下班后的门岗值班力气,严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员,严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯,有条件可处理部分办公室门锁的安全性能,加强防范措施。
三、增加布点监控,增高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统,加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控,让保安人员及时了解和掌握治安情景,排除一切安全隐患,以保证行政办公楼的安全。
政协提案范文(二十):
社区建设政协提案
关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案
一、背景
社区是城市的细胞和基本单元,是城市赖以存在和发展的基础,也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中,社区已成为完善城市功能、增高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体,充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用,是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选取。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快,社区的地位和功能发生了重大变化,社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点,和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制,已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五;期间,各地以科学发展观为指导,全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,社区建设取得了突出成就
,表此刻:社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得,有力促进了经济和社会的协调发展。
徐汇区现辖xx,近年来,xx区社区班子建设得到加强,办公条件有所改善,自治水平逐步增高,纽带作用不断显现,服务功能逐渐拓展。
二、社区管理存在的困难与问题
尽管社区建设取得了必须的成绩,但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要,社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求,社区建设还存在很多困难,主要表现为:
1、社区建设重要性的认识有待加强
由于传统观念的影响,个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱,居民对社区的认同感和归属感不强,参与社区建设的用心性不高。
2、社区建设投入有待加大
长期以来,城市社区建设经费,主要以政府投入为主,投入渠道单一,总量尚显不足。部分社区基础设施落后,为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足,社区办公经费的紧张,影响了社区服务工作的开展。
3、社区干部素质和待遇有待增高
一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低,使得工作用心性难以调动,影响队伍稳定。
4、管理体系不完善。zhèngfXXXXX部门习惯把社区居委会当作自我的下属机构,社区成了政府的“派出机构;。许多职能部门强调“工作进社区;,简单地把工作任务推给社区,行政事务下移多,由此导致社区检查考核多,建立达标多,服务活动少。对社区给予的少,请求的多,致使社区管理陷于“什么都要管,什么都难管好;的境地,社区工作以完成上级下达的任务为主,服务功能不足,服务资料不多,社区管理体系有待进一步完善。
5、整体服务功能不凸显。虽然此刻不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站,但与发达国家相比,社区服务整体水平仍然偏低,主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区带给的大多数服务都是由政府主导的,带有很强的政府主导色彩,基本上停留在政府组织、安排的状态(suibi8。),作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄,并且社区服务多是有牌子少资料,有项目没服务,有需求缺人才,难以满足社区居民日益增长的需求。
三、推进社区建设的推荐与对策
为加强我区社区建设,创新社会管理,推荐如下:
1、切实转变观念,加大扶持力度
社区是社会管理的基础和落脚点,zhèngfXXXXX部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要好处,充分发挥社区的社会管理和社会整合功能,使之成为构建创业、宜居、平安、生态、快乐社会的重要切入点和承载平台,以社会管理的增高推动社会的全面发展。
(1)完善政策法规,为社区发展营造良好环境。zhèngfXXXXX部门应进一步明确社区管理的职责,透过制定政策培育社会组织,完善社区服务的市场机制,激发公民的社区精神,促进社区居民自我管理、自我服务。透过完善法律法规,依法构建社区管理体系,用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为,协调各种利益关系,为居民依法参与社区管理带给法律保障。
(2)加大社区建设投入,确保社区工作的正常、高效开展。推荐将社区办公经费按比例列入各级财政预算,并逐年按必须比例增长;政府各部门在工作任务进社区的同时,实行“费随事转;的原则,确保工作经费进社区。
2、创新社区管理体系,增高社区治理潜力
(1)构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与;的社区管理格局,实现从政府单一治理,向全社会多元合作的“一主多元;复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心,以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构,建立区、街道、社区三级管理工作平台,制定实施规划和具体方案,将社会公益性工作尽量交由社区,以增强社区凝聚力。同时,强化工作考核考评,落实部门共建职责。构建纵向到底,横向到边的社区工作格局,以增强社区的实际工作潜力。
(2)构建自治化的社区管理组织体系。推荐根据经济的发展状况,构建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下,充分尊重社区的自治权利,帮助社区加强自治组织建设,充分发挥社区居委会的自治功能。每个社区要建立居民代表会议,作为决策机构,负责决策本社区重大事项,并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》,根据章程成立社区管理委员会,社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成,作为社区事务的执行机构。
(3)科学设置和划分社区管辖范围,有效发挥其自治、服务、管理、监督作用,严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施,并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展有关专业规划。
(4)大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上,实现公共服务社会化,变直接服务为间接服务,减少政府服务机构,透过政策工具调动社会参与的用心性,用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构,让其承担过去由政府承担的公共服务职责。