监察提议书（一）：
____监察提议书
关于____的提议
____：
经过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议书之日起30日内向本部门提出。
____
201X年X月X日
本监察提议书一式(两)份
____201X年X月X日印发(__X)监字第1号
监察提议书（二）：
安家岭矿
监察提议书(20xx)监建字第007号
关于废旧物资回收管理工作中的提议
安家岭矿：
经过对废旧物资回收管理进行效能监察，认为你矿在工作中存在不足，依照公司《关于开展重点工作和重点建设项目效能监察的实施方案》及有关工作制度和请求，特提出如下监察提议：
1．安家岭矿要注重反承包中废旧物资的回收。
请于20xx年09月xx日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议书之日起30日内向本部门提出。
监察审计部
20xx年9月9日
本监察提议书一式（二）份。
抄送：安家岭（负责人）刘峰
监察提议书（四）：
关于XX（单位名称）XX问题的监察提议
XXX：
第一部份：导语。
第二部份：监察项目的'基本情景
第三部份：监察中发觉 问题的事实
第四部份：提出监察提议及有关法律法规依据。
第五部份：结束语。
落款（监察机关名称）
XX年X月X日
主题词：监察（提议资料）（姓名或名称）提议
抄送：XX（单位）。XX（监察机关）XX年XX月XX日印发（共印X份）
监察提议书（五）：
xxxxx：
xxxx对你单位xxxxx效能监察。经过检查，发觉 你单位在xxxxx的情景下，存在xxxxxxxxxx，针对此情景，提议你单位制定《xxxxxxxxxx》，望你单位密切配合，给予支持。
请你单位于20xx年xx月xx日前将办理结果函告本部门。
提议单位：xxx
20xx年x月x日
监察提议书（六）：
××××公司（或部门）：
经××批准，××、……部门组成效能监察组，于20××年××月至××月对你公司（或部门）××情景进行了效能监察。效能监察发觉 你公司（或部门）在××中存在××××、……等××个方面的问题。经研究，现对你公司（或部门）提出以下监察提议。
一、整改意见（一）××××××……
二、改善意见（一）××××××……
接到监察提议书后，你公司（或部门）应组织有关部门或企业认真对照效能监察发觉 的问题，研究制定整改措施，进取进行整改，并将整改措施在十五个工作日内用书面形式报××，××将对整改落实情景进行监督促检查。
××××
20××年××月××日
监察提议书（七）：
不合格项：
（1）项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有有关制度（吴超）
（2）为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。（张阳）
（3）未制定年度物资管理目标（葛会云）
（4）采购原则贴合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。（葛会云）
（5）合同执行方面，供料对账不及时。（张阳）
（6）进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情景，换算数量出现误差。（杨钻）
待定项：
(1)业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。（吴超）
(2)内控目标设定方面，查无物资类的控制目标。(葛会云）
(3)人力资源政策、培训、岗位本事请求方面，查无有关制度。(葛会云）
(4)岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛）
(5)对物资管理的员工道德请求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德请求资料，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德请求标准。（葛）
（6）查无根据实际情景对项目部物资管理办法的修订与修改。
（7）各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有有关规定。（杨钻发）
（8）资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。（葛）
（9）管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。（葛）
（10）对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
（11）对账管理方面，存在没有及时对账的情景。（张阳）
（12）物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
监察提议书（八）：
中华人民共和国监察机关监察提议书(存根)(20xx)X监建字XX号XXXXX：
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察提议如下：
请于年月日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签发人
签发时间年月日
中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察提议书(回执)XX监察局：你机关年月日送达的()监建字号提议书已收到。现将回执寄去。单位(盖章)收到日期年月日(接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关)中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察提议书(20xx)X监建字XX号依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、提议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：中华人民共和国监察部制
监察提议书（九）：
公司领导：
根据公司20xx年效能监察工作的安排，公司效能监察工作小组于5月至9月对公司商务策划业务流程进行了专项现场效能监察，对司属北方公司、广州经理部、深圳经理部、广西经理部等四个单位的20个项目进行了随机抽样，选取了7个项目进行了商务策划业务流程现场检查，抽样覆盖率为35%。效能监察小组将效能监察发觉 、提议、决定与商务部负责人以及上述有关单位经办人、业务管理负责人进行了及时沟通，现场构成了4份效能监察发觉 报告和效能监察提议书3份及1份效能监察决定，请求各单位针对整改提议书加以改善和完善，进一步增高商务策划管理水平。现将本次效能监察具体情景汇报如下：
一、商务策划业务流程整体情景
在公司《项目商务管理流程手册》20xx年5月10日颁布以来，经过本次效能监察发觉 所抽查的单位基本都能按公司管理流程手册请求，对新项目均进行了项目商务策划，所选取的样本均签订了项目目标管理职责书。各项目对合同履约策划、成本策划、二三次经营策划及现金流量策划等方面在工程实施过程中取得了明显效果，经过进行商务策划后，公司项目平均利润率有所增高，项目管理上水平进一步得到提升。但由于各单位基础管理水平存在差异，各单位项目商务策划水平各异。制度漏洞和现有制度的不合理适宜的问题比较高，对项目商务策划的风险认识还不够深刻，导致商务策划制度不健全，存在比较多的制度漏洞和规定不合理的地方。
二、监察发觉
本次项目商务策划效能监察选取了四个单位随机抽取了7个项目进行了项目商务策划业务流程专项效能监察，经过本次效能监察，共发觉 合格项260项，不合格项99项，其中制度充分性监察发觉 62项合格项，71项不合格项，流程制度的适宜性监察发觉 47项合格项，15项不合格项，项目商务策划执行过程贴合性监察发觉 56项合格项，5项不合格项，执行结果有效性监察发觉 95项合格项，8项不合格项。
（一）商务策划流程管理制度建设充分性方面
经过检查公司商务策划管理规定和流程，发觉 制度规定中存在19个方面制度漏洞与缺失，具体包含以下方面。
1、“招投标资料移交”步骤，制度规定中没有明确“职责岗”；
2、制度规定中，没有明确“商务整体策划步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
3、“合同履约策划”步骤，制度规定中没有明确“职责岗、工作标准”；
4、“合同履约风险策划评审”步骤，制度规定中没有明确“职责岗、工作记录”；
5、“项目成本策划”步骤，制度规定中没有明确“职责岗”；
6、“项目成本测算评审”步骤，制度规定中没有明确“职责岗、工作标准、工作记录”；
7、“二三次经营策划”步骤，制度规定中没有明确“职责岗、工作标准”；
8、“项目成本测算数据修正”步骤，制度规定中没有明确“职责岗、工作记录、工作标准”；
9、“现金流策划”步骤，制度规定中没有明确“职责岗”；
10、“项目目标管理职责书的起草”步骤，制度规定中没有明确“职责岗、工作标准和工作方法”；
11、“项目目标管理职责书及商务策划书的评审”步骤，制度规定中没有明确“职责岗、工作记录、工作标准和工作方法”；
12、“商务策划书的审批”步骤，制度规定中没有明确“工作标准、工作方法”；
13、“项目目标管理职责书的签订”步骤，制度规定中没有明确“职责部门、职责岗、工作方法”；
14、“项目初始毛利率计算”步骤，制度规定中没有明确“职责岗”；
15、制度规定中，没有明确“商务策划记录整理步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
16、制度规定中，没有明确“商务策划工作效果统计报告步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
17、制度规定中，没有明确“对商务策划进行业务督导步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
18、制度规定中，没有明确“对商务策划风险评审步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
19、制度规定中，没有明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”。
（二）项目商务策划业务过程贴合制度请求的贴合性方面
经抽取项目商务策划业务样本，对照公司商务策划管理规定和流程，发觉 业务执行过程有5处没有遵循制度规定，具体包含以下方面。
1、抽取XXX项目商务策划业务样本，发觉 “招投标资料移交”步骤，在进行资料移交时，没有移交制度规定的“调价清单、工程量计算底稿、施工图预算工程量计算统计表、合同两级评审记录、投标报价交底”的资料；
2、抽取XXX项目商务策划业务样本，发觉 “项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定：“对可能存在的成本风险进行识别，制定措施，并明确项目管理模式、工作包的划分和对成本控制过程的职责进行划分”；
3、抽取XXX项目商务策划业务样本，发觉 “项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定，构成“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”；
4、抽取XXX项目商务策划业务样本，发觉 “项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定，进行“可能存在的成本风险及相应控制措施；成本控制过程的职责划分”；
5、抽取XXX项目商务策划业务样本，发觉 “项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定“《合同履约风险策划书》审定稿，根据各类计划，施工图预算工程量，成本询价资料、招投标资料、合同交底资料、公司（分公司）资源、国家法律法规、市场生产要素状况、有价值的历史数据、项目团队的本事和水平等；在理解和识别合同条款的基础上制定相应的控制措施，包含项目预计盈利空间及主要盈利项目（含二三次经营）”。
（三）项目商务策划业务执行效果的有效性方面
将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情景进行了逐项统计，与公司给分公司商务部确定的目标管理职责书8%的毛利率管理目标进行比较，发觉 业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体如下。
1、B类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理职责书8%的请求；
2、C类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理职责书8%的请求；
3、A类项目在20xx年1月的月末毛利率为7.5%，低于目标管理职责书8%的请求；
4、A类项目在20xx年8月的月末毛利率为7.9%，低于目标管理职责书8%的请求；
5、B类项目在20xx年9月的月末毛利率为6.3%，低于目标管理职责书8%的请求；
6、C类项目在20xx年9月的月末毛利率为7.3%，低于目标管理职责书8%的请求；
7、A、B、C类项目整体汇总，在20xx年1月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理职责书8%的请求；
8、A、B、C类项目整体汇总，20xx年9月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理职责书8%的请求；
(四)项目商务策划流程设计的适宜性方面
按照制度规定需要内控、简洁、直观、清楚、可操作、管用的适宜性请求，经过对现有公司商务策划管理规定和流程制度的适宜性检查与分析，发觉 目前制度规定中，存在15处不适宜的地方，具体包含以下。
1、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的《招投标资料移交清单》，表格资料设计未全面反应“工作标准”，表格设计不合理；
2、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作标准”里，将“招投标资料移交清单”填制好后，没有说清楚应交谁审核，还是直接移交资料，不需要审核；
3、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作方法”里，“招投标资料移交清单”的填制依据没有说清楚，即填写移交清单时，依据什么来填写；
4、制度规定中，“合同履约策划”步骤的《合同履约风险策划表》，表格资料设计未全面反应“工作资料”栏的“三项工作资料”，表格设计不合理；
5、制度规定中，“合同履约策划”步骤的“工作方法”没有规定清楚，如，“对合同一般条款的进行识别、合同条款主要风险进行分析”的“工作组织方式”和“工作方法技巧”没有明确说明，“在理解和识别合同条款的基础上，制定相应的控制，落实实施职责和工作流程”的“工作依据、工作组织方式和工作技巧方法”没有明确说明；
6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中没有规定清楚。
7、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作方法”，“评审合同履约风险策划”的“工作依据和工作技巧方法”没有明确的说明；
8、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作记录”的“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”没有全面反映“工作资料”，表格资料设计不合理；
9、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作标准”，“项目成本策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核，制度中没有明确请求；
10、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作方法”，“项目成本策划”的“工作方法技巧”，制度中没有明确说明；
11、制度规定中，“项目成本测算数据修正”步骤的“工作方法”，“项目成本测算数据修正”的“工作组织方式和工作方法技巧”，制度中没有明确说明；
12、制度规定中，“现金流策划”步骤的“工作标准”，“现金流策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核审查，制度中没有明确请求；
13、制度规定中，“项目目标管理职责书的签订”步骤的“工作标准”，“项目目标管理职责书的签订”完后，其“工作质量”请求，制度中没有明确；
14、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“职责部门”，根据业务过程贴合性检查记录显示，业务的实际执行职责部门是“项目和分公司商务”共同负责完成，原先制度规定，“职责部门”为“商务部”，存在制度规定不适宜问题；
15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”，制度中没有明确说明。
三、原因分析及监察提议
从全部发觉 的不合项分布看，不合格项主要集中在制度建设充分性、适宜性两个方面，证明公司的商务策划制度和流程的执行情景还是比较到位，可是制度本身的健全程度和合理适宜程度有比较大的提升空间，完善和改善制度是更重要的管理措施。所以，鉴于以上问题，效能监察工作小组提出以下监察提议和决定。
（一）制度完善与补充方面
提议在公司目前的公司商务策划管理规定和流程制度基础上，补充完善以下资料：
1、在“招投标资料移交”步骤，明确“职责岗”；
2、在制度规定中，明确“商务整体策划步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
3、“合同履约策划”步骤，在制度规定中明确“职责岗、工作标准”；
4、“合同履约风险策划评审”步骤，在制度规定中明确“职责岗、工作记录”；
5、“项目成本策划”步骤，在制度规定中明确“职责岗”；
6、“项目成本测算评审”步骤，在制度规定中明确“职责岗、工作标准、工作记录”；
7、“二三次经营策划”步骤，在制度规定中明确“职责岗、工作标准”；
8、“项目成本测算数据修正”步骤，在制度规定中明确“职责岗、工作记录、工作标准”；
9、“现金流策划”步骤，在制度规定中明确“职责岗”；
10、“项目目标管理职责书的起草”步骤，在制度规定中明确“职责岗、工作标准和工作方法”；
11、“项目目标管理职责书及商务策划书的评审”步骤，在制度规定中明确“职责岗、工作记录、工作标准和工作方法”；
12、“商务策划书的审批”步骤，在制度规定中明确“工作标准、工作方法”；
13、“项目目标管理职责书的签订”步骤，在制度规定中明确“职责部门、职责岗、工作方法”；
14、“项目初始毛利率计算”步骤，在制度规定中明确“职责岗”；
15、在制度规定中，明确“商务策划记录整理步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
16、在制度规定中，明确“商务策划工作效果统计报告步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
17、在制度规定中，明确“对商务策划进行业务督导步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
18、在制度规定中，明确“对商务策划风险评审步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”；
19、在制度规定中，明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“职责部门、职责岗位、工作资料、工作记录和工作方法”。
（二）制度修改与改善方面
对现有的商务策划管理规定和流程制度，需要作以下对应的修改，或者改善，具体如下：
1、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的工作表格《招投标资料移交清单》资料按照“工作标准”的资料进行修改，使表格的资料全面反映对工作的请求；
2、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作标准”里，将“招投标资料移交清单”填制好后，应说清楚是否应交谁审核，还是不需要审核直接移交资料；
3、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作方法”里，规定清楚填写移交清单时，依据什么来填写；
4、制度规定中，“合同履约策划”步骤的《合同履约风险策划表》，对表格资料进行修改，使表格资料全面反应“工作资料”栏的“三项工作资料”；
5、制度规定中，“合同履约策划”步骤，明确说明“对合同一般条款的进行识别、合同条款主要风险进行分析”的“工作组织方式”和“工作方法技巧”，明确说明“在理解和识别合同条款的基础上，制定相应的控制，落实实施职责和工作流程”的“工作依据、工作组织方式和工作技巧方法”；
6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中应当规定清楚。
7、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作方法”，明确说明“评审合同履约风险策划”的“工作依据和工作技巧方法”；
8、制度规定中，修改“项目成本策划”步骤的“工作记录”的“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”的资料，使表格全面反映“工作资料”；
9、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作标准”，“项目成本策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核，制度中应明确请求；
10、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作方法”，应明确说明“项目成本策划”的.“工作方法技巧”；
11、制度规定中，“项目成本测算数据修正”步骤的“工作方法”，制度中明确说明“项目成本测算数据修正”的“工作组织方式和工作方法技巧”，；
12、制度规定中，“现金流策划”步骤的“工作标准”，“现金流策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核审查，制度中应当明确请求；
13、制度规定中，“项目目标管理职责书的签订”步骤的“工作标准”，“项目目标管理职责书的签订”完后，其“工作质量”请求，制度中应当明确；
14、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“职责部门”，根据业务过程贴合性检查记录显示，业务的实际执行职责部门是“项目和分公司商务”共同负责完成，原先制度规定，“职责部门”为“商务部”，提议进行修改；
15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，制度中明确说明“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”。
（三）制度贯彻执行方面
提议商务合约部对公司商务合约人员进行一次项目商务策划管理规定与流程制度的知识培训，进一步增高商务策划技能。
（四）制度执行效果方面
将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情景，与公司给分公司商务部确定的目标管理职责书8%的毛利率管理目标进行比较，发觉 业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体为：B类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理职责书8%的请求；C类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理职责书8%的请求；A类项目在20xx年1月的月末毛利率为7.5%，低于目标管理职责书8%的请求；A类项目在20xx年8月的月末毛利率为7.9%，低于目标管理职责书8%的请求；B类项目在20xx年9月的月末毛利率为6.3%，低于目标管理职责书8%的请求；C类项目在20xx年9月的月末毛利率为7.3%，低于目标管理职责书8%的请求；A、B、C类项目整体汇总，在20xx年1月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理职责书8%的请求；A、B、C类项目整体汇总，20xx年9月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理职责书8%的。经过与业务经办人员、业务管理负责人沟通，作出以下监察决定：
1、对以上8个方面未实现管理职责目标的原因进行查找；
2、理清管理职责，提出对应整改措施，对涉及人员管理失职、渎职的，依据规定进行问责。
监察提议书（十）：
为确保政令畅通、促进廉政建设，加强工作效能，增高管理和服务水平，根据市局《20xx年行政效能监察工作的通知》请求，结合单位工作实际，制定以下工作方案：
一、监察机构
成立监察工作小组，贾虎任组长，陈伟峰任副组长，各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
二、监察原则
1、监督检查与改善工作相结合原则
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则
3、效能监察与目标考核相结合原则
三、监察项目与资料
（一）项目：园林绿化综合受理服务
（二）资料：
1、建立健全受理流程、受理业务规范和标准，巩固已达标的行为规范和场所规范；
2、受理人员按照标准制度，规范、高效、廉洁办理有关业务。
四、监察方式
1、专项检查
2、抽样测评
3、综合评估
五、工作安排
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》，完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局有关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会，对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》（附件1），并提出有关工作推荐。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训，全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发觉 的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出有关工作推荐。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标，巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查，对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出有关工作推荐。
4、四季度对四项贯标进行全面总结，查找存在问题，落实整改措施，推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价，完成《效能监察结果报告表》（附件2）上报市局。
六、工作请求
1、统一认识，逐步推进。站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的监督、促进作用，在有序推进工作的'过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点，兼顾全面。今年围绕站重点工作，选取综合受理服务窗口为监察项目，力争在全面贯标上实现突破。其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度，自我督促，增高水平。
3、多措并举，提升实效。综合受理科应加强科技消息化技能等运用，增高管理服务效率；监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见，做出全面评价，有力提升工作实效。
监察提议书（十一）：
XXXX：
经过对你单位XXXX进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
2、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议书之日起30日内向本部门提出。
XXXX
20xx年X月X日
本监察提议书一式（两）份
XXXX20xx年X月X日印发（XXX）监字第1号
监察提议书（十二）：
xx局党委：
20xx年xx至xx月，县纪委会同xx局党委对该局下属的xx公司经理xx的有关问题进行了初步核实，发觉 以下问题：
1、按照公司财务制度，经理的.手机话费由公司支部书记审核签字。从20xx年xx月到20xx年xx月，经理xx手机话费支出共计4679。13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自我签字报销，违反了公司的财务管理制度。
2、20xx年xx月xx日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理xx擅自改变公司决定，给职工按低于内部价很多批销玉米种子，共批给职工刘xx1600斤、张xx920斤、王xx825斤。副经理李xx从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20xx余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律职责，根据《中-国-共-产-党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第（二）项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20xx年xx月xx日县纪委会议研究，提出如下处理意见：
1、副经理李xx、职工刘xx、王xx、张xx从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0。4元退款，退款予以收缴，其中李xx应退1160元、刘xx应退560元、张xx应退288元、王xx应退250元；
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理；
3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子团体研究等有关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
提议人：
时间：
监察提议书（十三）：
中华人民共和国监察机关监察提议书（存根）（20__）_监建字__号_____：本监察机关对你单位进行检查（调查）后，认为：提出监察提议如下：请于年月日前将办理结果函告本监察机关。签发单位
签发人
签发时间年月日中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察提议书（回执）__监察局：
你机关年月日送达的（）监建字号提议书已收到。现将回执寄去。单位（盖章）收到日期年月日（接到本通知后，三日内将回执寄送本
监察机关）中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建
议书（20__）_监建字__号依据国务院赋予
监察机关的检查权、调查权、提议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查（调查）后，
认为：中华人民共和国监察部制篇二：行政监察提议书行政监察提议书编号：年〔〕号
_________单位（同志）：根据《行政监察法》或《行政监察法实施条例》，你单位（本人）存在
_________________________________的'问题，我们提议________________________________
______，请限期改正，回复处理结果。_______监察局
监察提议书（十四）：
县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“xx建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发觉 你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好监察B岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了xx政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点提议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“监察B岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究有关职责。对照《浙江省影响机关工作效能行为职责追究办法》（浙委办【20xx】22号），提议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能职责追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
提议人：
时间：
监察提议书（十五）：
XXXXX：
XX对你单位XXXXX进行效能监察。经过检查，发觉 你单位在XXXXX的情景下，存在XXXX，针对此情景，提议你单位制定《XXXXXX》，望你单位密切配合，给予支持。
请你单位于20xx年X月XX日前将办理结果函告本部门。
XXX
20xx年X月X日
附：效能监察工作程序
一、选题立项。围绕本单位的中心工作、涉及群众利益的突出问题和上级的统一安排部署，在充分调研的基础上，拟定效能监察项目。
二、呈报审批。拟定效能监察工作方案；填写《效能监察项目立项呈报表》，上报公司纪检监察部审查同意。
三、组织实施。在效能监察项目进行之前，向监察对象下达《效能监察通知书》。对不宜通知监察对象的'监察事项，可直接进行调查。
四、总结报告。根据调查结果，起草效能监察报告，填写《效能监察项目结果报告表》，上报公司纪检监察部。
五、问题处理。对效能监察发觉 的问题，在纪检监察职权范围内的，直接提出监察提议；对复杂问题应召集有关部门协调处理，指定职责部门进行落实。
六、督促改善。及时督促监察对象就监察提议的采纳情景和职责部门的落实情景作出书面报告。
七、立卷归档。在监察提议发出一个阶段以后进行一次回访，检查监察提议的落实情景，填写《效能监察项目结果报告表》。效能监察结果核定以后，将立项表、查证材料、效能监察通知书、效能监察提议书、总结报告等材料立卷归档。
监察提议书（十六）：
中华人民共和国监察机关
监察提议书(存根)(20__)
X监建字__号____X：
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察提议如下：
请于年月日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签发人
签发时间：年月日
监察提议书（十七）：
安全生产行政执法文书
安全监察执法提议书
()安监管执建〔〕危号
_______肉类食品有限公司：
依据现行国家和行业技能标准，以及危险化学品储存、使用安全管理方面的法律、行政法规、规章的法定请求，现对你单位氨制冷机房通风系统事故隐患整改提出如下提议：
一、隐患整改的必要性：
氨制冷机房应设置事故排风装置，是现行《冷库设计规范》(GB50072-2010)第9.2.2条的强制性规定，必须严格执行。
事故通风是保障安全生产和保障工人生命安全的必要措施。氨制冷机房，在事故发生时如果突然散发很多的氨制冷剂，其危险性更大。所以，对在事故发生过程中可能突然散发有害气体的制冷机房，应设置事故通风系统。
二、隐患整改的技能性请求：
1、事故通风属于制冷机房的通风系统的组成部分，所以，应在制冷机房通风设计时作整体性通盘研究。
制冷机房的通风，应研究两方面的请求：一方面是正常状态下保证制冷机房内的空气品质，改善操作人员的工作环境;另一方面是事故状态下排除突然散发的很多制冷剂气体，保障安全生产和工人生命安全。
具体设计中，能够设置多台(或2台)事故排风机，在制冷机房正常工作状态下，采用部分事故排风机兼做日常排风的作用，在事故状态下所有事故排风机全部开启。
2、氨制冷机房事故排风装置的事故排风量应按183m3(m2·h)进行计算确定，且最小排风量不应小于34000m3·h。你单位氨制冷机房面积经执法人员实地勘测为390m2，经计算事故排风量应不小于71370m3·h。
3、氨制冷机房的事故排风机必须选用防爆型，排风口应位于机房侧墙高处
监察提议书（十八）：
__股份有限公司：
20__年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20__年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[20__]27号)请求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20__年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20__年3月28日对整改情景进行了复查。根据国家有关法律、法规和标准的规定，现就复查情景提出如下安全监察提议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。提议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的有关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述提议，期望__股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究有关职责人的职责。
___
日期
监察提议书（十九）：
中华人民共和国监察机关监察提议书(存根)(20__)x监建字__号____x：本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：提出监察提议如下：请于年月日前将办理结果函告本监察机关。签发单位
签发人
签发时间年月日中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察提议书(回执)__监察局：
你机关年月日送达的()监建字号提议书已收到。现将回执寄去。单位(盖章)收到日期年月日(接到本通知后，三日内将回执寄送本
监察机关)中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建
议书(20__)x监建字__号依据国务院赋予
监察机关的检查权、调查权、提议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，
认为：中华人民共和国监察部制篇二：行政监察提议书行政监察提议书编号：年〔〕号
_________单位(同志)：根据《行政监察法》或《行政监察法实施条例》，你单位(本人)存在
_________________________________的问题，我们提议________________________________
______，请限期改正，回复处理结果。_______监察局
年月日篇三：监察提议书007安家岭矿
监察提议书(20__)监建字第
007号
关于废旧物资回收管理工作中的提议安家岭矿：
经过对废旧物资回收管理进行效能监察，认为你矿在工作中存在不足，依照公司《关于
开展重点工作和重点建设项目效能监察的实施方案》及有关工作制度和请求，特提出如下监
察提议：
1.安家岭矿要注重反承包中废旧物资的回收。请于2013年09月13日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察
提议书之日起30日内向本部门提出。监察审计部
2013年9月9日本监察提议书一式(二)份。抄送：安家岭(负责人)刘峰篇四：监察提议书____监察提议书
关于____的提议
____：
经过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议
书之日起30日内向本部门提出。
监察提议书（二十）：
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情景执法检查.成立了经营性土地使用权出让情景执法监察工作领导小组，专设了办公室;制定了_县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情景执法监察实施意见;充分利用电视台等宣传工具，大力宣传这次执法监察工作的目的及有关法律法规和政策规定.对__年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情景进行了全面自查.经过检查自查发觉 挪用土地出让金补偿__._万元，欠交或未交土地出让金的个人___户，金额___万元，单位__个，金额___万元.__年以来，单位规划用地___宗，其中改变土地使用性质的有__宗.区别性质，采取措施，进行处理纠正.下达整改提议书__份，立案查处_起，处理违纪人员_人.经过开展监督检查，共清缴土地出让金__万元.
(二)进取开展了行政效能监察工作.我们组建了行政效能监察领导小组，出台了《_县行政效能监察实施办法》(汝政[__]__号)，县监察局、县人劳局制定了关于__年至__年行政效能监察工作安排意见.对行政机关从事行政管理活动的质量请求等作出规定.就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、增高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条有关规定，目的是处理职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象.为确保规定落到实处，我们加强监督检查，建立行政效能监察投诉中心，接到投诉__件，受理__件.每月_-_日，办公室组织人员随机对各行政单位进行检查，并邀请县人大、政协领导参加.对检查中发觉 的问题提出改善意见和提议__条，对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分.
另外，我们还进取稳妥地开展了建筑工程项目招投标，共完成评标定标工程__项，工程建筑面积_._万平方米，全县__万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标;全面开展了安全生产执法监察，共查出大小隐患__处，当场整改__处，限期整改_处;认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情景的执法监工作.
监察提议书（二十一）：
关于____的提议
____：
经过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议书之日起30日内向本部门提出。
____
201_年_月_日
本监察提议书一式(两)份
____201_年_月_日印发(___)监字第1号篇三：效能监察提议书
效能监察提议书(式样)
()监建字第号
关于__(单位名称)__问题的监察提议
___：
第一部份：导语。
第二部份：监察项目的基本情景
第三部份：监察中发觉 问题的事实
第四部份：提出监察提议及有关法律法规依据。第五部份：结束语。
落款(监察机关名称)
__年_月_日
主题词：监察(提议资料)
(姓名或名称)提议
抄送：__(单位)。__(监察机关)年__月__日印发共印_份)__(
监察提议书（二十二）：
____局党委：
20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发觉 以下问题：
1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自我签字报销，违反了公司的财务管理制度。
2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价很多批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律职责，根据《中-国-共-产-党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委会议研究，提出如下处理意见：
1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;
3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子团体研究等有关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
__x
日期
监察提议书（二十三）：
监察机关提出监察提议，是在催办具体工作、处理具体问题的基础上，以点带面、举一反三，深入分析问题根源和共性规律，找出有关单位存在的廉政风险点和制度漏洞，促使其扛起主体职责、加强监督管理、完善长效机制，着力预防职务违法和职务犯罪行为的发生。翻看近期媒体对上海浦东新区监委向新区卫计委、北京市监委向市水务局发出监察提议等案例的报道，都能找到“规范管理”“健全制度”等关键词。这说明，一纸监察提议书虽是“小切口”，却有助于做好标本兼治这篇“大文摘”。
“没有调查，没有发言权。”要提出针对性、可行性强的监察提议，扎实的调查研究工作不可或缺。作为监察提议的主体资料，问题点得准不准、提议提得实不实，很大程度上决定了监察提议能否取得实效。而不一样单位具体情景千差万别，不少还带有专业“门槛”，这对监察机关提出了很高的请求。首先，要在调查研究上狠下功夫，把基础工作做扎实。不仅仅要立足监督调查结果，对具体案件进行细致剖析，分析发案成因、特点和规律，还要系统了解被提议单位的实际情景，经过全方位多维度“扫描”，找到问题症结，进而提出务实管用的提议。靶向选准了，问题说透了，提议指明了，才会更有说服力影响力。
监察提议的落实，最终要靠监督来保障。监察提议不能简单地“点到为止”“一收了之”，而要确保取得实实在在的成效。这就请求监察机关切实担负起监督职责，严格督促有关单位在规定时限内将监察提议采纳和落实情景进行通报反馈，并对通报资料认真把关;同时强化再监督再检查，定期跟踪和实时掌握被提议单位落实管党治党政治职责、自查自纠整改情景，对职责“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的坚决问责，坚决维护监察提议的严肃性和权威性。
实践证明，监察提议是将监察成果转化为标本兼治长效机制的有力抓手。各级监察机关要在依法履职基础上不断探索完善监察提议制度，充分发挥其纠错、处置和治本等作用，真正让监察提议成为“祛病拔根”的“好药方”。(段相宇)
监察提议书（二十四）：
____监察提议书
关于____的提议
____：
经过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本提议如有异议，请自收到本监察提议书之日起30日内向本部门提出。
____
201_年_月_日
本监察提议书一式(两)份
____201_年_月_日印发(___)监字第1号
监察提议书（二十五）：
关于落实南阳市监察局(2020)宛监建字
第8号监察提议书的意见
按照南阳市监察局(2020)宛监建第8号监察提议书《关于对镇平县“两费一金”征缴和房地产项目管理中存在问题的处理提议》，结合镇平县实际，就具体落实问题提出如下意见，以确保30日内完成征缴及职责追究工作。
一、欠费“两费一金”问题。由县政府组织国土、规划、人防、房管、建设、电业、公安、法院进行集中统一追缴。区分类别，依法采取以下强制措施：
1、责令停工、暂停办理有关手续。对经宣传教育、督促协调仍不按请求缴纳的，由县政府责成国土、规划、人防、建设、税务等有关部门严格执法，采取责令停工、暂停办理各类手续等综合执法措施，直至交齐所有欠款。在报经县政府批准后，方可恢复开工，并继续办理有关手续。
2、冻结银行账户。对拒不配合按时缴纳的，由有关部门申请法院冻结其银行账户，或者从银行账户上予以划拨，同时按照欠款时中国人民银行公布的贷款利率追加利息。
3、收回土地使用权。对经采取行政措施或法律措施仍不按规定时限缴纳的，收回土地使用权。现已部分开发的出让土地，实行分割收回，收回部分进行重新拍卖。
4、征收土地闲置费。对拖欠土地出让金且不按期动工
建设的，除追缴欠款外，必须依照有关法律法规，征收土地闲置费。
5、公开曝光。在追缴工作过程中，对不主动配合、诚信缺失的业主单位，在镇平电视台进行公开曝光。
6、列入黑名单。对不履行土地出让合同或协议且欠款出让金的，由县国土局将其列入黑名单，自列入之日起三年内不允许进入全县土地交易市场，取消其参加县域土地竞买资格。黑名单送达纪检监察、财政、规划、建设等部门存档备案，并在媒体上予以公布。
7、对欠款“两费一金”或手续不齐正在施工的项目停水、停电。
8、依法追缴。对无正当理由拖欠不交的，由有关部门依法申请强制执行。
二、违法占地、违规超建、未批先建问题。由县政府组织国土、规划、公安、检察、法院等部门依法处理到位，该拆除的坚决予以拆除，不能拆除的依法没收实物或违法收入;不需要拆除的依法处罚，足额征缴国家有关费金后，按规定完善手续。
三、职能部门划分职责和职责追究问题。对国土、规划、建设、房管、人防等部门在“两费一金”收缴过程中，按照监察提议书请求将任务分解到人，明确分包领导，并将分包领导和分包人员名单于2020年11月19日前报市治公办备
案。在项目审批监管工作中，未能依法审批、监管不力、失职渎职的，将进行职责追究。各职能部门要按照监察提议书列出的具体问题进行整改，对按期整改到位的，可减轻处分或不予追究;对未按期整改到位的，各职能部门必须提出具体的职责对象，以保证职责追究落到实处。
四、违规出台文件问题。由县政府法制办组织人员对照有关法律、法规进行认真清理，在30日内予以纠正。
五、执行监察提议书的问题。按照检察提议书规定，收缴的资金必须统一上缴至市治工办专项账户。
镇平县人民政府办公室
2020年11月14日
监察提议书（二十六）：
__县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“__建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发觉 你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好AB岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了__政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点提议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“AB岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究有关职责。对照《浙江省影响机关工作效能行为职责追究办法》(浙委办【2010】22号)，提议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能职责追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
监察提议书（二十七）：
___县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“____建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发觉 你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好监察提议书范文B岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了____政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点提议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“监察提议书范文B岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究有关职责。对照《浙江省影响机关工作效能行为职责追究办法》(浙委办【20__】22号)，提议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能职责追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
__x
日期
监察提议书（二十八）：
中华人民共和国监察机关
监察提议书(存根)(20__)
_监建字__号_____：
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察提议如下：
请于年月日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签发人
签发时间：年月日
监察提议书（二十九）：
“提议你单位就2020年以来的项目工作经费发放问题进行整改，并建章立制规范管理……”近日，湖北省咸丰县纪委监委在办理一齐违纪案件时，发觉 该县曲江镇存在村级项目经费财务报销不规范，“白条入账”等问题，在对有关人员进行调查处理的同时，县纪委监委向该镇发出了监察提议书。这是近期各地监察机关用好监察提议、推动深入整改生动实践中的一例。
随着深化国家监察体制改革持续推进，各地监察机关严格依法履职，反腐败工作规范化法治化水平不断增高，制度优势正逐步转化为治理效能。近段时间以来，北京、上海、山东、湖北等地以监察提议为抓手，就发挥监察提议功能、推进党风廉政建设展开进取探索，取得了良好成效。
监察提议是监察机关在依法履行监察职能时，根据监督、调查的结果，针对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等，向有关单位就其职责范围内的事项提出的具有必须法律效力的提议。与一般的工作提议不一样，监察提议由监察法“背书”、以国家强制力为后盾，具有确定的法律效力。这也就意味着，被提出提议的有关单位无正当理由必须履行监察提议请求其履行的义务，否则就要承担相应的法律职责。作为实现监察职能的一种有效方式，监察提议现已成为监察机关促进法律实施、推进党风廉政建设的重要手段。
监察提议书（三十）：
×纪×字〔〕×号
提议书基本资料：
一、初核机关和核实认定的违纪问题;
二、处理提议(参照《实施细则》第十一条);
三、请求将办理结果及时报告或告知纪检机关。
中共纪委(印章)年月日篇二：监察提议书
中华人民共和国监察机关监察提议书(存根)(20__)x监建字__号____x：本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察提议如下：
请于年月日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签发人
签发时间年月日
纪律检查提议书
编号：年〔〕号
_________单位(同志)：
根据《中-国-共-产-党党内监督条例》或《中-国-共-产-党纪律处分条例》等有关规定，你单位(本人)存在________________________
_________的问题，我们提议________________________________
______，请采取整改措施并回复处理结果。
_______纪委
年月日
监察提议书（三十一）：
关于落实南阳市监察局(20__)宛监建字
第8号监察提议书的意见
按照南阳市监察局(20__)宛监建第8号监察提议书《关于对镇平县“两费一金”征缴和房地产项目管理中存在问题的处理提议》，结合镇平县实际，就具体落实问题提出如下意见，以确保30日内完成征缴及职责追究工作。
一、欠费“两费一金”问题。由县政府组织国土、规划、人防、房管、建设、电业、公安、法院进行集中统一追缴。区分类别，依法采取以下强制措施：
1、责令停工、暂停办理有关手续。对经宣传教育、督促协调仍不按请求缴纳的，由县政府责成国土、规划、人防、建设、税务等有关部门严格执法，采取责令停工、暂停办理各类手续等综合执法措施，直至交齐所有欠款。在报经县政府批准后，方可恢复开工，并继续办理有关手续。
2、冻结银行账户。对拒不配合按时缴纳的，由有关部门申请法院冻结其银行账户，或者从银行账户上予以划拨，同时按照欠款时中国人民银行公布的贷款利率追加利息。
3、收回土地使用权。对经采取行政措施或法律措施仍不按规定时限缴纳的，收回土地使用权。现已部分开发的出让土地，实行分割收回，收回部分进行重新拍卖。
4、征收土地闲置费。对拖欠土地出让金且不按期动工建设的，除追缴欠款外，必须依照有关法律法规，征收土地闲置费。
5、公开曝光。在追缴工作过程中，对不主动配合、诚信缺失的业主单位，在镇平电视台进行公开曝光。
6、列入黑名单。对不履行土地出让合同或协议且欠款出让金的，由县国土局将其列入黑名单，自列入之日起三年内不允许进入全县土地交易市场，取消其参加县域土地竞买资格。黑名单送达纪检监察、财政、规划、建设等部门存档备案，并在媒体上予以公布。
7、对欠款“两费一金”或手续不齐正在施工的项目停水、停电。
8、依法追缴。对无正当理由拖欠不交的.，由有关部门依法申请强制执行。
二、违法占地、违规超建、未批先建问题。由县政府组织国土、规划、公安、检察、法院等部门依法处理到位，该拆除的坚决予以拆除，不能拆除的依法没收实物或违法收入;不需要拆除的依法处罚，足额征缴国家有关费金后，按规定完善手续。
三、职能部门划分职责和职责追究问题。对国土、规划、建设、房管、人防等部门在“两费一金”收缴过程中，按照监察提议书请求将任务分解到人，明确分包领导，并将分包领导和分包人员名单于20__年__月19日前报市治公办备案。在项目审批监管工作中，未能依法审批、监管不力、失职渎职的，将进行职责追究。各职能部门要按照监察提议书列出的具体问题进行整改，对按期整改到位的，可减轻处分或不予追究;对未按期整改到位的，各职能部门必须提出具体的职责对象，以保证职责追究落到实处。
四、违规出台文件问题。由县政府法制办组织人员对照有关法律、法规进行认真清理，在30日内予以纠正。
五、执行监察提议书的问题。按照检察提议书规定，收缴的资金必须统一上缴至市治工办专项账户。
__县人民政府办公室
20__年__月14日
监察提议书（三十二）：
国际劳工组织大会：
经国际劳工局理事会召集，于20__年_月_日在日内瓦举行其第三十届会议，并经决定采纳本届会议议程第四项关于工商业劳动监察的组织的某些提议，并经确定这些提议应采取提议书的形式，作为20__年劳动监察提议书和20__年劳动监察公约的补充，于20__年_月_日经过以下提议书，引用时得称之为20__年劳动监察提议书：鉴于20__年劳动监察提议书和20__年劳动监察公约规定了劳动监察制度的组织及有必要以进一步的提议对其条款加以补充;大会提议凡会员国应一俟国家条件允许即应适用下列规定并根据理事会的请求就其实施措施向国际劳工局提出报告。
一、劳动监察局的预防职责
1.任何人准备开办工业或商业事业或接收这种事业或在这种事业开展主管当局确认为对执行劳动监察员负责实施的法律规定有实质性影响的某一类活动，应直接或经过指定的当局事先通知主管的劳动监察局。
2.会员国应做出安排将新建的事业、车间或生产过程的计划提交适当的劳动监察部门征求意见，看此类计划是否会给工业卫生、安全方面的法律和条例的执行造成困难或完全不贴合这些法律和条例，或可能构成对工人健康或安全的威胁。
3.在保留法律可能规定的任何申诉权的情景下，执行国家法律或条例认为危险或有碍健康的新建事业、车间或生产过程的计划应是有条件的，即应按监察局为保证工人健康和安全所指定的变更办法行事。
二、雇主和工人在健康和安全方面的协作
4.(1)应鼓励雇主和工人之间就旨在改善影响工人健康和安全的工作条件进行协作做出安排。
(2)此类安排可采取在各企业或事业中建立安全委员会或类似机构的形式，并包含雇主和工人的代表。
5.应授权给工人和管理部门的代表，异常是企业安全委员会或类似机构(如存在此种机构)的成员，在调查工作中，异常是对工业事故或职业病进行查询时，按主管当局确定的方式和范围直接与劳动监察局的官员合作。
6.应经过组织会议或联合委员会，或类似机构，由劳动监察局的代表与雇主组织和工人组织的代表议论有关实施劳动立法和工人的健康和安全问题，从而有利于促进劳动监察局的官员与雇主组织和工人组织的合作。
7.应采取适当步骤保证雇主和工人经过下列措施获得有关劳动立法以及工业卫生和安全问题的咨询和指导：
(a)经过举办讲座、广播讲话、张贴招贴画、印发小册子和放映电影，来解释劳动立法的规定，并对其实施方法以及防止工业事故和职业病的措施提出提议;
(b)举办健康和安全展览;及
(c)在技能学校中进行工业卫生安全教育。
三、劳资争议
8.劳动监察员的职能不应包含在劳资争议的诉讼程序中充当调解人或仲裁人。
四、年度监察报告
9.已公布的关于监察工作的年度报告应尽可能供给下列方面的详尽消息：
(a)列出以前报告未提及的与监察制度的工作有关的法律和条例;
(b)劳动监察系统工作人员的详细情景，包含：
(Ⅰ)监察员总数;
(Ⅱ)各类监察员人数;
(Ⅲ)女监察员人数;
(Ⅳ)监察机构的地理分布详情;
(c)应受监察的工作场所及其所雇人员人数的统计，包含：
(Ⅰ)应受监察的工作场所数目;
(Ⅱ)此类工作场所全年雇用人员的平均数;(Ⅲ)雇用人员按下列项目分类详情：男、女、年轻人和儿童;(d)监察巡视统计，包含：(Ⅰ)巡视过的工作场所数目;(Ⅱ)已进行巡视的次数，按白天或夜间分类;(Ⅲ)巡视过的工作场所雇用人员的数目;(Ⅳ)全年巡视过一次以上的工作场所数目;(e)关于违法的惩罚的统计，包含：(Ⅰ)向主管当局报告过的违法情景数目;(Ⅱ)按有关法律规定分类的这些违法情景详情;(Ⅲ)定罪的数目;(Ⅳ)主管当局就不一样案例课以惩罚的性质的详情(罚款、监禁等);(f)工业事故统计，包含通报过的工业事故的起数以及这些事故的分类详情：(Ⅰ)按产业和职业划分;(Ⅱ)按原因划分;(Ⅲ)按致命与否划分;(s)职业病统计，包含：(Ⅰ)已通报过的职业病案例数目;(Ⅱ)对这些案例按产业和职业分类详情;(Ⅲ)对这些案例按原因或特征分类详情，诸如疾病性质，因有毒物质或不卫生的工作而致病。
监察提议书（三十三）：
__股份有限公司：
20__年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20__年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[2014]27号)请求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20__年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20__年3月28日对整改情景进行了复查。根据国家有关法律、法规和标准的规定，现就复查情景提出如下安全监察提议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。提议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的有关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述提议，期望__股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究有关职责人的职责。
监察提议书（三十四）：
___县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“____建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发觉 你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好AB岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了____政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点提议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“AB岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究有关职责。对照《浙江省影响机关工作效能行为职责追究办法》(浙委办【2010】22号)，提议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能职责追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
__x
日期
监察提议书（三十五）：
监察提议书是监察部门针对某一监督事项向有关单位提出提议的行政法律文书，是监察部门常用的文种之一.它的运用，既体现了监察部门的监督权威性，也体现了监督部门和被监督单位之间工作上的交流互动，对及时纠正被监督单位工作中存在的不足具有必须的指导意义.因为行政监察工作涉及面较广，所以监察提议书的资料基本上包含了当前行政工作的各个方面，如单位的内部管理、制度建设、队伍建设、财务管理、职责制考核、工作效能、服务态度、褒奖鼓励、惩处纠错等.监察提议书一般由监察部门直接送达有关单位，也可由监察部门委托有关单位转送。
《监察通知书》和《监察提议书》是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、提议、处分等项监察权力的行政法律文书。为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其使用范围、使用办法和填写请求作如下规定。
使用范围
一、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人供给有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人供给文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位发出《监察提议书》：
1.请求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、团体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为现已给国家、团体或公民个人造成损失，请求其采取必要的补救措施时。
3.请求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关提议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关提议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改善时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，提议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，提议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察提议书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察提议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察提议书》由监察机关视具体情景发函或当面送达。
四、收到《监察通知书》的单位，在规定的时限内，应按照请求，认真理解和配合检查、调查;对于不理解或不配合者，监察机关视情节轻重有权进行批评或给予必要的政纪处分。
五、收到《监察提议书》的单位，在规定时限内要以书面形式向发出《监察提议书》的监察机关报告实施情景;同时，监察机关有权对监察提议的实施情景进行检查。被监察单位或个人如对监察提议有异议时，能够向监察机关提出，监察机关也要及时给予答复;如答复后仍有异议，监察机关即可根据情景报请本级人民政府或上一级监察机关裁决。
六、提议给予表彰、奖励的单位或人员，其主管部门要按规定的程序办理报批手续。
填写请求
一、《监察提议书》的文号应按发文机关所在地方或部门的简称填写，例如：北京市监察局此刻使用《监察提议书》时，即填(1989)京监建字(001)号;驻铁道部监察局在使用《监察提议书》时，即填(1989)铁监建字(001);《监察通知书》的文号应按监察机关办案部门的简称填写，例如：监察部二司此刻使用《监察通知书》时，即填(1989)监通字(20__)号;河北省监察厅三处此刻使用《监察通知书》时，即填(1989)冀监通字(3001)号。地方省以下监察机关文号由各省、自治区、直辖市的监察厅(局)自行规定。
二、正文资料简明扼要，如栏目空白处填写不下时，可加附页。
三、一律用钢笔或毛笔书写。
四、视资料可加盖秘级专用章。
监察提议书（三十六）：
一、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人供给有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人供给文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位发出《监察提议书》：
1.请求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、团体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为现已给国家、团体或公民个人造成损失，请求其采取必要的补救措施时。
3.请求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关提议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关提议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改善时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，提议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，提议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察提议书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察提议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察提议书》由监察机关视具体情景发函或当面送达。
一、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人供给有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人供给文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情景之一，可向被监察单位发出《监察提议书》：
1.请求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、团体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为现已给国家、团体或公民个人造成损失，请求其采取必要的补救措施时。
3.请求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关提议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关提议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改善时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，提议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，提议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察提议书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察提议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察提议书》由监察机关视具体情景发函或当面送达。
监察提议书（三十七）：
______：
我是___，在_月_日的_______会上，我因没有认真聆听和领会领导讲话精神，却在下头偷悼词只患觳槿嗽狈⑾帧;岷螅胰险反思，深刻自剖，为自我的行为感到了深深地愧疚和不安，在此，我谨向各位领导做出深刻检讨，并将我的思想反思结果向领导汇报如下：
我在单位是纪检书记，分管单位纪律作风检查方面工作，然而我在管理他人的时候，却放松了对自我的请求，违反了会议纪律。经过这件事，我意识到自已在纪律作风建设上存在严重不足。会后经过深刻的反思，我认识到犯这样的错误是与我长期放松对自我的请求有关的。记得刚上班的时候，我对自我的请求还是比较高的，时时处处也都能遵守有关规章制度，从而奋力完成各项工作。但多年来，由于工作逐渐走上了轨道，而自我现已是单位的老员工了，尤其是分管纪检工作后，觉得只要把别人管理好就行了，自我是领导，范点小错误不要紧。所以，这次发生的事使我不仅仅感到是自我的耻辱，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。
在这次党的群众路线教育实践活动中，征求意见环节查找出来党委班子的问题中就有一项“工作按部就班，职责心
不强”，而我自身就存在这样的问题。众所周知，开会和领导讲话是布置和安排指导工作的最佳途径，也是各部门各单位开展工作的一个重要思想方针的获得渠道。就是在这样重要的场合下，我却看起了手机，这充分说明，我从思想上没有把会议和领导讲话重视起来，这也说明，我对自我的工作没有足够的职责心，也没有把自我的工作更加做好，更加走上新台阶的思想动力。在自我的思想中，仍就存在得过且过，混日子的应付思想。
此刻，我深深感到，这是一个十分危险的倾向，也是一个极其重要的苗头，如果不是领导及时发觉 ，并请求自我深刻反省，而放任自我继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。所以，经过这件事，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自我觉醒的及时，这在我今后的人生长大道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感激。
发生这件事后，我明白无论怎样都不足以弥补自我的过错。所以，我不请求领导对我宽恕，无论领导怎样从严从重处分我，我都不会有任何意见。同时，我请求领导再给我一次机遇，使我能够经过自我的行动来表示自我的觉醒，以加倍奋力的工作来为我单位的工作做出进取的贡献，请领导相信我。思想上，我重新检讨自我，坚持从认识上，从观念上转变，请求上进，关心团体，关心他人，多和优秀同事接触，
交流。纪律上，我必须要比以前做很大改变，对自我的言行，坚持严格的约束，不但能遵守单位的纪律，更加懂得了身为一名领导哪些是能够做的，哪些是不能够做的。学习上，我要不避困难，自始至终为掌握更多知识，使自我的素质全面得到提升。
我将以本次检讨机遇为契机，借党的群众路线教育活动，进一步加强党员理论学习，加深个人政治素养和道德修养，在工作和生活中以身作则，为下属起模范带头作用，杜绝此类事情的再次发生。
监察提议书（三十八）：
各省级煤矿安全监察机构：
为进一步规范煤矿安全监察执法活动，依据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)的有关规定，针对现有三批执法文书使用中发觉 的一些问题，按照依法制定、与时俱进，实事求是、全面修订，适当增减、统一样式，规范程序、方便执法的原则，国家煤矿安全监察局研究制定了国家煤矿安全监察执法文书样式，现印发给你们，请遵照执行。同时，就有关事项通知如下：
一、国家煤矿安全监察执法文书适用于对各类煤矿的安全监察执法活动。
二、执法文书由各省级煤矿安全监察机构按样式自行印制。印制份数根据执法需要自行安排。
三、为保证监察执法的严肃和有效，各单位不得自行制作和使用其他文书式样。
四、本次印发的22种国家煤矿安全监察执法文书样式自2005年7月1日起使用。根据《关于印发煤矿安全监察执法文书样式的通知》(煤安政法字[2000]第46号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第二批)的.通知》(煤安监政法字(2001)37号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第三批)的通知》(煤安监政法字(2002)29号)印发的执法文书样式同时废止。
国家煤矿安全监察局
二00五年三月三十一日
国家煤矿安全监察行政执法案卷(首页)
国家煤矿安全监察行政复议申请笔录
第页共页
申请时间：年月日时分
申请地点：
申请人姓名性别年龄
申请人单位职务电话
申请人住址：
记录人(签名)：
申请记录：
(下接续页第页)
以上笔录资料属实。申请人(签名)：
国家煤矿安全监察行政复议调查笔录
第页共页
时间：年月日时分至时分
地点：
调查人(签名)：记录人(签名)：
被调查人：姓名性别年龄单位职务电话地址
(下接续页第页)
本笔录资料属实。被调查人(签名)：
国家煤矿安全监察行政复议决定书
()煤安监字[]第()号
行政复议申请人：
对年月日书面申请(或当场申请)，经审查，作出如下行政复议决定：
本行政复议决定一经送达，即发生法律效力。不履行本复议决定的，将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。
年月日(公章)
备注：本文书一式三联，一联交申请复议单位(人);一联交被申请复议单位(人);一联存档。
国家煤矿安全监察强制执行申请书
()煤安监字[]第()号
申请单位(人)：
法定代理人：姓名职务
委托代理人：姓名职务
被申请单位(人)：
法定代表人：姓名职务性别年龄民族住址
对被申请人一案，我局(分局)已于年月日作出了书，并送达被申请人。由于其在法定期限内拒绝履行，根据《行政处罚法》第五十一规定，申请贵院强制执行下列项目：
此致
人民法院。
签发人：签发时间：年月日
发送时间：发送方式：
送件人：送件时间：年月日
收件人：收件时间：年月日
年月日(公章)
备注：本文书一式两联，一联送人民法院;一联存档。
国家煤矿安全监察加强和改善安全管理提议书
()煤安监字[]年第()号
人民政府：
经我局(分局)检查，在煤矿安全日常性、经常性安全监督管理工作中，存在下列问题(见附件)，根据《煤矿安全监察条例》第四条、第十七条之规定，以及煤矿安全监管、监察职能职责规定，提出加强和改善煤矿安全管理的如下监察意见(见附件)。
请将处理意见于年月日前函告我局(分局)。
附件：加强和改善安全管理监察意见份共页
年月日(公章)
签发人(签字)：签发日期：
送件人(签字)：送件日期：
收件人(签字)：收件日期：
报送：
备注：本文书一式三联，一联主送当地人民政府;一联报送上级煤矿安全监察机关;一联存档。
监察提议书（三十九）：
一、发往单位
写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出提议的起因
三、提出提议所依据的事实加以叙述。
四、提出提议的依据和提议资料规和有关规章制度的规定。提议资料应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。
五、请求事项
即为实现提议资料或督促提议落实而向受文单位提出的具体请求。可包含：
1.研究处理或督促整改;
2.回复落实情景，可提出具体时间请求。写明本院在办理案件过程中发觉 该单位在
管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关提议的问此部分为提出检察提议所依据的事实。
对事实的叙述请求讲求客观、正确、概括性强，要归提议书引用依据有两种情景，一种情
况是检察机关提出提议的行为所依据的有关规定;另一检察提议书制作说明
一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建
章关当事人的党纪、政纪职责的，向有关单位正式提出检察提议时使用。民事行政检察部门
对符则》中提出检察提议条件的案件，也能够用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，
向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在请求事项中明确写明：提议人民法院再审。
二、本文书号“检建[]号”由提出提议的.具体部门分别编号，如监所部门提号”;民行部门提出检察提议，填为“检民行建[]号”。
三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部
监察提议书（四十）：
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情景执法检查.成立了经营性土地使用权出让情景执法监察工作领导小组，专设了办公室;制定了x县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情景执法监察实施意见;充分利用电视台等宣传工具，大力宣传这次执法监察工作的目的及有关法律法规和政策规定.对__年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情景进行了全面自查.经过检查自查发觉 挪用土地出让金补偿__.x万元，欠交或未交土地出让金的个人__x户，金额__x万元，单位__个，金额__x万元.__年以来，单位规划用地__x宗，其中改变土地使用性质的有__宗.区别性质，采取措施，进行处理纠正.下达整改提议书__份，立案查处x起，处理违纪人员x人.经过开展监督检查，共清缴土地出让金__万元.
(二)进取开展了行政效能监察工作.我们组建了行政效能监察领导小组，出台了《x县行政效能监察实施办法》(汝政[__]__号)，县监察局、县人劳局制定了关于__年至__年行政效能监察工作安排意见.对行政机关从事行政管理活动的质量请求等作出规定.就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、增高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条有关规定，目的是处理职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象.为确保规定落到实处，我们加强监督检查，建立行政效能监察投诉中心，接到投诉__件，受理__件.每月x-x日，办公室组织人员随机对各行政单位进行检查，并邀请县人大、政协领导参加.对检查中发觉 的问题提出改善意见和提议__条，对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分.
另外，我们还进取稳妥地开展了建筑工程项目招投标，共完成评标定标工程__项，工程建筑面积x.x万平方米，全县__万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标;全面开展了安全生产执法监察，共查出大小隐患__处，当场整改__处，限期整改x处;认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情景的执法监工作.
监察提议书（四十一）：
不合格项：
(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有有关制度(吴超)
(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。(张阳)
(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)
(4)采购原则贴合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。(葛会云)
(5)合同执行方面，供料对账不及时。(张阳)
(6)进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情景，换算数量出现误差。(杨钻)
待定项：
(1)业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)
(2)内控目标设定方面，查无物资类的控制目标。(葛会云)
(3)人力资源政策、培训、岗位本事请求方面，查无有关制度。(葛会云)
(4)岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)
(5)对物资管理的员工道德请求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德请求资料，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德请求标准。(葛)
(6)查无根据实际情景对项目部物资管理办法的修订与修改。
(7)各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有有关规定。(杨钻发)
(8)资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。(葛)
(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)
(10)对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
(11)对账管理方面，存在没有及时对账的情景。(张阳)
(12)物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
监察提议书（四十二）：
中华人民共和国监察机关监察提议书(存根)(20xx)X监建字XX号XXXXX：
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察提议如下：
请于年月日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签发人
签发时间年月日
中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察提议书(回执)XX监察局：你机关年月日送达的()监建字号提议书已收到。现将回执寄去。单位(盖章)收到日期年月日(接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关)中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察提议书(20xx)X监建字XX号依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、提议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：中华人民共和国监察部制
监察提议书（四十三）：
为确保政令畅通、促进廉政建设，加强工作效能，增高管理和服务水平，根据市局《20xx年行政效能监察工作的通知》请求，结合单位工作实际，制定以下工作方案：
一、监察机构
成立监察工作小组，贾虎任组长，陈伟峰任副组长，各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
二、监察原则
1、监督检查与改善工作相结合原则
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则
3、效能监察与目标考核相结合原则
三、监察项目与资料
（一）项目：园林绿化综合受理服务
（二）资料：
1、建立健全受理流程、受理业务规范和标准，巩固已达标的行为规范和场所规范；
2、受理人员按照标准制度，规范、高效、廉洁办理有关业务。
四、监察方式
1、专项检查
2、抽样测评
3、综合评估
五、工作安排
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》，完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局有关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会，对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》（附件1），并提出有关工作推荐。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训，全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发觉 的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出有关工作推荐。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标，巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查，对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出有关工作推荐。
4、四季度对四项贯标进行全面总结，查找存在问题，落实整改措施，推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价，完成《效能监察结果报告表》（附件2）上报市局。
六、工作请求
1、统一认识，逐步推进。站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的'监督、促进作用，在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点，兼顾全面。今年围绕站重点工作，选取综合受理服务窗口为监察项目，力争在全面贯标上实现突破。其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度，自我督促，增高水平。
3、多措并举，提升实效。综合受理科应加强科技消息化技能等运用，增高管理服务效率；监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见，做出全面评价，有力提升工作实效。
监察提议书（四十四）：
××××公司（或部门）：
经××批准，××、……部门组成效能监察组，于20××年××月至××月对你公司（或部门）××情景进行了效能监察。效能监察发觉 你公司（或部门）在××中存在××××、……等××个方面的问题。经研究，现对你公司（或部门）提出以下监察提议。
一、整改意见（一）××××××……
二、改善意见（一）××××××……
接到监察提议书后，你公司（或部门）应组织有关部门或企业认真对照效能监察发觉 的问题，研究制定整改措施，进取进行整改，并将整改措施在十五个工作日内用书面形式报××，××将对整改落实情景进行监督促检查。
××××
20××年××月××日
监察提议书（四十五）：
经国际劳工局理事会召集，于一九四七年六月十九日在日内瓦举行其第三十届会议，并经决定采纳本届会议议程第四项关于工商业劳动监察的组织的某些提议，并经确定这些提议应采取提议书的形式，作为一九二三年劳动监察提议书和一九四七年劳动监察公约的补充，
于一九四七年七月十一日经过以下提议书，引用时得称之为一九四七年劳动监察提议书：鉴于一九二三年劳动监察提议书和一九四七年劳动监察公约规定了劳动监察制度的组织及有必要以进一步的提议对其条款加以补充；
大会提议凡会员国应一俟国家条件允许即应适用下列规定并根据理事会的请求就其实施措施向国际劳工局提出报告。
一、劳动监察局的预防职责
1．任何人准备开办工业或商业事业或接收这种事业或在这种事业开展主管当局确认为对执行劳动监察员负责实施的法律规定有实质性影响的某一类活动，应直接或经过指定的当局事先通知主管的劳动监察局。
2．会员国应做出安排将新建的事业、车间或生产过程的计划提交适当的劳动监察部门征求意见，看此类计划是否会给工业卫生、安全方面的法律和条例的执行造成困难或完全不贴合这些法律和条例，或可能构成对工人健康或安全的威胁。
3．在保留法律可能规定的任何申诉权的情景下，执行国家法律或条例认为危险或有碍健康的新建事业、车间或生产过程的计划应是有条件的，即应按监察局为保证工人健康和安全所指定的变更办法行事。
二、雇主和工人在健康和安全方面的协作
4．(1)应鼓励雇主和工人之间就旨在改善影响工人健康和安全的工作条件进行协作做出安排。
(2)此类安排可采取在各企业或事业中建立安全委员会或类似机构的形式，并包含雇主和工人
的代表。
5．应授权给工人和管理部门的代表，异常是企业安全委员会或类似机构(如存在此种机构)的成员，在调查工作中，异常是对工业事故或职业病进行查询时，按主管当局确定的方式和范围直接与劳动监察局的官员合作。
6．应经过组织会议或联合委员会，或类似机构，由劳动监察局的代表与雇主组织和工人组织的代表议论有关实施劳动立法和工人的'健康和安全问题，从而有利于促进劳动监察局的官员与雇主组织和工人组织的合作。
7．应采取适当步骤保证雇主和工人经过下列措施获得有关劳动立法以及工业卫生和安全问题的咨询和指导：
(a)经过举办讲座、广播讲话、张贴招贴画、印发小册子和放映电影，来解释劳动立法的规定，并对其实施方法以及防止工业事故和职业病的措施提出提议；
(b)举办健康和安全展览；
(c)在技能学校中进行工业卫生安全教育。
三、劳资争议
8．劳动监察员的职能不应包含在劳资争议的诉讼程序中充当调解人或仲裁人。
四、年度监察报告
9．已公布的关于监察工作的年度报告应尽可能供给下列方面的详尽消息：
(a)列出以前报告未提及的与监察制度的工作有关的法律和条例；
(b)劳动监察系统工作人员的详细情景，包含：
(ⅰ)监察员总数；
(ⅱ)各类监察员人数；
(ⅲ)女监察员人数；
(ⅳ)监察机构的地理分布详情；
(c)应受监察的工作场所及其所雇人员人数的统计，包含：
(ⅰ)应受监察的工作场所数目；
(ⅱ)此类工作场所全年雇用人员的平均数；
(ⅲ)雇用人员按下列项目分类详情：男、女、年轻人和儿童；
(d)监察巡视统计，包含：
(ⅰ)巡视过的工作场所数目；
(ⅱ)已进行巡视的次数，按白天或夜间分类；
(ⅲ)巡视过的工作场所雇用人员的数目；
(ⅳ)全年巡视过一次以上的工作场所数目；
(e)关于违法的惩罚的统计，
包含：
(ⅰ)向主管当局报告过的违法情景数目；
(ⅱ)按有关法律规定分类的这些违法情景详情；
(ⅲ)定罪的数目；
(ⅳ)主管当局就不一样案例课以惩罚的性质的详情(罚款、监禁等)；
(f)工业事故统计，包含通报过的工业事故的起数以及这些事故的分类详情：
(ⅰ)按产业和职业划分；
(ⅱ)按原因划分；
(ⅲ)按致命与否划分；
(s)职业病统计，包含：
(ⅰ)已通报过的职业病案例数目；
(ⅱ)对这些案例按产业和职业分类详情；
(ⅲ)对这些案例按原因或特征分类详情，诸如疾病性质，因有毒物质或不卫生的工作而致病。
监察提议书（四十六）：
关于印发监察提议整改报告格式的通知公司属各部门、分厂：
我部现将监察提议整改报告格式印发给你们，请各部门严格按照统一格式编写整改报告，并按照《监察提议书》时间节点请求，将纸质版及电子版《整改报告》报送监察部贺珣涛处。
附件：监察提议整改报告格式。
监察部20xx.9.17
附件：
关于《加强质检部设备管理监察提议》的整改报告
效能监察办公室（监察部）监察部：
质检部接到《关于加强质检部设备管理的监察提议》（〔20xx〕监建字第×号）后，就《监察提议书》中提出的问题进行了分析议论，按照《监察提议书》的请求进行了整改落实。现将整改和落实情景汇报如下：
一、监察提议1：全面了解设备备品备件需求，及时向生技部报送需要计划；加强与采购口的沟通联系，跟踪处采购过程，督促采购口按时采购到货。
整改情景（或整改措施）：结合当前设备运行情景，已对设备目前所需及可能需要的备件进行整理，在上半年备件计划的基础上现已向生技部报送了质检部下半年的备品备件需求计划，并及时与采购口沟通联系，针对设备效能检查小组在检查中所发觉 的.硅片分选设备故障问题，其中ATM两台硅片分选设备已谈好维修合同，待备件到货后会及时通知维修厂家予以维修。两台FORTIX分选设备合同正在协商之中，合同确定好后会按照合同及时完成维修工作。
二、监察提议2：严格按照《阳光能电力公司质量记录控制程序》记录填写表格。
整改情景（或整改措施）：按照质量记录控制程序已对各设备记录、表格及资料格式规范化，做到表格资料的真实、完整、清晰、正确、及时。新制定发行的《设备日常点检记录表》及《设备定期保养记录》也对设备记录的完整进一步加强规范。
三、监察提议3.编制设备保养计划和保养手册，按计划对设备进行保养。
整改情景（或整改措施）：质检部各设备《定期保养计划》及《年度保养计划》在生技部组织的设备管理体系工作中现已完成并签字发行，各设备保养手册也已编写完成并签字发行。自8月15日发行起，已按照保养计划及保养手册对设备及时进行保养并填写保养记录。
四、监察提议4.加强设备档案管理，建立设备技能档案资料台帐及借阅台帐，规范借阅程序。
整改情景（或整改措施）：在生技部组织的设备管理体系工作中已对各部门的档案管理制定工作完成并签字发行，设备技能资料包含新制定发行的设备维修手册，设备使用说明书，设备操作作业指导书，台帐已建立，附借阅登记表。
五、监察提议5.加强培训力度，增高员工的业务知识水平和设备操作本事，且做好各项培训记录。
整改情景（或整改措施）：已对新编设备保养手册及维修手册向设备操作人员及组长进行培训，并做好记录。接下
来针对设备运行过程中出现的新故障新问题会及时逐步的对设备操作人员进行培训并记录，并在下次保养手册维修手册修订中予以编写。
附件：整改材料
质检部（盖章）20xx年10月XX日备注：
1.按照《监察提议书》整改提议逐条汇报整改情景。
2.将整改材料作为附件与整改报告一同报送。
3.设备管理效能监察提议整改报告主送为：效能监察办公室（监察部）。
4.日常监察提议整改报告主送为：监察部。
5.纸质版整改报告请求正反面打印。
监察提议书（四十七）：
关于XX（单位名称）XX问题的.监察提议
XXX：
第一部份：导语。
第二部份：监察项目的基本情景
第三部份：监察中发觉 问题的事实
第四部份：提出监察提议及有关法律法规依据。
第五部份：结束语。
落款（监察机关名称）
XX年X月X日
主题词：监察（提议资料）（姓名或名称）提议
抄送：XX（单位）。XX（监察机关）XX年XX月XX日印发（共印X份）
监察提议书（四十八）：
洞头县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“洞头建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发觉 你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好AB岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了洞头政府机关的.形象。为此，我中心提出以下三点提议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“AB岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究有关职责。对照《浙江省影响机关工作效能行为职责追究办法》（浙委办2号），提议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能职责追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
洞头县机关效能监察投诉中心
20xx年1月29日
监察提议书（四十九）：
ｘｘ股份有限公司：
20ｘｘ年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20ｘｘ年安全生产监管执法工作计划》（襄阳安监[20xx]27号）请求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20ｘｘ年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20ｘｘ年3月28日对整改情景进行了复查。根据国家有关法律、法规和标准的规定，现就复查情景提出如下安全监察提议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的'规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。提议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的有关规定对襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）的安全生产条件和设施进行综合分析，构成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述提议，期望ｘｘ股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究有关职责人的职责。
监察提议书（五十）：
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，可是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，能够说是群众经过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。所以，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，处理群众关心的热点、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名***件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访)来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮助，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的处理就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复***件在历年来受理的来信来访中都占据必须的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性资料、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大处理，小闹小处理，不闹不处理的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情景的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握必须权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自我，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气可是而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，所以，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点提议
一是增高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。纪检监察干部应充分认识到，人民群众经过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，奋力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作职责制度，建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出处理措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是处理问题的关键环节。从源头上处理好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢？一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，奋力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件，为群众信访举报供给便利条件。探索信访举报工作办事公开，自觉理解群众监督。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查处理群众反映的.“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地处理问题。对群众反映的应当处理也能够处理的问题，必须要尽快加以处理，对群众请求处理但由于客观条件限制一时处理不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并进取创造条件，
争取早日得到处理。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的处理。四要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作消息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访消息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发觉 得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和请求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不一样的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地理解群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四是强化监督机制，加强对信访举报件的管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与处理纠纷机制、首访职责制、团体访应急处理机制和处理重大团体访协调机制，加强协调配合，构成处理问题的整体合力。建立健全并严格执行信访举报工作职责制，把职责落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照请求及时反馈。对署名举报的，按请求进行限期答复。经过强化内部管理和制约，奋力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，构成信访工作合力，增高处理问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五是加强队伍建设，增高信访干部的素质本事。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。一要强化学习，提升纪检监察干部素质。纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，增高政策水平和整体素质，不断增高处理问题、化解矛盾、疏导群众的本事。二要加强业务培训，提升纪检监察干部处臵信访举报工作的本事。第一，要在“传”字上做文摘。提议每年至少召开一次全市纪检信访工作经验交流会，查找工作中的不足，推广好的工作经验。第二，要在“帮”字上下功夫。就我市而言，由于乡镇纪委书记变换频繁，从而导致部分乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟，工作开展较为困难。为此，提议市纪委在乡镇请求协助查处信访案件时，从信访件立案开始，选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案，相信经过1-2次的帮助，乡镇应能独立查办纪检信访案件了。第三，要做好一个“带”字。提议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参与，让乡镇纪检干部在“带”中学习，“学”中悟道，从而积累案件查办经验，提升自身办案本事。三要建立纪检信访举报工作激励
机制。提议每年对纪检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行奖励，提升其工作进取性。提议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培养重用，让会干事、能干事、干成事的人有平台。