形式与政策论文

　　形式与政策论文（一）：

　　［关键词］形势政策公民教育

　　［摘要］公民教育视野下，用社会主义核心价值体系作为我国公民教育的指导思想，就请求用主流意识形态引领受教育者，让青年学生在形势政策教育中受到公民教育的熏陶。

　　“把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神礼貌建设全过程”。新中国成立以来，我国高等教育和人才培养模式从精英教育进入大众化教育阶段。全面而系统地探索现代形势与政策教育模式，促进现代公民教育，对于加深认识中国特色社会主义高等教育的发展道路具重要意义。

　　一、公民教育的现状及存在问题

　　（一）德育教育的理念弱化

　　高校德育教育工作应当立足现实，注重对社会热点问题的追踪，提倡师生、生生间的互动交流。然而，当下封闭性的高校德育教育缺少与社会热点的追踪，教育资料缺少针对性和层次性，所以，当处于年轻气盛的高校学生在看待一些社会问题如房价过高、贫富差距悬殊、看病难、看病贵等形形色色的社会现象时，传统德育教育灌输式的方法效果不佳。

　　（二）大众文化的负面影响

　　所谓的大众文化是指采用时尚化方式运作、以现代传媒为介质大批量生产的当代文化形态。大众文化对我国公民教育会产生媚俗的影响。大众文化时代使得个体容易失去理性思考的本事。尽管我们批判大众文化，但却无法拒斥大众文化，例如网络上宣传暴力的游戏资料和宣传颓废精神的视频等。

　　（三）公民意识培养薄弱

　　公民意识是一种现代意识，体现为高校学生对于公民权利、公民义务以及公民职责的认同与遵循。目前，高校存在重视公民义务教育，而忽视公民权利教育，注重的是臣属公民主角的塑造。教师作为权威，基本以大班讲课的方式进行灌输，学生参与性不强，进取性不高。此外，学生的公民参与大都是被动的，大学生往往处于金字塔的底层，他们作为公民参与有关活动是被动式的，无法彰显公民参与的重要性。

　　二、形势政策教育融入公民教育的意义

　　学校公民教育属于德育的范畴。形势政策教育的关键，在于切实把它融入公民教育的全过程，转化为当代大学生的自觉追求。所谓“融入”意味着有机结合和渗透，形势政策教育体系建设和公民教育工作不应当是“两张皮”，仅有有机结合在一齐，互相渗透，才能“润物细无声”，使形势政策教育体系资料有更强的可理解性。

　　三、把形势政策教育融入加强我国公民教育全过程的主要途径

　　把形势政策教育融入公民教育全过程，也就是要把形势政策教育的基本资料经过必须的方式方法，同公民教育的资料有效结合起来，异常是同思想教育的资料有机结合起来，在帮助人们确立正确的世界观、人生观和价值观方面发挥重要作用。

　　（一）注重意识培养

　　应当注重增强高校学生的法制观念，提升道德品质，使他们透过事物的现象来看本质，具备坚定的政治立场，敏锐的政治观察力、鉴别力。同时，学校德育工作借助形势政策教育，经过对时事热点的传播，能够促进学生对多种价值文化产生思辨，以增进大学生公民意识与公民教育。

　　（二）多开设有关形势政策教育讲坛、论坛

　　公民意识的培养必须经历认知、情感、意向和行为的四个阶段。所以结合现阶段我国经济社会的发展现状，提议多开设有关的形势政策教育的讲坛、论坛，使学生由被动理解到主动聆听。要经过国内热点形势的阐述，引导大学生观察我国社会主义民主政治的优越性。

　　（三）建立价值坐标——进取引导青年学生树立社会主义荣辱观

　　公民教育是大学生自身全面发展的现实需要。要奋力发挥模范的榜样作用，异常要注重身边典型的示范作用，充分发挥他们可亲可信的优势，引导广大学生自觉遵守爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范，使广大学生明确是非、善恶、美丑界线，推动构成良好校风学风，构成和谐的人际关系和礼貌的社会风尚。

　　（四）营造良好的学校舆论氛围

　　把形势政策教育与学校建设相结合。学校文化建设要以社会主义核心价值体系为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化学校文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的学校文化活动为载体，推动构成厚重的学校文化积淀和清新的学校礼貌风尚，使学生在日常学习、生活中理解先进文化的熏陶和礼貌风尚的感染，在良好的学校人文、天然环境中陶冶情操，促进自我全面发展和健康长大。要以倡导社会主义核心价值体系为主要资料，深入开展唱读讲传活动，在学校构成健康向上的良好氛围。

　　总之，形势政策教育是高校“两课”教学的一个重要组成部分。如何更好地回顾历史，总结经验，引领学生更好地经过形势与政策课程这一媒介，更好地树立现代公民意识，正是当下我们形势政策教育的特殊魅力。

　　形式与政策论文（二）：

　　就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”，早已不是危言耸听，大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。其实大学生就业的影响因素有很多，其中就业素质是最重要的一方面，高校期望培养出高素质人才，同样，企业也期望吸纳高素质人才。本调研经过研究大学生就业素质，并对其调查，了解大学生应具备何种素质来应对就业和企业又看重大学生的哪些素质，从而为大学生和企业供给一个交流的平台。

　　随着市场经济的发展，就业已成为人们普遍关注的问题，尤其是大学生的就业问题成为关注的焦点。不难发觉 ，大学生的就业难的问题现已引起了社会的广泛关注和高校的高度重视。如何正确分析其原因，拿出科学的处理办法，是我们大家共同思考以及共同应对的一个重要课题。

　　一、未来大学毕业生就业的基本趋势

　　1、大学毕业生数量不断增多，将继续呈刚性增长的趋势。多年来，各地大学采取了扩招的措施，这使得在一个时期以来，大学毕业生的数量猛增，并将继续呈增长态势。在80年代初，每年的大、中专毕业生仅为几万人;90年，全国大学毕业生的数量为31.2万人;xx年，这个数字将变为八、九百万人。未来几年，虽然增幅会趋缓，但大学生毕业数量仍处于上升通道。

　　2、大学毕业后工作难找，面临“毕业就将失业”的问题。据数据记载，截止到xx年5月底，全国应届大学毕业生就业情景是：49.81%已签约和已有意向;27.25%没有找到工作;15.02%不想立刻就业。即目前全国应届大学毕业生就业的比例大体在50%左右。今后，以我们高邮为例，需要的人才将偏向高学历、高技能、有实践经验的专门人才。

　　3、就业理念亟待转变，未来社会需求高素质的大学毕业生。人才问题始终是影响我国经济社会发展的“瓶颈”问题。未来社会，对大学毕业生的需求，实际上并不是减少，而是更加需要，关键是要转变就业观念，实现多渠道、分层次、全方位的就业。我们此刻还只是大学在校生，求职、就业对我们来说，迟早将会面临。在3年后，我们该何去何从，未来的路在哪里这是我们应当深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同时，今后要进一步转变就业观念，要有一颗平常心。

　　二、大学生就业难的原因分析

　　1、大学毕业生与社会所需人员产生“脱轨”现象。当前，市场需要的大多是有必须实际工作经验的人员，而大学学校培养的大学生刚毕业，基本没有工作经验，毕业生不贴合企业的这种需要。

　　2、大学毕业生对自我的期望值往往过高。在大学毕业后，一般来说，大学生对自我的期望值较高，认为自我上了大学、有了文凭，就应当有个体面的工作。其实这种想法本无可厚非，然而一些毕业生不愿参加或从事比较普通的工作，一心想要找到高薪的工作。可是高薪工作往往请求很高，暂时还没有那个本事。

　　3、一些学校的.大学生就业指导工作尚不够到位。学校对学生进行的就业指导、学生挫折教育以及技能培训等，都还未到达相应的请求。

　　4、其他影响大学毕业生就业的因素。一是专业问题。有的专业设置不合理，或热门过热，如目前法学毕业生六成难就业;二是本事问题。社会单位最看重学生的实际本事、适应本事，市场需要的又是新型复合型人才，而现实却无法供给这类人才，造成大学生就业困难;三是区域问题。东部地区就业好于西部。

　　三、企业对大学生的请求

　　应对此刻的社会，应对大学生越来越普遍的现象，应对下岗工人的事实。企业对我们大学生的请求也是异常的挑剔。优中选优，而相对的那些不为所知的个人素质也进入了选择之列。

　　1、部分企业最看重毕业生扎实的专业知识

　　从下头的图表中我们能够发觉 ，企业最需要大学生所具有的本事是扎实的专业知识，其次是外语水平、组织协调本事，分别占35.56%和34.66%，由此可见，在大学学校里，最主要的还是学习这一块，这也同时处理了大学生到底应以学习为主还是以工作为主的困惑。

　　随着经济的发展，社会分工也日趋细致，所有对专业人才的需求也一向是呈上升的趋势。在招聘中企业也越发的重视员工的专业技能，因而在缺乏一个统一的客观的专业技能评价标准的情景下，企业选择了首先了解毕业生的专业知识，是一个必然的选择。

　　我们还应当看到一个这样的趋势：企业所需要的人才也在日益向“专业化复合型”转变，在请求员工具有出色的专业技能的同时也请求员工具备较高的心理素质、组织协调本事、管理本事等。

　　2、大多企业认为大学生综合本事最重要

　　大多数企业很是看重应聘者的社会实践本事，相对于成绩与学历，社会应当更看重员工未来的发展潜力，这个方向是正确的，也会是当今学生注重培养的本事。

　　3、企业对毕业生的思想道德的请求比较高

　　现阶段企业对毕业生的思想道德的请求是比较高的(61.90%的企业将思想道德列为对毕业生的异常请求)，这主要是由于企业为了应对目前大学生在求职过程中缺乏诚信的表现以及逃避人力资源风险而采用的措施。

　　同时，我们也能够看到企业的用人标准也日趋务实，在招聘中学历、学校名气等因素所占比重都日趋合理，企业的评价标准更加合理。

　　可是，还存在不少影响大学生就业的不合理限制因素，比如，家庭背景、性别等，企业应当引起足够的重视，以免造成就业歧视，影响企业形象。

　　3.1超七成学生不明企业的人才请求

　　在被问及“你是否尝试了解目标企业对于人才的请求”时，有20%的学生认为“没有，感觉没必要”，50.8%的学生表示“尝试过，但仍然一知半解”。显然，超过70%的学生并不了解企业需要什么样的人才。

　　“知己知彼，方能百战百胜。”尽管在当今社会，人们一向强调就业的双向选择，但在大学生就业问题上，市场决定了大学生相对企业处于弱势的局面，企业的择才标准往往成为大学生择业的参考标准。在此情势下，学生需要科学地对市场做分析，需要关注那些未来期望从事的行业、职位的消息，甚至对目标企业的运行状况、企业文化也要知根知底，这样才有助于找准自我的职业发展机遇。一个合格的商人起码要明白顾客要的是什么，然之后确定自我能否供给。如果连目标企业所需要的人才定位都不清楚，对企业性质、企业文化等消息的了解程度更加少得可怜，求职天然会四处碰壁。

　　形式与政策论文（三）：

　　摘要：在当前，我国双重模式转换阶段出现必须程度的通货膨胀，而找出其构成的趋势及原因和特点，从而“对症下药”采取对策，是经济体制改革顺利进行的先决条件。

　　关键词：稳健，通货膨胀

　　一、通货膨胀的趋势

　　2011年是“十二五”的开局之年，中国经济发展仍面临着复杂的形势。从内部环境看，国内经济回升的内在动力不足，结构性矛盾突出，通货膨胀严重，就业形势严峻。所以，当前中国经济回升的基础并不牢固，进取与消极因素并存，国内与国际问题交织。

　　第一，中期通胀压力并没有解除。从短期来说，明年将不存在通胀问题。可是，随着全球大宗商品和股票价格的下跌，美欧虚拟经济将带动实体经济下滑，甚至不排除再次陷入衰退之中;西方将开动印钞机大发钞票，一旦经济再次启动，通胀还会卷土重来。

　　第二，20xx年上半年，我国将受到滞涨冲击，高通胀态势难以扭转。下半年经济步入新的增长周期，显著标志是GDP同比增速稳定上行，通胀压力将随着经济减速、供给增加、预期好转和宏观调控部分缓解，物价明显回落。预计明年各季度CPI同比涨幅分布为3.9%、3.9%、3.5%、2.4%，全年到达3.5%。20xx年我国潜在GDP增长率约为10%，如果实际GDP增长率为9.2%，将低于潜在GDP增长率0.8个百分点。

　　第三，消费减速。出口下滑，必定带来消费增速减缓。我们预计受股票市场走低和出口下降的影响，20xx年中国消费会缓慢减速。

　　二、通货膨胀的原因

　　1、房地产价格居高不下。

　　假如政府不管制房价，房价这个泡沫又太大，不可收场。这造成两难。处理的根本在于央行控制滥发货币的政策，这又牵涉太多问题。

　　其中最敏感的一个问题是，假如央行不滥发货币造成虚假经济繁荣，我们还能保8吗假如我们的经济没有保8，我们最近的所谓经济长大和财富增加方面真实的成就有什么这样探讨下去会动摇执政基础的，这是绝对不允许出现的。另一个问题是房价一跌，地方政府失去最大的财政收入，而地方政府现已变得臃肿庞大，谁来养活他们中央收入年年高速增长，养活京官，地方就依靠对民脂民膏的抽刮全赖房事，这房事可不是必须让你高潮的事。

　　所以为了配合两级政府各方面利益，央行只能采取极度宽松的银行政策，只要不断滥发，就会不断通胀。

　　2、政府主导的投资体系

　　众所周知没有监管的政府投资体系效率低，腐败多，但官员乐此不疲，一是容易出业绩，二是容易捞外快。

　　3、联系汇率制度

　　三、控制通货膨胀的提议

　　在这种复杂形势下，2011年xx政府应注意坚持宏观经济政策的连续性和稳定性：

　　一、大部分经济学家普遍赞同2011年实行紧缩的货币政策;也有的专家反对紧缩的货币政策，通货膨胀与经济增长相比，始终应放在次要位置。且当前通胀是成本推进型的，紧缩型货币政策无益于通胀问题的.处理，只会压低企业发展生产的动力。他提议继续实施宽松货币政策保增长，使用财政政策加大补贴对抗通胀。

　　二、价格问题，物价上涨首先得弄清楚物价上涨的成因，根据成因综合采取各项政策，而不能简单看到CPI过3%就盖一个通货膨胀的帽子，单一采用货币政策进行调控。

　　三、货币政策，总量稳健，定向扩张，用稳健的货币政策控制流动性的总规模，防止流动性在20xx年紧缩后大规模扩张，从而抑制通货膨胀和房价。

　　四、要进一步强化和健全政府金融机构，理顺中央银行同各专业银行的关系。我国的经济发展需求借助政府的力气，异常是融资活动方面，必须有一批国家政策性银行，以其资金力气，贯彻执行产业政策，调整产业结构，协调经济发展，实行宏观战略。在工作方法，中央银行要改变目前对专业银行管得太具体、统得太死的弊端，从繁琐的日常事务中解脱出来，集中力盈研究宏观金融政策。

　　五、有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国经过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀，起到了重要的作用，但局限性也很大。货币政策的结构化，会更加适合我国现阶段的国情;从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策，要分阶段推进，避免急转弯

　　形式与政策论文（四）：

　　摘要：曾几何时，中国的周边安全局势一向是我国值得称道的外交成就。进入21世纪以后，我国提出了“安邻、睦邻、富邻”的指导思想，进取落实“与邻为善，以邻为伴”的政策，大力发展同周边国家的关系，创造了我国与周边国家关系的最好时期。21世纪第一个十年过去了，中国的周边关系又如何呢对于这个问题，目前方方面面都在关注，甚至现已成为国际社会的一个重大焦点和热点问题。掌握中国周边局势的现状，分析其影响因素，预测其发展趋势，不仅仅对我国处理好周边关系有重要影响，并且对我国宏观外交也会产生重要作用。

　　关键字：周边关系;中美关系;发展

　　在2011年年初，有学者总结2010年的中国外交，用了3个“年”——“周边年”、“海洋年”、“危机年”。2011年12月，中国社科院召开了一个专题研讨中国周边局势的会议，会后发布了《中国周边安全形势评估报告》，报告指出，“与2010年相比较，本年度中国周边安全环境并没有明显改善，异常是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。”由此，我们能够得出两个结论：一是中国周边安全基本形势总体相对稳定，二是消极面增多、矛盾复杂、动荡加剧。

　　影响中国周边安全形势的因素也是多方面的，总结起来有三点：美国战略调整是最直接，最明显的影响因素;中国的发展是更深层次的影响因素;中国周边环境的变化是重要因素。

　　应对不可改变的变化，我们该怎样办这是问题的关键。我觉得应在下头几个方面加以注意：

　　(一)正确看待美国及美国的“高调重返”

　　1、中美差距依然很大，别不把美国当回事

　　2、放眼世界，别把美国太当一回事。不要把眼睛老盯着美国。我们过去太在乎美国，美国的一举一动，皱个眉撇个嘴，我们都要琢磨半天。不要把美国太当回事。美国是我们对外关系的重中之重，但不等于我们一切都围着它转。我们要把它放在一个适当的位置。要把眼光放到全世界，放到俄罗斯、德国、法国、英国、欧洲、非洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲，全方位友好，周边也是全方位友好。跟全世界的关系理顺了，反过来，也有利于发展与美国的正常关系。

　　3、正确对待中美关系：中美是对手，未必是敌人。美国对中国的战略疑虑加深，美国要把中国的崛起限定在必须的范围内，绝不允许中国挑战美国的领导地位。但并不意味着美国现已视中国为敌人。美国在恐惧中国军事崛起对美国构成挑战的同时，也期望中国能够和美国合作来维持国际秩序。

　　4、“高调重返”难以短期实现。美国面临的问题是很多的，西方困境并为真正处理，美国经济的问题，财政赤字、政府债台高筑。这些对它来说是比较深层次和长期的制约，使得它难以顺利地推进它“重返”的计划，有很多因素还在制约着它，所以我觉得对美国重返亚洲还是应当理性、冷静地看待，而不要过高地估计它，认为它是完全冲着我们来是、对我们完全不利等等。

　　(二)淡定从容，韬光养晦，做好自我的事

　　处理问题，关键在自我。把自我的事情做好是应对外部挑战的最根本的法宝。

　　1、不回避、不着急。周边问题是中国崛起的必经阶段，必须要过这一关，躲可是去的，不能回避。此刻问题来了，或者挑战来了，就得去坦然应对，去有效应对，否则永久不会真正的崛起。

　　2、要有发展战略，要有自知之明。对自我的政策要做调整。2010年，我国提出了要“塑造周边”，可是要怎样塑造，我们自我先得有个计划，得先有个模子。连模子都没有怎样塑造这方面我们得学学美国!

　　3、“韬光养晦”与“敢做敢为”并重。做任何事情既要尽力而为，又要量力而行。在整个过程中，“韬光养晦”必须要坚持，与此同时我们也要加强“有所作为”、要有威严的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能让一些国家觉得中国难以挑战、难以侵犯、难以“忽悠”。

　　4、要讲“巧实力”，对周边国家区分对待。

　　(三)政经合一，协调周边关系

　　在周边问题上，中国以经济促政治合作在过去发挥了重要的作用，可是此刻单纯的经济让利现已不能处理摩擦。中国应当一方面经过继续深化经济联系，巩固与周边关系。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。经过发展军事力气加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境。

　　形式与政策论文（五）：

　　摘要：

　　随着经济快速发展，城市生态形势压力也与日俱增，水环境问题已成为制约社会发展的大问题，环保基础设施建设严重落后，城市生活污染物未得到有效控制，工业污染源未得到严格治理，农业污染日益突出，部分河段水质受污染严重，河水发黑发臭，完全失去水质功能。本文主要对城市水环境治理及污染防治对策进行了分析探讨。

　　关键词：

　　城市规划;水环境质量;污染防治;对策

　　城市生态环境是城市宜居水平评价和城市经济发展的重要因素。作为城市生态环境的重要组成部分，城市水环境对生态环境的治理和改善有着重要的影响。受传统经济发展理念的影响，我国城市水环境污染情景不容乐观。并且在城市扩建过程中还造成了很多周边湿地的消失，造成了城市生态环境、水环境的进一步恶化。针对这样的情景，我国近年来加大了城市生态环境治理力度。从城市规划与发展的角度出发，恢复城市周边湿地环境、改善城市水环境与生态环境。

　　一、城市水环境的基本特点

　　1、城市用水的特点

　　生活用水和生产用水是城市用水的主要类型，由于城市人员密集、工业化生产程度高，所以，城市用水需要较高的质量、较大的供水量、稳定的供给，这对城市采水、供水和用水来说有着不一样于农村的特点。

　　2、城市用水的依靠性强

　　城市由于用水量大、供水请求高，所以，单纯依靠城市区域的供给和开采往往难于满足城市发展的需要，所以，大众城市往往需要从城区周边或外地调水来满足城市的用水需要，“引滦入津”、“南水北调”就是这样的举措。

　　3、城市水环境脆弱

　　在我国北方，城市生活和生产用水大都在简单处理或未经处理就直接排放到环境之中，在日积月累的很多污染的影响下，城市水环境受到了严重破坏，并且这一现象有蔓延和恶化的趋势，造成水环境的脆弱和生态的破坏，影响城市深入地发展。

　　4、城市地下水环境恶化

　　城市地下水环境恶化来源有两个，一是，城市生产和生活中很多污染源渗入地下，造成对地下水资源和水环境的破坏;二是，城市地表硬化导致城市地面下渗量的减少，在很多开采地下水的同时，没有必要的补充，出现水环境的恶化。

　　二、城市水环境综合治理方法

　　1、以人为本，科学发展

　　把维护广大人民群众的根本利益作为第一点，把群众最关心、最直接和现实的水环境保护问题为重点，转变发展观念，重视生态礼貌建设，加快建设资源节俭和环境友好社会，走科学发展道路。

　　2、优先保护饮用水源

　　合格的安全饮用水源是人民生活的必需品，水环境治理应突出重点，优先保护饮用水源，确保群众饮水安全。

　　3、强化节能减排、效益原则

　　与区县减排工作挂钩，把COD削减量考核指标纳入到区县水环境治理目标体系中，明确各区县污水处理率、污水处理厂运行负荷率等量化指标。切实保障三个达标，即污水处理率必须达标、污水处理厂的运行负荷率必须达标、COD的减排必须达标。合理安排资金，对节能减排效果明显，有必须经济基础，技能条件成熟，贴合国家和行业产业政策的项目优先研究。

　　4、治本方针

　　突出截污治污。河道沿线村镇、企业密集，污染来源复杂。为此，河道治理将坚持“先截污、后清淤、先治理、后换水”的原则，周密排查河道沿线污染来源，大力实施清淤、截污、生态护坡、河岸绿化等措施，加强河道水体自净和生态修复功能;在突出截污治理的同时，各区县还将坚持污水处理厂、配套管网同步建设，大力提升现有污水处理厂运行负荷率，妥善处理污水出路，切实增高河道水环境质量。

　　5、加强协作，落实职责

　　市水务局于去年成立了河道水环境考核办公室，将清水工程已治理河道纳入考核范围，各区县按照属地管理原则在本辖区内建立水环境管理机构和有关管理机制，有效巩固水环境治理成果。此外，目前市政府已正式批准本市河道水环境实施“河长制”管理意见，即将公布全市主要河道“河长”名单，构建完善的河道水环境管理长效机制，为今后本市水环境由加强治理向强化管理转变打好基础。

　　三、城市河流水防治和改善技能的应用

　　1、底泥疏浚和河床微生态系统修复

　　在河流洪水、蓄洪功能上，底泥疏浚主要体此刻河流利用水面变化增加行洪、蓄洪本事。作为沉积物沉积，有的湖泊水的深度能够被调整，从而减少其调节和存储功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后，以确保顺利排出这些河流洪水，保障人民群众的生命和财产安全，也避免了洪涝灾害。底泥疏浚是水环境综合整治的一项重要措施，滇池、巢湖、太湖等水环境综合整治已被广泛使用。可见，合理的疏浚清除污染物，对于生态系统的恢复和重建具有十分重要的作用。

　　2、人工增氧技能

　　人工增氧技能是基于城市河流水污染后缺氧的现象，人工的向水体中注入空气或氧气，从而加速水体复氧的进程，增高水体的溶解氧水平，恢复和增高在水中好氧微生物的活力，使河流水的污染物净化，从而改善河流的水质。河流氧气一般使用固定和移动站充氧平台两种形式。河道人工增氧技能的应用，能够使得水质不一样时期到达消除黑臭、减少水体污染负荷、促进河流生态系统恢复的目的。

　　3、调水引流水质改善技能

　　贯穿城市的内河河网水系，因为控制结构的限制，使得河流水不能够连接到外部的水体，造成水处于静止的状态，当天气炎热的时候，溶解在水中的氧气浓度就会降低，容易导致水质变坏。经过改善水域水动力条件，增高水体污染物的稀释本事，增强局部水体的自净本事，许多城市在水资源利用和部署中，经过跨流域调水工程，处理空间分布不均的问题。

　　4、植物修复技能

　　对于河道河流天然恢复应采取生态化措施，主要是经过恢复河岸植被、恢复天然湿地，在河岸种植芦苇、浮萍、睡莲、水生植物和其他湿地植物，以增高水体的净化本事。种植水生植物的城市河流水，一方面能够经过植物的根系的吸收，从而降低和遏制富营养化趋势;另一方面经过种植水生植物，能够也起到美化水体环境，增高城市的景观的效果。

　　5、生物净化技能

　　生物净化技能是充分利用天然水体自净的功能，采用人工措施，创造更有利的环境有利于微生物的生长和繁殖，并培养出很多的微生物从而增强水体净化本事，以增高纳污水体氧化降解有机物本事的一种净化方法。目前国内外最常用的生物净化技能是曝气技能、生物膜技能与投菌技能。生物净化技能，其成本低，对环境的影响小，能够有效降解污染物，是水体污染处理的最佳选择之一。生物净化技能及产品的开发，异常是分解菌株的培养也将被筛选到河流水污染控制技能之中，是未来城市水污染防治和治理的发展趋势。将具有特殊分解本事的菌种添加到河边，能够将水体中有毒有害物质分解为无毒无害的物质，从而加速有毒物质的分解、转化，不仅仅能够增高河流的净化本事，并且也实现了河流的生态修复。生物产品的运用将成为人工增氧、底泥疏浚等现有防治技能的有益补充。

　　结束语

　　综上所述，我国的城市河流和湖泊污染情景是十分严重的，城市河流水有不一样程度的富营养化问题。目前，在城市河流污染环境下，需要完善城市管线网络，并建设污水处理厂，具体的水污染防治技能措施有：底泥疏浚、人工增加氧气、引水排水水质改善、植物修复、湿地水净化技能等河流强化净化技能。能够应对不一样的城市的污水状况，使得城市河流水污染的情景得到了有效的控制，促进城市河流的健康发展。

　　形式与政策论文（六）：

　　摘要：当今世界，国际局势似乎也变得甚为微妙，有点“牵一发，而动全身”的态势。总体来看，国际上以美、日、俄、中和欧洲诸国为主轴，在历史和国际竞争的舞台上，任何两国都在为自我的利益进行着政治、经济等方面的角逐与对垒。。“和平与发展”仍是当今时代的主题。“世界多极化”和“经济全球化”在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。

　　关键字：和平与发展经济全球化世界多极化

　　一、和平中谋求发展

　　在和平稳定中谋求发展，这是当今世界的头等大事。世界经济生活日益国际化，各国之间的经济联系日益加深。生产布局，投资走向，金融往来，科技开发，人才培养，乃至环境保护，都跨越了国界。世界贸易的增长幅度大大超过了世界经济的增长幅度。科技革命正在向各行各业渗透，经济活动的规模不断扩大、速度加快。这样一种全球经济的发展肯定不能长久地建立在少数国家发达、多数国家落后的基础上。世界经济需要新的动力，世界市场需要新的补充。广大发展中国家经济的兴盛，是世界经济持续增长的期望所在。

　　占世界人口绝大多数的发展中国家，拥有巨大的发展潜力。它们的落后和贫困，主要是历史上殖民主义统治以及现实的不公正、不合理国际经济秩序造成的。此刻，越来越多的发展中国家顺应世界经济国际化的发展趋势，从本国国情出发，现已或者正在走上具有自我特色的发展道路。事实证明，仅有走这样的道路，才是成功之途。这一潮流在新的世纪中将会更加壮大。在我看来，如果说发展中国家在政治上的崛起是二十世纪下半叶国际局势演变的一大特征，那么它们在经济上的腾飞则将是二十一世纪世界新格局的一个重要标志。发展中国家走向繁荣富强，数十亿人民彻底摆脱贫困的桎梏，将为各国供给巨大的贸易和投资机遇，为新兴科技和产业开辟广阔的市场，给全球经济注入源源不断的活力，使之攀升到新的发展阶段。同时，发展中国家的兴盛，还将为多极化格局奠定健康的基，为公正合理的国际经济新秩序的建立供给有利条件，使持久的世界和平得到更加有力的保障。一言以蔽之，发展中国家经济的兴旺发达，将是对人类社会增高重大贡献。

　　二、经济全球化

　　经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。随着生产力的发展和科学技能的增高，技能创新、知识应用、贸易投资和金融活动日益国际化，各国经济的相互交流、相互依存日益加深。经济全球化，是社会生产力发展的客观请求和必然结果，有利于生产要素在全球范围内的优化配置，带来了新的发展机遇。当今世界是开放的世界，任何一个国家都不可能完全脱离世界经济而孤立地发展。如能加以正确引导和驾驭，经济全球化有利于各国各地区加强经济技能合作，也有利于世界经济的发展和国际社会的稳定。

　　此刻，经济全球化是西方发达国家主导的。它们经济科技实力雄厚，掌握着国际经贸组织以及国际经济规则的主导权，在全球化中获益最大，而广大发展中国家总体上处于不利的地位。西方发达国家，经过跨国公司和受它们控制的国际经济组织，加紧向发展中国家进行经济渗透和扩张，在全世界争夺资源和市场，同时极力推行它们的发展模式、政治制度和价值观念，企图经过经济全球化实现资本主义的一统天下，这使广大发展中国家的经济主权、国家安全面临着严峻挑战和威胁。目前的经济全球化进程，正在导致南北差距的进一步拉大，一些经济技能条件比较差的发展中国家面临着进一步被边缘化的危险。国际金融市场不稳定因素很多，一旦出现金融震荡，就会对世界各国异常是发展中国家造成强烈冲击。经济全球化不仅仅加剧着发达国家之间、发展中国家之间、发达国家与发展中国家之间在资金、技能、市场和资源方面的竞争，也加剧着一些国家内部的贫富矛盾，引发社会冲突。总之，一个发展很不平衡的.世界，是不可能长期安宁的。经济全球化趋势请求各国进取参与国际经济合作，但各国在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注重增高防范和抵御风险的本事。

　　经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅仅发展中国家会深受其害，发达国家也难以置身其外。全球化的经济需要全球性的合作。国际社会的所有成员应本着职责与风险共担的精神，共同维护世界经济的稳定发展。

　　经济全球化趋势是在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情景下发生和发展的，因而势必继续加大穷国与富国的发展差距。根本的出路在于奋力推动建立公正合理的国际经济新秩序，以有利于各国共同发展。

　　三、世界多极化

　　世界正在走向多极化，这是当今国际形势的一个突出特点。无论是在全球还是在地区范围，无论是在政治还是在经济领域，多极化趋势都在加速发展。极少数大国或大国集团垄断世界事务、支配其他国家命运的时代，已一去不复返了。大国关系不断调整，多个力气中心正在构成。广大发展中国家总体实力增强，地位上升，成为国际舞台上不容轻视的一支重要力气。各类区域性组织日趋活跃，显示出强劲的生命力。世界多极化格局的构成尽管还是一个长期的过程，但这种趋势已成为不可阻挡的历史潮流，对促进世界的和平、稳定与发展具有十分重要的意义。随着“冷战”的结束，和平力气进一步增强。要相互尊重与平等互利，要对话与合作，不要对抗与冲突，已成为越来越多国家的共识。

　　国际格局走向多极化，是时代增高的请求，贴合各国人民的利益，有利于世界和平与安全。这种多极化格局，不一样于历史上大国争霸、瓜分势力范围的局面。各国应是独立自主的，各国的相互合作及各种形式的伙伴关系，不应针对第三方。大国对于维护世界和地区的和平负有重要职责，大国应当尊重小国，强国应当扶持弱国，富国应当帮助穷国。

　　四、国际形势变化趋势对我国的影响

　　对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的确定，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展供给的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

　　其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅仅没有弱化并且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中坚持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，进取寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

　　再次，对中国坚持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军进取调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国问题的环境更加复杂。应对挑战，中国必须不断发展自我，增高包含经济和军事实力在内的综合国力，进取推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的请求。

　　最终，世界经济坚持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、处理生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的请求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，进取应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

　　形式与政策论文（七）：

　　《形式与政策》是我们当代大学生在本科阶段的必修课程，是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

　　经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是十分必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

　　当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。学习当今世界的形式与政策的目的在于要坚持理论联系实际，解放思想、实事求是地发觉 当今世界形势新情景，处理新问题，总结新经验，得出新思路。我们当前异常要处理好专业学习和理论学习的关系。在校学生专业学习固然重要，这是学生目前的主要任务，可是理论学习更为重要，是方向和指针。专业学习越忙越艰巨，越需要多学理论，增高理论水平，加强理论修养。仅有这样，才能始终坚持正确的航向，到达成功的彼岸。

　　关注世界，地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应当做的。

　　给我们授课的教师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众本事，在那里，我们不仅仅享受着知识的积淀所带来得无限欢乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自我年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

　　我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远.所以，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新本事。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自我的发展目标，结合自我的优势，定位自我的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，奋力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断增高个人本事，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，构成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大梦想，做一个成功人士!

　　其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力气。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，所以，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

　　再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，奋力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

　　此刻的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有梦想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只明白埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自我狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与增高必然受到其影响，个人寻求更大发展的机遇也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策，充分了处理定政策的形势，正确确定政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，能够想象失败是最终必然的结果。所以仅有正确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能之后根据自我的实际，优势与劣势，结合自我的目标，制定最终可行的发展方案与计划，并凭借着自我不断的刻苦奋力沿着正确的方向前进，实现自我的发展并最终取得最终的胜利。

　　了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新本事。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自我的发展目标，结合自我的优势，定位自我的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，奋力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断增高个人本事，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，构成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大梦想，大发展。

　　形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势。

　　中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营中国此刻处于一个十分关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情景下，中国如果能够抓住机遇，就能够以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，威胁论所以而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自我认为对的事。

　　了解当今国内国际的形势与政策不仅仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，增高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅仅拓宽了当代大学生的视野，也增高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国增高的原因的过程中，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而奋力，而发奋图强的精神信念。仅有在正确的价值观引导下，在梦想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自我的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，奋力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。作为21世纪的大学生，我们更应当把握住自我，奋力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦

　　。我想说，学校开设的《形势与政策》课十分必要。因为，是增高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强职责感和大局观十分重要的方面，学校开设形式与政策课是我的一笔十分宝贵的财富，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要资料，他不仅仅增高了我的综合素质，开阔了我的视野，同时还培养了我的本事与职责感。它也使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

　　认识中国，让我们感觉社会的形势和国家的政策。在复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，让我清楚地认识到当代中国与世界先进水平的差距，坚定了自我的信念，使自我在大学生活中取得了长足的增高。学习当今世界的形式与政策的目的在于要坚持理论联系实际，解放思想、实事求是地发觉 当今世界形势新情景，处理新问题，总结新经验，得出新思路。我们当前异常要处理好专业学习和理论学习的关系。

　　在校学生专业学习固然重要，这是学生目前的主要任务，可是理论学习更为重要，是方向和指针。专业学习越忙越艰巨，越需要多学理论，增高理论水平，加强理论修养。仅有这样，才能始终坚持正确的航向，到达成功的彼岸!

　　形式与政策论文（八）：

　　回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也以往出现了多次起伏和危机，可是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大职责。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。所以，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾等，其中台湾事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关系，在中美3个联合公报的基础上审视和处理台湾，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。

　　中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。从历史上看，影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。其中彼此处理双边关系的政策在中美关系中具有举足轻重的地位和影响。70年代以来，美国和中国国内的一些学者现已对美国的对华政策与中美关系的关联作了比较深入的研究。中国国内的某些年轻学者也对不一样时期的中国对美政策进行了许多有益的探索，可是系统地研究中国对美政策与中美关系的成果目前仍不多见。本文试图运用史学和国际关系学学科渗透的方法，对中国对美政策和中美关系问题进行综合研究。本文的重点是分析中国对美政策的缘起、变化和发展，及其对各个时期中美关系的影响。

　　稳定同美国关系，是中国外交的关键。近年来，中美关系中的合作关系越来越多，越来越广泛；可是，这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。美国是当今最大的发达国家，在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来，美国一向在多方面遏止中国，企图经过经济、军事、外交等手段阻碍中国经济发展，其中的原因不难理解。尤其在近几年，中国的经济增长率一向为其他国家所震惊，而中国本身所拥有的庞大的市场，又成为了中国经济发展有利的依托平台。在这样一个为诸多国家眼红的平台上，中国的经济将会持续、高速的增长将是不争的事实。而随着经济的增长，中国的军事、科技水平也在突飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球统治的一个强劲的对手。并且，在台湾上，美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联合防御范围，但从其模糊描述的背后不难看出，中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥视以久的土地。对于中美关系，应坚守中美三个联合公报的框架，在当前国际形势下为我国经济求得稳定，高速的发展空间。中美双方经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。中美关系十分复杂，必须处理好。中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。

　　中国对美政策应循之道：

　　"变"与"不变"是50多年来中国外交发展过程中对立统一的两个方面。一方面，随着国际形势的变化，中国外交经历了几次大的战略调整；另一方面，独立自主的和平外交政策始终贯穿其中。中国外交的基本资料正是在这种变与不变中不断充实、发展和完善的，在不一样的时期，以不一样的方式展示了中国外交独特而又丰富的内涵和风格。

　　"变"是与时俱进的请求和表现，更是在不一样国内外环境下更好地谋求国家利益的需要。而"不变"则包含两个方面的资料，一是有意识继承的部分，表现为连续性；另一部分则是不愿继承、期望改变的资料，但由于不一样的原因，历史上的政策对决策者或大众心理有巨大影响，使现有政策有意无意地坚持了原先政策的某些资料、某些宣示、某些态势或倾向，表现为外交政策的"惯性"。"变"突出了中国外交的特点，而"不变"在很多方面现已成为制约和影响中国外交的消极因素。

　　形势现已发生了变化，政策现已不是原先的政策，援助也与以往大不相同，但我国的对外政策宣示仍然把八项原则作为中国对外援助的指导思想，实际上这也是一种惯性的表现。

　　形式与政策论文（九）：

　　[摘要]高校创新创业教育作为一种新的教学模式和理念，是时代发展的请求，也是国家人才培养的需要。创新创业训练计划的实施有助于提升大学生的自主学习本事和社交本事，增强团队合作意识，培养学生的创新素养。大学生创新创业训练计划项目在实施过程中还存在一些问题，如创新创业教育理念缺失、师资力气欠缺、项目宣传力度不够等，还需要不断深化教育改革，加强师资队伍建设，构成课程体系，打造宣传服务平台，探索具有校本特色、专业特色的创新创业活动。

　　[关键词]创新创业教育;训练计划;独立学院;人才培养

　　创新创业教育起源于美国。早在20世纪70年代末，美国教育界在创新人才培养方面，就提出了培养具有创新精神的跨世纪人才的目标，其显著特点是注重使学生获得新知识，培养学生的分析本事和独创精神。英国政府也将大学生创新教育和创业教育视作优秀领域，在政策上给予大力支持、引导和规范，经过专利转让、创办科技园、开展合作研究项目等多种形式为社会经济与科技发展服务。

　　我国的创新创业教育研究起步较晚，与欧美等发达国家相比有很大差距，但随着国际形势的变化，国家经济发展与社会增高越来越依靠于科技的创新和人才的培养，我国也逐渐开始重视创新创业教育的研究与普及。2015年，在中明确提出“大众创业、万众创新”的工作思路。在这种社会大背景下，高校作为人才输出的重要源头，应转变教育思想，更新教育理念，改革人才培养模式，增强学生的创新和创业本事，奋力培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才。

　　高校创新创业教育是一种崭新的教育理念。“国家级大学生创新创业训练计划”(以下简称“大创”)是推动高校创新创业教育实施的一种有益的尝试，多个省份的高校也相应推出“省大创”“校大创”项目。笔者结合自身指导学生参加2015年天津市“大创”项目的经历，对项目实施中的收获与思考作一探讨。

　　一、大学生创新创业训练计划项目对学生的影响

　　1.兴趣驱动，自主学习本事提升

　　“大创”项目是在导师指导下，以学生为主体完成各项创新创业工作，因而学生有很高的自主权。“兴趣是最好的教师”，“大创”项目很多都以学生关注的热点为出发点，结合学生的专业特点和自身优势进行选题。但对于专业知识和创业经验都有限的大学生来讲，项目实施过程中会遇到各种各样的问题，除了教师的必要指导之外，学生都需要独立探索和钻研，利用图书馆、网络等媒介搜集消息，然后整合有用消息，分析和处理出现的问题。随着项目的推进，学生自主学习本事会不断提升。

　　2.团队合作意识增强

　　目前在校大学生都是“90后”，与“80后”相比他们有着更加鲜明的个性，加之独立学院的学生家境普遍较好，因而自我意识更加强烈。在项目实施过程中，项目成员分工合作，相互交流，相互配合。有的同学负责网络线上宣传、推送育儿知识，有的同学负责线下活动，如亲子活动、幼儿武术教学等，还有的同学负责文案、经费使用等工作。工作中大家一齐分担遇到的困难，一齐分享成功的喜悦，从中认识到团队合作的重要性。

　　3.社交本事得到锻炼

　　而今，越来越多的大学生变成了“宅男宅女”，平时“宅”在宿舍里，放假“宅”在家里，经过网络不用出门也能够处理吃饭、购物、休闲娱乐等问题，这无形中就缺少了与他人交流的机遇，甚至有的学生出现了交际障碍。我们应对的是一个需要合作共赢的社会，与人沟通已不再是一种职业技能，而是一种生存方式。在开展项目寻找市场客户时，学生体会得尤为深切。他们要根据不一样的对象选择不一样的交流方式;在洽谈中，要一边聆听一边分析对方的需求，还要用对方容易理解的方式尽量展现自身团队的优势，争取到达共赢。经过几次成与败，学生们在与人交谈时，少了几分稚气，多了几分成熟;少了几分冲动，多了几分沉稳。

　　4.创新素养不断提升

　　从项目的选题、项目申请的撰写到项目的实施，学生们经历了多次头脑风暴，每一环节都不是简简单单百度一下就能够处理的，需要很多理论与实践的论证。仅有勤动脑、敢创新，才能在前人研究的基础上有所突破。经过项目的锤炼，学生们现已渐渐掌握了一些方法，创新素养也不断提升。

　　二、大学生创新创业训练计划项目存在的瓶颈问题

　　1.创新创业教育理念缺失

　　首先，在高校开展创新创业教育并不等同于举办职业生涯规划大赛或创业计划大赛，也不是鼓励学生休学创业，而是为了培养在校大学生创新创业的意识、精神和本事，为大学生的未来发展培养一种核心素质。独立学院以培养“应用型人才”为目标，在创新创业教育上更多的价值取向还是偏向于处理大学生的就业困难，这就导致创新创业教育的内涵和价值缺失。其次，一些“大创”项目并非是以学生为主体，而是指导教师的研究课题，教师借此项目丰富自我的业绩，这也违背了创新创业的教育理念。第三，部分学生对“大创”项目认识有偏差，盲目申请，但后期或因无法兼顾专业和科研，或因缺乏毅力难以坚持到底。

　　2.师资力气欠缺

　　在项目实施过程中，学生会受专业知识、创业经验和分析处理问题本事的限制而遇到各种各样的问题，如果这些问题不能很好地处理，久而久之，学生很容易放弃，最终导致项目失败。所以，指导教师在项目实施中起着很重要的作用。然而，就实际情景来说，指导教师的指导工作还存在一些不足。例如：在日常教育教学中，指导教师的'科研任务过于繁重，难以有足够的时间和精力进行全程指导;指导教师大多是年轻教师或辅导员，自身创新本事不足，缺乏创业实践经验，因而在学生遇到困难时往往给不了建设性意见，失去指导的作用。

　　3.项目宣传力度不够

　　目前，许多学校对于大学生创新创业训练计划的宣传力度不够，很多学生并不了解。多数情景下都是由指导教师找一些成绩优异或本事强的学生组成一个小团队，团队成员共同完成项目，因而仅有少部分学生受益，大部分学生只能当看客，所以难以构成大的教育氛围。

　　三、对独立学院实施创新创业教育的提议

　　1.深化创新创业教育改革

　　创新创业教育依靠于专业教育，应将其与人才培养体系有效对接，渗透到教育教学的各个环节。在教学资料方面，创新创业课程应构成体系，诸如“大学生职业生涯规划”“就业指导”“就业形势与政策”之类的系列讲座应安排固定的时间、有系统的规划，并且与专业教育有机结合。与此同时，还应探索以年级为维度的大学生创新创业教育体系。在教育形式方面，首先要打造学校创新创业教育宣传服务平台，进取宣传有关政策消息，向学生供给消息咨询服务等，到达普及创新创业理念的目的。其次要开展具有校本特色、专业特色的创新创业活动。现阶段类似大学生创业的大赛虽然很多，但缺乏针对性，且带有明显的功利色彩。在推进高校创新创业教育的进程中，应从学校类型、教育发展阶段以及所处区域差异出发，构成有特色、多样化的创新创业教育模式。

　　2.加强师资队伍建设

　　教育师资是创新创业教育的关键所在，直接影响学校创新创业教育的效果，高校要鼓励教师进行创业实践，经过实践活动获得最直接的经验，为日后指导学生供给鲜活的实例和经验。还要为参与创新创业活动的教师供给相互借鉴和学习交流的平台，不断丰富其理念，拓宽其思路，增高其专业本事。

　　深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，也是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。大学生创新创业训练计划引导学生经过亲身体验将书本上的理论知识转化为可操作的实践活动，有助于提升学生的自主学习本事和社交本事，培养学生的科学态度和创新素养。创新创业教育就像一个新生命，她的孕育必然会经历一个较为漫长的过程，“大创”也只是其中的一小部分，如何进一步推进还需要更多探索和尝试。

　　参考文献：

　　[1]王革，曹胜利，刘乔斐.深化高等教育改革大力推动创新创业教育的发展――全国高校创新创业教育高峰论坛综述[J].中国高教研究，2009(6).

　　[2]李洁瑶.高校创新创业教育的路径探索[D].长春工业大学，2011(5).

　　[3]许德涛.大学生创新创业教育研究[D].山东大学，2013(7).

　　[4]金京姬.关于加强大学生创新创业训练计划项目管理的几点提议[J].高教研究与实践，2014(33).

　　[5]刘伟.高校创新创业教育人才培养体系构建的思考[J].教育科学，2011(27).

　　形式与政策论文（十）：

　　一、高校“形势与政策”网络课程建设现状

　　为了解当前高校“形势与政策”网络课程建设的情景，我们对全国高校进行了网络调查。主要采用两种网络调查方式。一是进入高校学校网查看。首先打开某大学的主页，看主页上是否有“搜索引擎”功能模块。若有，则输入“形势与政策”检索字段，查看该校有关“形势与政策”教育教学方面的报道，了解该校“形势与政策”教育教学的基本情景，包含课程开设、课程建设、教学计划与安排、教学考核、形势报告与专家讲座等。若无“搜索引擎”，则查找“院系设置”或者“机构设置”中的“思想政治理论课教研部”或“马克思主义学院”，看其中的机构设置中是否有“形势与政策教研室”，是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程；或者经过该校教务部门网页上的“精品课程”或者“网络课程”专栏查看是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程。二是用题名为“形势与政策”的关键词进行网络搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“某某大学（或某某学院）形势与政策”，搜索关于该校“形势与政策”教育教学方面的新闻报道页面，了解“形势与政策”教育教学情景。另外，经过在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“形势与政策精品课程”或者“形势与政策网络课程”的方式，较为全面地检索到了全国各

　　地高校的省（直辖市、自治区）级或者校级“形势与政策”精品课程或者网络课程的情景。

　　经过网络搜索调查并汇总整理资料后显示，截至2012年3月，全国各地高校共有“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程共约58个，其中“211工程”高校占7个，普通本科高校占36个，高职高专类高校占15个。相对于全国2300所左右的高校而言，也相对于高校思想政治理论课其他课程来说，“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程的总量偏少。就精品课程的级别来说，迄今为止，全国高校还没有评上一门国家级“形势与政策”精品课程。在58个“形势与政策”网络课程中，有11个为省级精品课程，有5个为校级精品课程，其他的还没有评上各级精品课程。从创立时间上看，2006年建站的有5个，2007年有8个，2008年有10个，2009年有12个，其余的为2010年及其以后开始建设的。由此可知，在58个形势与政策课程网站（含精品课程网站）或者网络课程中，有半数以上是前几年为了参评省级或者国家级精品课程而开始建设的。

　　二、当前高校“形势与政策”网络课程建设存在的问题及其成因

　　调查显示，目前高校“形势与政策”网络课程建设已取得了必须的成效，同时，也存在一些问题，主要有：

　　1.重“格式化”克隆，轻个性功能

　　与其他思想政治理论课相比，“形势与政策”课涉及到政治、经济、社会、外交等多学科资料，教学资料具有动态性、实效性和专题性等特点。作为功能完善的网络课程，除了具有通常所请求的一般模块和栏目，还要突出“形势与政策”课程的特点，设置相应的网络教学功能模块。检索到的58个“形势与政策”网络课程中，其中有80%基本上是按照国家精品课程申报表中的栏目设置模式来制作网络课程。主要涵盖了课程简介、教学大纲、教师队伍、电子教案、教学课件和题库资源等功能模块，其中添加“动态消息”的比例约20%，添加“交流答疑”约15%，添加“其它模块”约20%。网络课程在栏目设计、技能实现及资料安排上都没有较好体现“形势与政策”课的性质、特点，突出课程的优势。设计“格式化”，课程结构、功能设置和呈现方式等缺乏多样性，尤其是网络环境下的教学活动功能模块设计不完善，比如，有的只是将电子教案和电子课件等上传网络，无音频、视频资料；个别有音频、视频资料，但声音及视频的播放不流畅、不清晰；有的设置了目录菜单，却无资料链接；有的模块资料空白，网络课程变成传统课堂的“电子翻版”；有的网络课程教学资源匮乏，资料缺乏时效性，拓展性知识少，难以满足学生个性化自主学习的需要。

　　2.重教学消息呈现，轻导航系统设计

　　在网络课程中，良好的导航系统有利于引导学生快速地访问到自我所需要的资料，有效地进行学习。调查证明，一些“形势与政策”网络课程的制作者在进行网络课程设计时，往往从自身的角度出发，忽视学生主体的感觉，不注重根据网络环境的特点和学生的认知规律，来有针对性的设计课程资料的导航系统，呈现教学资料。例如，多媒体动画大多只强调画面呈现，教师电子讲稿资料不以很多的文字阅读为主，资源庞杂，追求消息的呈现；导航设计偏平化，致使课程资料埋藏的深，浏览路径较长等。由于只注重学习资料的呈现，忽略了导航功能与学生的认知规律，在消息很多呈现的压力下，不但学生的吸收和理解本事受到限制，还给学生的学习带来了不必要的认知负担，影响了学习效率。目前尽管“形势与政策”网络课程的优势现已在教学中逐渐显示出来，由于网络课程导航功能的不完善，加之多数学生对网络环境中的自主学习方法不甚了解，网络课程学生的点击率不高，使得网络课程的独特优势难以充分发挥，人气难以汇聚。

　　3.重静态教学模式构建，轻师生交流互动

　　静态的课堂教学结构强调师生定位关系在每节课的整个教学过程中是不会随便改变的，是静态、不变的。一门完整的网络课程，不仅仅要有静态的教学资料模块，还需要动态的交互功能模块。如议论区、交流区、在线答疑、虚拟情境等等设计，仅有这样才能使学生感觉如同进入真实的课堂进行学习。从现存的“形势与政策”网络课程来看，建立较为完善的网络交互功能模块的只占20%。大部分网络课程不一样程度存在师生互动环节缺失现象。主要表现为：网络课程虽然有影像视频、动画素材等多媒体元素，可是课程网页仍以以简单的静态网页形式呈现，缺乏交互、反馈的功能模块，课程与学生互动研究得不够充分，不能为学生创造一个良好的虚拟学习环境，导致经过网络课程在线互动交流平台求教的学生少。有的学校的网络课程显示，一个学期或一学年结束了，可是学生在学期中提出的问题，都还没有教师回答，互动功能模块一片空白。网络教学之教与学的时空是分离的，网络学习过程中消息反馈不及时，师生间缺乏消息交流，则难以有效地激发学生的求知欲，学生基于网络的自主学习效果大打折扣。原因在于：一是网络技能支持不够；二是和常规教学比较，网络教学管理规范尚在建立中，所以，教学管理脱节、失范、滞后现象较普遍。

　　4.重前期建设，轻后期管理

　　经常坚持对网络教学消息的更新，是网络教学的生命所在。调查显示，绝大多数高校“形势与政策”网络课程不一样程度存在重视前期建设，忽视后期管理的问题。在检索到的网络课程中，“更新频繁”的比例约20%，“经常更新”或“多次更新”的比例约20%，“每期更新”的比例约20%（参见表1：网上搜索到的“形势与政策”网络课程网站及其更新情景）；“基本没有更新”的比例约20%，“从没更新”的比例约20%。较多的网络课程开发完成后更新速度慢或者基本没有更新的其原因在于：几年前，一些高校“形势与政策”课程想搭上评选省级或者国家级精品课程的末班车，为评而建，疏于管理。有的在当年申报建站后，就再也没有更新课程资料，有的甚至出现网络课程的课件不完全或网页链接不上的现象。教学消息更新慢，消息陈旧，学生不愿意再访问网络课程，网络课程的利用率十分低。这就违背了国家鼓励精品课程、网络课程建设的初衷。

　　三、加强和完善高校“形势与政策”网络课程建设的对策

　　高校“形势与政策”网络课程建设是一项系统工程，需要协调各方力气，整合各方资源，加强和完善课程建设。

　　1.整合资源，规范管理

　　网络课程质量的优劣最终要经过评价来实现。可是，从1999年至今除教育部教育消息化技能标准委员会于2002年6月正式发布的《教育消息化技能标准——网络课程评价规范》（标准草案征求意见稿）外，对网络课程评价仍未正式出台相应标准。从教育主管部门的层面来说，应当尽快出台科学、规范而又行之有效的评价指标体系，创新网络课程建设评价机制，使高校在设计、开发、优选、评价网络课程时有据可依，以评促建，评建结合。

　　从高校管理层来说，要完善网络基础设施，优化网络课程的运行环境，既要重视课程的前期建设，又要重视后期管理，杜绝“虎头蛇尾”现象。

　　从课程的具体建设层面看，既需要从事“形势与政策”课教学的教师进取投入，也需要从事教育技能研究的专家学者参与。针对“形势与政策“课时效性强，教学资料多等特点，应加强教学团队建设，构成一支由教学骨干、消息技能人员等共同组成的精干的教学团队。

　　2.强化“形势与政策”网络课程的教学设计

　　教学设计是主要依据教学理论、学习理论和传播理论，运用系统科学的方法，对教学目标、教学资料、教学媒体、教学策略、教学评价等教学要素和教学环节进行分析、计划并做出具体安排的过程。其主要环节包含：学习需要分析、学习资料分析、学习者分析、学习环境分析、确定学习目标、设计教学策略、选择教学媒体或资源和学习效果评价。在“形势与政策”网络课程的教学设计上，要突出网络学习的自主性，强化教学资源用来支持学生的学，而非用于支持教师的教；要重视学习效果的评价与反馈、交流，尤其要注重基于网络的学习情境创设和教与学策略设计。[1]

　　在教学设计中，要充分发挥导航系统的作用。经过合并项目，打破从属关系等方法，缩减导航最大宽度，优化设置可视化的教学消息导航系统，引导学生快捷访问到自我所需要的教学消息，自觉运用网络课程资源来进行自主学习。

　　3.夯实“形势与政策”网络课程的资源建设

　　“形势与政策”课教学资料具有极强的政治性、政策性、时效性和现实针对性。要发挥网络课程在实施“形势与政策”教育的优势，第一，要把静态教学资源与动态教学资源有机结合，方便教师修改和更新教学消息；第二，加强资源库的可操作性设计，设置有科学的导航和查询检索系统，使学生能简便地选择所学资料，增高课程的可视性。如，以知识系统的框架结构为基础，构建主要知识点，构成单元教学模块，方便学生自主学习。第三，利用流媒体技能，为学生供给丰富的学习材料以及其他各种类型的多媒体素材，经过引人入胜的色彩、动感的画面、新颖的资料、闪耀智慧火花的观点，吸引学生的眼球，增高网络课程的点击率。第四，重视课程资源的可持续建设，及时更新，坚持资源的活力，充分反映“形势与政策”课程的特色，使师生适用、好用和爱用这些资源。

　　4.优化网络环境下的师生互动平台

　　学生是学习的主体，学生的参与程度决定“形势与政策”网络课程的最终质量与效益。为此，要根据“形势与政策”课程涵盖多学科知识的特点和学生的知识结构与本事素质的特点，确立教学消息的扩充点、消息技能与课程整合的结合点，优化设计师生网络交互界面，如开辟集中答疑、教师信箱和常见问答库等交互操作模块，定期或不定期地与学生进行专题议论和重点、难点解答；将课程资料以超文本方式呈现，供给良好的知识导航系统和功能，赋予学生串联知识和网络浏览的自主权，充分调动学生参与网络课程建设的进取性；师生之间利用BBS、E-mail、QQ、电子公告牌等方式，随时交流，经过实体课堂与虚拟网络两个课堂的互动，促进“形势与政策”课实现虚拟与现实的统一，增高学生网络环境下的学习本事。

　　5.增高“形势与政策”教师的网络素养

　　增高“形势与政策”课教育教学的质量和水平，关键在教师。要适应网络教学的需要，“形势与政策”课教师不仅仅要有坚实的教育教学功底，并且要相应的教育技能本事。为此，必须重视对教师的网络素养的培养，增高其现代教育技能应用水平。

　　参考文献：

　　[1]林君芬，余胜泉.关于我国网络课程现状与问题的思考[J].现代技能教育，2011(1)：58.

　　形式与政策论文（十一）：

　　就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”，早已不是危言耸听，大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。其实大学生就业的影响因素有很多，其中就业素质是最重要的一方面，高校期望培养出高素质人才，同样，企业也期望吸纳高素质人才。本调研经过研究大学生就业素质，并对其调查，了解大学生应具备何种素质来应对就业和企业又看重大学生的哪些素质，从而为大学生和企业供给一个交流的平台。

　　随着市场经济的发展，就业已成为人们普遍关注的问题，尤其是大学生的就业问题成为关注的焦点。不难发觉 ，大学生的就业难的问题现已引起了社会的广泛关注和高校的高度重视。如何正确分析其原因，拿出科学的处理办法，是我们大家共同思考以及共同应对的一个重要课题。

　　一、未来大学毕业生就业的基本趋势

　　1、大学毕业生数量不断增多，将继续呈刚性增长的趋势。多年来，各地大学采取了扩招的措施，这使得在一个时期以来，大学毕业生的数量猛增，并将继续呈增长态势。在80年代初，每年的大、中专毕业生仅为几万人；90年，全国大学毕业生的数量为31.2万人；xx年，这个数字将变为八、九百万人。未来几年，虽然增幅会趋缓，但大学生毕业数量仍处于上升通道。

　　2、大学毕业后工作难找，面临“毕业就将失业”的问题。据数据记载，截止到xx年5月底，全国应届大学毕业生就业情景是：49.81%已签约和已有意向；27.25%没有找到工作；15.02%不想立刻就业。即目前全国应届大学毕业生就业的比例大体在50%左右。今后，以我们高邮为例，需要的人才将偏向高学历、高技能、有实践经验的专门人才。

　　3、就业理念亟待转变，未来社会需求高素质的大学毕业生。人才问题始终是影响我国经济社会发展的“瓶颈”问题。未来社会，对大学毕业生的需求，实际上并不是减少，而是更加需要，关键是要转变就业观念，实现多渠道、分层次、全方位的就业。我们此刻还只是大学在校生，求职、就业对我们来说，迟早将会面临。在3年后，我们该何去何从，未来的路在哪里？这是我们应当深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同时，今后要进一步转变就业观念，要有一颗平常心。

　　二、大学生就业难的原因分析

　　1、大学毕业生与社会所需人员产生“脱轨”现象。当前，市场需要的大多是有必须实际工作经验的人员，而大学学校培养的大学生刚毕业，基本没有工作经验，毕业生不贴合企业的这种需要。

　　2、大学毕业生对自我的期望值往往过高。在大学毕业后，一般来说，大学生对自我的期望值较高，认为自我上了大学、有了文凭，就应当有个体面的工作。其实这种想法本无可厚非，然而一些毕业生不愿参加或从事比较普通的工作，一心想要找到高薪的工作。可是高薪工作往往请求很高，暂时还没有那个本事。

　　3、一些学校的大学生就业指导工作尚不够到位。学校对学生进行的就业指导、学生挫折教育以及技能培训等，都还未到达相应的请求。

　　4、其他影响大学毕业生就业的因素。一是专业问题。有的专业设置不合理，或热门过热，如目前法学毕业生六成难就业；二是本事问题。社会单位最看重学生的实际本事、适应本事，市场需要的又是新型复合型人才，而现实却无法供给这类人才，造成大学生就业困难；三是区域问题。东部地区就业好于西部。

　　三、企业对大学生的请求

　　应对此刻的社会，应对大学生越来越普遍的现象，应对下岗工人的事实。企业对我们大学生的请求也是异常的挑剔。优中选优，而相对的那些不为所知的个人素质也进入了选择之列。

　　1、部分企业最看重毕业生扎实的专业知识

　　从下头的图表中我们能够发觉 ，企业最需要大学生所具有的本事是扎实的专业知识，其次是外语水平、组织协调本事，分别占35.56%和34.66%，由此可见，在大学学校里，最主要的还是学习这一块，这也同时处理了大学生到底应以学习为主还是以工作为主的困惑。

　　随着经济的发展，社会分工也日趋细致，所有对专业人才的需求也一向是呈上升的趋势。在招聘中企业也越发的重视员工的专业技能，因而在缺乏一个统一的客观的专业技能评价标准的情景下，企业选择了首先了解毕业生的专业知识，是一个必然的选择。

　　我们还应当看到一个这样的趋势：企业所需要的人才也在日益向“专业化复合型”转变，在请求员工具有出色的专业技能的同时也请求员工具备较高的心理素质、组织协调本事、管理本事等。

　　2、大多企业认为大学生综合本事最重要

　　大多数企业很是看重应聘者的社会实践本事，相对于成绩与学历，社会应当更看重员工未来的发展潜力，这个方向是正确的，也会是当今学生注重培养的本事。

　　3、企业对毕业生的思想道德的请求比较高

　　现阶段企业对毕业生的思想道德的请求是比较高的（61.90%的企业将思想道德列为对毕业生的异常请求），这主要是由于企业为了应对目前大学生在求职过程中缺乏诚信的表现以及逃避人力资源风险而采用的措施。

　　同时，我们也能够看到企业的用人标准也日趋务实，在招聘中学历、学校名气等因素所占比重都日趋合理，企业的评价标准更加合理。

　　可是，还存在不少影响大学生就业的不合理限制因素，比如，家庭背景、性别等，企业应当引起足够的重视，以免造成就业歧视，影响企业形象。

　　4、超七成学生不明企业的人才请求

　　在被问及“你是否尝试了解目标企业对于人才的请求”时，有20%的学生认为“没有，感觉没必要”，50.8%的学生表示“尝试过，但仍然一知半解”。显然，超过70%的学生并不了解企业需要什么样的人才。

　　“知己知彼，方能百战百胜。”尽管在当今社会，人们一向强调就业的双向选择，但在大学生就业问题上，市场决定了大学生相对企业处于弱势的局面，企业的择才标准往往成为大学生择业的参考标准。在此情势下，学生需要科学地对市场做分析，需要关注那些未来期望从事的行业、职位的消息，甚至对目标企业的运行状况、企业文化也要知根知底，这样才有助于找准自我的职业发展机遇。一个合格的商人起码要明白顾客要的是什么，然之后确定自我能否供给。如果连目标企业所需要的人才定位都不清楚，对企业性质、企业文化等消息的了解程度更加少得可怜，求职天然会四处碰壁。

　　形式与政策论文（十二）：

　　在现代市场经济条件下，经济法主体所参与的经济法律关系具有多元性和复杂性，在理论界，对经济法主体的定位是一个比较棘手的问题。甘肃政法学院何文杰教师认为，经济法主体首先分为经济调节主体、社会中间层主体、被调节主体三大类，其中经济调节主体又由经济行政机关、权力机关、司法机关组成；被调节主体由经营者和消费者以及其他主体构成；社会中间层主体主要由社团性中间层主体和公共性的经济鉴证性中间层主体、公共性的市场中介性中间层主体、经济调节性中间层主体中的政策性银行等部分主体、舆论监督性社会中间层主体等构成。这个观点是相比较较客观、全面的，是贴合我国市场经济基本情景的。循环经济是一项全民共同参与的系统工程，即需要政府、企业、非政府组织以及社会公众共同参与。循环经济涉及的范围很广泛，不仅仅涉及生产、建设领域，还涉及流通、消费领域，所有从事生产、流通和消费的单位和个人都有义务采取贴合循环经济理念的经济发展措施，实现减量化、再利用和资源化的循环经济原则。所以，在这些领域内所牵涉的主体都有可能成为循环经济法的主体。

　　一、法律职责的综合性

　　违反经济法所承担的法律职责是复合的，会涉及民事职责、行政职责和刑事职责。大多数违反经济法的行为都是涉及公共利益或者对社会造成重大影响的，对于一个违反经济法的行为，如果只是剥夺主体资格权利，而不请求经济损害赔偿，剥夺或限制人生自由，那么这只是处罚了加害者，对受害者是不公平的；仅有综合性的经济法职责才能有效地制裁违反经济法的行为，经济法职责的综合性也是责权利相一致的体现。循环经济法律职责也包含行政职责、民事职责和刑事职责，其中主要是行政职责。首先，行政主体在执行循环经济法律规范赋予的职权时违反循环经济法的规定，就应当承担相应的法律职责；其次，由于循环经济法对企业设定了很多的义务，相应地，在法律职责中应当设定不履行义务的法律职责，其中多数是行政职责；最终，事业单位、其他组织和公民违反循环经济法律，应当承担行政职责。例如，金融机构违法对生产、进口或者采用列入淘汰名录的技能、工艺、设备、材料和产品的企业供给授信支持的，由主管行政机关依法追究行政职责。对于严重违反循环经济法律并产生危害后果的行为，应当承担刑事职责。

　　二、“两个核心”的契合

　　（一）保护社会公共利益

　　经济法天然具有社会本位属性，即经济法以保护社会公共利益为基本立场。从经济法的基础来看，经济法的社会基础是个人自由与社会秩序的矛盾问题，经济法就是站在社会公共利益的高度，对侧重保护个人利益的民商法和侧重保护国家利益的行政法所不能保护的利益进行保护，从而调和了个人利益与国家利益的矛盾；经济法的经济基础是市场调节（无形之手）与国家干预（有形之手）的关系问题，经济法强调“有形之手”和“无形之手”的配合使用，不仅仅为市场的自由竞争供给了有序的环境，并且为国家干预供给了法律依据，从而保障了各类经济法主体的利益；经济法的政治基础是契约自由与人权保障的关系，经济法是国家干预之法，所以，国家对经济要进行必要的干预，更重要的是适度干预。从经济法的资料来看，宏观调控法是与国民经济密切有关的，国民经济活动就是在宏观调控法的规制下有序进行的，国民经济良好有序的运转是满足社会公共利益的，因为国民经济的发展有利于大多数人的利益，是社会发展的基础，也是每个人发展的基础。所以，宏观调控法是保障国民经济运行的法，从而保障了社会公共利益；市场在运行过程中会出现市场失灵，主要表现为竞争失效，竞争失效会对社会公共利益产生重大的威胁，市场规制法就要对其

　　进行调整，保障市场经济的良性运行和协调发展。所以，无论是宏观调控法还是市场规制法，社会公共利益都是其理所当然的保护对象，对社会公共利益的保护就是经济法的价值追求和立场所在。循环经济法侧重保护的是广大人民群众的利益，即社会公共利益。循环经济法的目的是增高资源利用的效率，保护和改善环境，保障社会经济的可持续发展，使得社会经济呈现出“绿色”发展的良好态势，这样的“绿色”发展是惠及我们每一个人的，所以需要我们进取参与和支持。循环经济法也是站在社会公共利益的高度去审视社会经济的发展，它为经济发展植入了更先进的理念，供给了更为科学的法律制度。循环经济法涉及了经济运转的各个环节，涉及了各类经济主体，所以，社会公共利益是循环经济法发展的支撑点，也是循环经济法区别于环境保护法的根本所在。

　　（二）政府干预

　　经济法是确认和规范国家干预社会经济之法。市场固然有其天然的'优势，它能够供给有效的反馈机制，使得私人和公共决策者都能够迅速地纠正错误，可是市场也有失灵的时候，市场失灵就决定了政府对经济的必要干预。政府在干预经济的同时也会出现政府失灵，所以，经济法就要规制政府的行为，处理政府失灵问题。即使政府在干预经济的过程中会出现失灵，政府对社会经济的干预也是必要的，这一点各国的经济发展和变革足以证明。无论是市场失灵还是政府失灵，经济法的核心就是政府干预社会经济。循环经济法中的大部分法律规范都体现了政府对微观市场经济的干预。政府在发展循环经济中的作用是举足轻重的，是其他机构无法替代的，尤其我国处在循环经济发展的起步阶段，政府的干预和主导作用体现得更为突出。从我国循环经济的发展现状能够看出，循环经济每前进一步都离不开政府的影子，能够说循环经济的主要推动力气就是政府。政府经过调整财政税收政策、增加科技投入、鼓励自主创新等政策，全方位促进循环经济的发展，所以，政府在循环经济的发展过程中起着主导作用。循环经济法是政府干预经济的法律依据，为政府主导循环经济的发展供给了制度支持，有政府调控经济发展方向的作用。

　　三、“一个归宿”的契合

　　无论是经济法还是循环经济法，最终将回归于一个理念，就是可持续发展。“可持续发展不与具体制度相结合，而仅仅作为一种观念而存在，会失之空洞。正是可持续发展在传统法律体系中的缺位，为经济法法律规范的制定创造了契机，同时经济法所调整社会关系的特殊性、独特的价值理念，为始终贯彻可持续发展请求进行立法，进行相应的制度构建供给了可能性。”经济要可持续发展，经济法就要保障和促进经济的可持续发展，在制度构建上，要以可持续发展理念为指导思想。循环经济是实现可持续发展战略的最佳选择模式。能够说循环经济发展模式是可持续发展理念的表现形式，循环经济旨在增高资源利用效率，减少环境污染，保护和改善环境，呈现出经济的良性运行和协调发展，进一步体现出人与天然的和谐发展。循环经济不仅仅强调“发展”，更强调“可持续”，实现代际公平。所以，循环经济法应当严格遵循可持续发展理念，保障循环经济高效运行和协调发展。

　　形式与政策论文（十三）：

　　[摘要]“形势与政策”课作为高校思想政治理论课的重要组成部分，本门课程突出将理论教学与社会现实紧密结合的特点，着重培养大学生运用理论分析和处理实际问题的本事。目前“灌输式”、“说教式”的传统教学方法显然已不能满足这门课程的教学请求。本文将针对大学生的学习特点，参考成人学习理论，对创新“形势与政策”课教学设计与实施进行探讨。

　　[关键词]形势与政策；成人学习理论；教学研究

　　“形势与政策”课是国家对学生进行形势与政策教育的主渠道，是一门十分注重理论教学与社会现实紧密结合的课程，对于帮助学生认清国内外形势，全面正确理解党的路线、方针、政策具有重要作用，是教育部在高校思想政治理论课体系中纳入的重要组成部分，其发挥着不可替代的作用。[1]

　　2004年和2005年中央宣传部、教育部先后下发关于进一步加强高校学生形势与政策课教育的通知(教社政[2004]13号)和关于进一步加强和改善高等学校思想政治理论课的意见(教社政[2005]5号)，高校“形势与政策”课的建设得到了重视，在课程规范化管理和师资队伍建设方面尤为受到关注，但对于课程教学方面的议论稍显不足，缺乏有效的理论指导，根据一些研究者开展的关于“形势与政策”课教学实效性研究，仅有不足四分之一的大学生对教学效果表示满意，目前课程教学依然以传统的“说教式”“灌输式”为主，教学效果甚微。[2]

　　2015年7月，中央宣传部、教育部下发普通高等学校思想政治理论课建设体系创新计划(教社科[2015]2号)，明确指出高校思想政治理论课要“注重师生教学互动，充分调动学生学习的主动性进取性；注重发挥实践环节的育人功能，创新推动学生实践教学；坚持课堂教学与日常教育相结合，创新发挥第二课堂的教育作用”等资料。所以，“形势与政策”课如何创新教学方法和组织模式，培养学生的学习兴趣，激发其学习主动性，增高其学习效率及对理论的运用本事是贴合当下高校思政理论课建设请求的重要议题。

　　一、成人学习理论

　　成人学习是一种改变由经验构成知识和行为的学习过程，是认知结构组织与再组织。成人比儿童具有更多的经验，对理解新鲜事物并掌握其认知结构具有更强的本事。成人学习有四个法则。

　　第一，效果法则：成人在愉快的环境和氛围中学习，效果最佳；

　　第二，联想法则：成人更愿意经过理论联系实际的方法强化对认知对象的掌握；

　　第三，有备法则：成人往往在有需求的时候才会选择学习，强调学习的目的性；

　　第四，练习法则：成人需要经过很多实践练习来加深对学习资料的印象。成人在学习过程中更愿意理解指导性学习，更愿望交流、反馈，主动性和参与性突出。当成人的兴趣和经验得到满足时，其学习动机就会被激发出来。大学生已属于成人的范畴，成人学习理论能够适用于“形势与政策”教学实践中，根据成人学习的法则和特点，有针对性地设计课程，满足大学生的学习兴趣和需求，有利于激发其学习动机，增高教学实效性。

　　此外，美国学者埃德加·戴尔提出的“学习金字塔”模型也能给予“形式与政策”课教学设计很好的启发。按照运用不一样学习方法的学习者在两周以后还能记住所学资料的比例(详见图1)，直观地展示了不一样学习方法的学习效率。他指出，学习效率在30％以下的方式都是个人学习或被动学习，包含“听讲”“阅读”“视听”“演示”，而学习效率在50％以上的都是团队学习、主动学习和参与式学习，包含“参与议论”“做中学”或“实际演练”“向别人讲授”或“立即在实际中使用”。由此可见，学习方法不一样，学习效果大不一样，教师的教学方法在很大程度上影响着学生的学习效果。

　　二、高校“形势与政策”课的教学目的

　　“教社政[2004]13号”文件明确了“形式与政策”课的教学资料，就是要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的'原则立场教育；进行马克思主义形势观、政策观教育。[3]

　　紧之后，“教社政[2005]5号”文件明确了“形式与政策”课在高校思想政治理论课教学体系中的定位。高校思想政治理论课教学体系中4门必修课承担着基本理论的教学任务，而“形势与政策”课则承担着将理论与现实对接的重要任务，着重培养大学生应用基本理论发觉 、分析、处理实际问题的本事，请求教学紧密联系社会实际和学生思想实际，经过最新国内外热点难点焦点事件的解析，帮助大学生了解党和国家的重大方针政策，将知识内化成为思想，从而引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助学生实现健康、全面的发展。高校“形势与政策”课不仅仅在传授知识，更在传授方法，引导学生在实践中运用辩证唯物主义与历史唯物主义观点分析历史，学会用普遍联系和全面发展的方法观察形势，用因果联系挖掘事物的本质，了解事物发展的普遍规律与特殊规律，把握形势发展与政策制定的必然趋势，增高学生的理论水平和政治觉悟，做到真与善的统一。[2]

　　所以，高校“形势与政策”课的教学更加需要重视学习者的主体性，更加需要调动其参与的进取性，强化其对方法的应用体验，帮助其实现知识的内化，并获得审视确定形势和处理实际问题的本事，构成正确的价值取向。“说教式”“灌输式”的传统教学是很难有效达成本门课程教学目的的，而成人学习理论的观点与实现“形式与政策”课教学目的的请求较为吻合，增强课程的参与性、实践性、互动性，改变学生原先由经验构成的知识结构和行为，全面提升“形式与政策”课教学的实效性。

　　三、高校“形势与政策”课的教学组织

　　在成人学习理论的指导下，针对大学生的特点和学习需求，明确高校“形势与政策”课的教学任务和目的，能够从教学资料和教学活动两方面进行具体的教学设计和实施，增强课程教学的吸引力和实效性。

　　(一)教学资料的组织

　　高校“形势与政策”课所涉及的教学资料多而广，时效性强，课程时间跨度大，但每个学期安排的课时却很有限。所以，精选教学资料是上好“形势与政策”课的核心环节。根据成人学习法则中的联想法则和有备法则，大学生学习更愿意理解与他们现实生活贴近，异常是与他们长大发展息息有关的资料。所以，“形势与政策”课程资料要以问题为导向，更多地回应学生关注的热点问题，从与大学生切身有关的问题引导到当前社会、国家发展形势，从分析形势具体到解读政策，最终教育落脚点仍然要落回到大学生摸得着、够得到的实际生活中。授课教师要善于选取现实中的案例，尤其是大学生身边人身边事，以小见大，增强大学生对党和国家政策的认同。政策解读不接地气，不但达不到好的教育效果，甚至会遭到大学生的抵触。课程教学资料的组织从选定主题开始，即确定具体的教学目的和主要资料，然后以此作为资料主线，筛选各类翔实的支撑论证素材。根据成人学习的特点和学习金字塔中不一样学习方式的学习效率排序，“形势与政策”课的教学需要多种教学方法的组合，尤其是要开展师生互动教学，所以，教学素材的数量要丰富，形式要多样，如图表、视频、翔实的数据和完整的案例，这样才能满足不一样教学方法对素材使用的请求。此外

　　，“形势与政策”课的资料具有较强的时政性，教学素材必须来源于正规的官方媒体和渠道，是国家和社会对外正式公布的数据和事件，能够正确代表国家和社会主流的观点，切不可随意在网络中搜索、下载未经证实的素材资料。

　　(二)教学活动的组织

　　教学活动组织实质上是指教师组织引导学生主动作用教学资料的过程及其方式。时间和空间都极为有限的传统课堂教学活动已不能满足目前高校“形势与政策”课教学请求。学习金字塔中更为高效的团队学习、参与式学习、体验式学习等方式需要不断拓展课堂教学的空间和时间。

　　所以，高校“形势与政策”课的教学活动应充分利用高校的现有资源，以课堂教学为主体，辅以网络课堂、实践课堂，构成立体化的教学模式，组织开展丰富多彩的教育活动，满足大学生的学习需求，增高课程的教学实效性。利用互联网延伸形势与政策教学的时间和空间，组织开展各种形式的微话题议论、优秀视频和读物推荐、学习成果分享、教学答疑等活动，进一步丰富教育资源，创新教学方法。

　　形势与政策教育还要与学校文化活动、寒暑假社会实践活动、青年志愿服务活动等第二课堂活动结合起来，使学生在进取向上的文化氛围中，在广泛接触社会的实践中增强对国家、社会发展变化的感性认识，加深对国家政策的理解和思考。课堂教学应着重发挥主导教学的作用，以教学主题引导网络教学和实践教学中的各个环节，构成层次丰富，资料联系紧密的教育活动链。同时，还要注意及时收集学生在参与各个教学活动中出现的典型案例和问题，在课堂教学中给予充分的分析与评述，倡导、鼓励正确的学习方法和价值取向，及时指出学生在学习中存在的问题和错误的观点，进一步巩固和升华教学成果。建立立体化教学模式贴合“形势与政策”课教学目标的请求，也贴合具备成人学习特点的大学生的学习需求，有利于增高本门课程教学的实效性。

　　参考文献：

　　[1]王包泉.全国高校“形势与政策”课建设与教学研讨会综述[Ｊ].思想理论教育导刊，2011(7)：11６－117.

　　[2]苏琪.高校“形势与政策”课教学实效性研究[Ｄ].太原：山西农业大学，2014：14－15.

　　[3]周树辉.全国高校“形势与政策”课开设情景的调查与思考[Ｊ].当代教育理论与实践，2013(1)：127－129.

　　[4]林钻辉.成人学习理论视角下大学生创业课教学研究[Ｊ].中国成人教育，2014(5)：128－130.

　　形式与政策论文（十四）：

　　摘要：宁波应当采取有效的措施，来保障劳动者基本的生活权益以及企业合法的经营权益，使得宁波市的经济能够稳定发展。调剂最低工资标准的呼声越来越高，可是在实施政策历程中发觉 了很多问题。下头综合来自各方面的意见，给出一些有效的政策提议，愿望对宁波市最低工资标准制度的实施有所赞助。

　　关键字：有效措施，最低工资，监督，鼓吹

　　1、适度增高最低工资标准

　　从本文的总体分析中我们能够看出，最低工资的就业正效应明显，即使在一些情景下出现负效应，负效应也比较小。另外宁波市最低工资标准仍然偏低，在宁波经济高增长的'同时，最低工资标准并没有相应的增高，甚至与平均工资水平相比，也出现了不断下降的趋势。同时，最低工资在保障低收入人群基本生活条件吗，调剂宁波市居民收入结构，逐步消除过大的贫富差距，促进产业结构调剂等方面都会有很大的作用。所以，在现行根基上增高工资标准是可行的。

　　可是我们也注意到不一样性别、行业、年纪、学历等群体有各自的特征，最低工资在这些特征影响下会产生不一样的就业效应。所谓适度增高，就是遵照各自特性确立最低工资标准与失业之间的联动机制，在增高最低工资水平时要研究把失业率把持在可承受范围之内，尽力发挥最低工资正效应，避免引起失业负效应。

　　2、制定更加细化的最低工资标准

　　从理论和实际结果也能够看出，在不一样行业收入差距过大、女性的“就业歧视”等现象是客观存在的事实，若在制定最低工资标准时不研究这些因素，就会产生很多问题，不仅仅使得劳动者的权益受到危害，并且部分行业的用人单位也很难去履行最低工资规定。所以在制定最低工资标准时，需要在统一口径的根基上，分行业、分性别断定其标准。目前宁波市的最低工资的实行情景不佳，与制定标准不合理有关，虽然细化的最低工资标准制定起来会比较繁杂，可是这种繁杂的最低工资标准最合理，有利于各用人单位去履行，地方政府和有关主管部门能够立足实际、充沛调查，制定出真正有利于企业履行和保障劳动者权益，同时又避免对就业产生影响的最低工资标准。

　　3、增强最低工资的监管和履行力度

　　在宁波市最新的《最低工资规定》中，进一步完善了最低工资制度，可是在实际履行的历程中，仍有不少用人单位知法犯法，不履行最低工资标准，或者用加班加点，降低员工的福利待遇等来变相不履行最低工资政策，企业的这些行为都与最低工资的有关规定相违抗。宁波市政府部门如果在最低工资的履行历程中选择不作为，甚至为了发展经济、增高自身业绩而放弃最低工资的监管履行，就会严重降低最低工资制定时预期的效用。要充沛发挥最低工资的功效，就要加强最低工资制定、履行等环节的监督和对违法行为的处分力度。

　　另外，社会和媒体也要充沛发货其监督、鼓吹作用。此刻很多劳动者甚至用人单位负责人对最低工资规定并不熟识，对其中的具体资料更不领会，所以出现了很多类似包吃包住来抵充最低工资的情形，劳动者也没有在自身权益受到损害时经过合法途径来捍卫自我的权益。我们要发动各种媒体对最低工资进行进取的鼓吹，有关劳动和社会保障组织则要深入各单位对用人单位负责人和劳动者进行制度的介绍和教导。加大对违法企业的查处力度，建立企业违法记载登记，以求在社会上构成正确认识，自觉遵循最低工资规定的效应。

　　总之，最低工资是一项有首要意义的制度设计，与就业也确凿存在着密不可分的关系，如何很好地协调两者之间的关系是最低工资制度的核心问题，仅有根据不一样情景，找出最低工资相应的就业效应，才干确立合理的最低工资标准。

　　形式与政策论文（十五）：

　　一、新媒体的发展现状

　　(一)新媒体的内涵。新媒体主要就是利用先进的互联网技能突破传统的传播媒介，以此构成由移动网、互联网等各种终端组成的互通媒介，使我国人民的消息交流更加便捷和快速。就目前来看，我国新媒体的种类能够区分为三个部分：第一部分是以移动通信网络作为基础的新媒体，比如手机游戏、手机消息等等;第二部分是以广播电视网络作为基础的新媒体，比如楼宇视频、数字电视等等;第三部分是以互联网作为基础的新媒体，比如微视频、微信、微博、电子邮件、站等等，对这些新媒体进行有效运用，能够为我国人民的生产生活供给更多便利，进一步促进我国社会的持续发展。

　　(二)新媒体的发展特点。在新媒体的迅速发展背景下，新媒体的发展呈现出新的特点，基于新媒体的微视频、微信、微博等各种微传播现已成为了我国社会发展中的新动力。第一，微传播现已成为了我国人民常用的消息传播方式，对我国的舆论格局和传播生态造成了极大改变，使我国新媒体逐渐进入了微时代，显著增高了我国人民的消息传播效率。第二，在科学技能的发展背景下，新媒体逐渐与传统媒体进行融合，许多传统媒体都开始实施新媒体战略，不断拓展消息传播空间，而新媒体技能更是凭借其优势对传统媒体资讯进行整合及传播，使新媒体进入了新的变革发展中，有效提升了新媒体的应用价值。第三，随着新媒体的社会化属性不断增强，新媒体的发展逐渐向社会、文化、经济及政治等各个领域延伸，而微政务更是成为了我国社会治理的创新路径，经过微文化、微交往促进着我国社会结构的变革和文化发展。

　　二、新媒体给高校形势与政策课教学带来的挑战

　　(一)即时性消息对形势与政策课教学资料的冲击。就目前来看，我国大多数高校形势与政策课都没有编制固定的教材，教学资料都是根据《时事报告》或《高校形势与政策课教育教学要点》进行确定的，这就导致高校形势与政策课的教学资料存在必须滞后性，与我国时政的热点问题存在脱节现象。然而在新媒体的迅速发展背景下，利用移动网络、互联网等各种媒体能够在最快的时间将热点事件消息传递给学生，使整个教学过程的消息交流效率得到有效增高。可是在新媒体的应用条件下，即时性消息也给高校形势与政策课带来诸多挑战，使得学生要掌握的消息量显著增加，很难保证学生的学习效果，最终损害了学生对高校形势与政策课的学习兴趣。

　　(二)海量化消息使形势与政策课教学资料的整合难度更大。形势与政策课涉及到的课程资料较多，且范围较广，比如法学、经济学、政治学等诸多领域的知识，整个教学过程存在资料分散、教学体系不完善等问题，导致高校形势与政策课教学的目标难以实现。而新媒体的海量化消息使得这门课程的教学资料整合难度更大，不仅仅改变了大学生的思维方式和习惯，也使得大学生的思维出现了浅层化和碎片化现象，严重影响了高校形势与政策课教学的整体效果。同时，在新媒体环境下，大部分消息的构成和出现都缺乏条理性、逻辑性，以致高校形势与政策课教学中的时政热点和知识点更加破碎，不仅仅影响了整个教学工作的效率，也无法保证大学生的学习效果。所以，在新媒体环境下，想要保证高校形势与政策课的有效进行，教师就必须要重视对学生战略性思维的培养，对学生的思维方式进行改造，并不断加强教学资料的捕捉和提炼，以各种复杂的消息构成丰富的知识关系网络，这不仅仅是高校形势与政策课的'发展方向，也是给高校形势与政策课带来的一个挑战。

　　(三)多元化消息使形势与政策课消息的解读难度更大。新媒体本身就具有较强的互动性特征，能够给大学生带来更多的交流机遇，使大学生能够自由发表个人见解，使得学生的观点呈现出多元化现象，其思想也更加开放化。在进行高校形势与政策课的学习过程中，学生能够利用新媒体接触到不一样的观点，既能够为大学生供给更多认识世界的视角，也能够使大学生的思维更加活跃。可是在这种情景下，高校形势与政策课的消息解读难度也显著增高，给大学生的日常学习带来更多障碍，很难保证大学生的学习进度和效果。同时，新媒体使得大学生思考问题逐渐趋向于去中心性、多角度的非线性思维方式，由于消息参差不齐，学生在筛选消息的时候也存在偏向性问题，导致学生在进行学习和思考的时候很容易受到其他观点的影响，继而削弱了学生在高校形势与政策课中解读消息的话语权，显著提升了形势与政策课消息的解读难度，不利于高校形势与政策课教学的顺利开展。

　　三、新媒体在高校形势与政策课教学中的应用策略

　　(一)利用新媒体对形势与政策课教学体系进行完善。高校形势与政策课的主要特点就是教学资料缺乏固定性，在教材方面存在着严重的滞后性现象，这就导致教学计划的设计、教材资源的选择及教学活动的开展等各项工作过于被动。同时，高校形势与政策课的知识框架和理论体系都存在必须缺陷，无法为学生供给稳定、静态的思维基础和知识平台，难以确保学生能够真正理解教学资料、掌握教学资料的重点和规律，这就极大影响了高校形势与政策课教学的顺利进行。所以，为确保高校形势与政策课能够适应于新媒体的发展，教师必须要针对形势与政策课的知识框架和教学体系进行完善，以此提升高校形势与政策课的实效性，为高校形势与政策课的发展奠定良好基础。例如，将形势与政策课的课程划分成常规模块、重点模块、动态模块及拓展模块等四个部分，其中常规模块就是国策论，主要就是将宣传国家大政方针政策作为重心;重点模块就是国情论，主要就是对国内的形势进行分析;动态模块就是国事论，主要就是将我国的内政外交作为重心;拓展模块就是热点论，主要就是对社会热点问题进行介绍和分析。经过这种分阶段的教学模式使高校形势与政策课教学更具有灵活性和规范性。

　　(二)利用新媒体对形势与政策课教学平台进行拓展。我国许多高校在进行形势与政策课教学的时候，依旧采用以教师课堂作为主体的教学平台，整个教学过程都是教师和学生应对面的讲课模式。可是在新媒体技能的持续发展背景下，教学平台也进入了快速发展时期，利用新媒体供给的教学设备和技能使高校形势与政策课教学平台的范围不断扩大，包含了以电视视频作为载体的远程视频教学平台、以互联网作为基础的网络教学平台等等，对这些教学平台进行合理运用使得高校形势与政策课的教学发展更具有可行性。同时，许多高校形势与政策课都是以多媒体教学为主，在向学生进行基础理论知识的讲解时，结合视频和使抽象的理论知识更具有形象性和直观性，使学生能够更加简便地理解教学资料，有效激发学生对形势与政策课的学习兴趣。此外，由于高校形势与政策课的教学平台较少，有些高校都会将一些教学视频上传到网站以供学生观看，并在此基础上构建出远程视频教学平台，可是很多教学资料的更新存在必须滞后性，难以满足学生的实际需求，这就必须要利用新媒体对高校形势与政策课教学平台进行拓展，从多个方面提升高校形势与政策课的实效性。

　　(三)利用新媒体对形势与政策课实践教学进行创新。高校形势与政策课教学的目的就是宣传党和国家的大政方针政策，经过有效的引导方式使学生能够树立正确的人生观、价值观及世界观，无论是哪一门学科都要注重实际效果，否则就很难实现形势与政策课的教学目的。[8]同时，提升高校形势与政策课教学的实效性就是使学生能够将党的政策、方针和路线转化成知识，继而对其进行实践应用。而实践教学是一种能够有效提升高校形势与政策课教学效果的渠道，许多高校都根据教育部和宣传部的规定进行了一些实践教学方面的尝试，并取得了必须的成绩。可是在整个教学过程中依旧存在诸多问题，比如，实践教学的形式过于单一，导致实践教学流于形式，难以得到预期的教学效果。此外，我国很多高校在形势与政策课实践教学方面还处于摸索阶段，比如，“新闻热点展示”就是一种探索中的实践教学形式，能够提出几个主题让学生进行自由选择和议论，并将各种新闻话题制成视频或PPT，以此培养学生的问题分析本事，使学生的思维意识得到有效开阔。可是实践教学中的资料都是由教师直接拟定的，忽视了学生的兴趣点和关注点，不利于高校形势与政策课教学的科学发展，这就必须要对其中存在的问题进行深入研究，结合实际情景找出更好的运作

　　方法。

　　四、结语

　　综上所述，新媒体的出现给我国高校形势与政策课教学带来了诸多机遇和挑战，想要确保高校形势与政策课教学的有效进行，进一步增高形势与政策课的教学效果，就必须要利用新媒体对形势与政策课的教学体系、教学平台及实践教学进行改变，从多方面增高形势与政策课教学的实效性，为我国高校形势与政策课教学的科学发展奠定良好基础。

　　【参考文献】

　　[1]谭桂照.新媒体时代高校“形势与政策”课程教育教学面临的挑战及应对措施[J].中国管理消息化，2017，14：220～221

　　[2]林晓燕.新媒体时代背景下高校形势与政策课教学改革创新机制探究[J].当代教育实践与教学研究，2017，6：82～83

　　[3]陈樾，管海钦.新媒体背景下高校“形势与政策”教育教学改革刍议[J].汉字文化，2017，6：91～92

　　[4]韩蕾.新媒体时代下高校形势与政策课教学改革创新研究[J].亚太教育，2016，21：124

　　[5]刘玉威.新媒体视域下高校“形势与政策”课教学问题探析[J].吉林省教育学院学报，2015，9：31～32

　　[6]张鑫.浅析新媒体在高校形势与政策课教学中的运用[J].佳木斯职业学院学报，2015，4：160～161

　　[7]黄倩倩.新媒体时代增高高校形势与政策课实效性的途径[J].淮北职业技能学院学报，2014，3：7～8

　　[8]江小国.新媒体时代高校形势与政策课的路径优化[J].科教导刊，2014，5：104～105

　　形式与政策论文（十六）：

　　摘要：大学生有较高文化素质、较强领悟力，并且对创业有着很高的热情，同时创业的政策环境、社会环境、教育环境等也已构成，这些都是大学生自主创业的优势所在。但看到优势的同时我们也要清楚地认识到大学生自主创业存在的自身和环境等方面的不利因素。

　　关键字：大学生;自主创业;社会环境

　　中图分类号：C913文献标识码：A文摘编号：1009—0592（2010）11—179—02

　　大学生自主创业是在全社会大力倡导自主创业的背景下兴起的，是与社会就业情景紧密相连的。党的十七大报告指出：要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置。十七大报告从战略性高度肯定并宣扬了创业对促进就业的重要性，确定了我国今后就业工作的方向。自此，创业观念在我国开始兴起，改变着人们过去的就业观念，使得人们重新开始审视就业问题。这也是现代大学生们要应对的问题。作为年轻的一代，大学生们如何把握创业机遇，迎接挑战，清楚地分析自身与外部环境因素对创业的影响是至关重要的。

　　一、大学生自主创业的特点

　　从当前大学生自主创业的情景分析，大学生自主创业的特点主要表此刻：首先，依靠性强。大学生自主创业从无到有无捷径可走，若想取得成功必须依靠外部因素。大多数大学生的家庭经济情景相似，没有优越的家庭资源能够利用和依靠。一般创业都是从无到有，需要大学生创业者很多的智力、物力、财力、人力和时间的投入，无巧可取，无机可投。其次，期望值高成功率较低。大学生创业者勇敢的开拓精神，鼓舞他们描绘精彩的创业前景，对创业充满完美的期望，可是也要看清事实，由于大学生创业者存在许多先天劣势，导致创业成功率与期望值不相符，需要大学生正确对待创业的结果。号称日本“企业之神”的坪内寿夫的一句名言是大学生正确看待创业的诠释：“只要肯做，任何事情都能够做到。但大部分人还没有去做，就说做不到，首先要除去这种心理。一旦奋力作为，七成以上的成功率是跑不了的。”

　　二、影响大学生自主创业的自身因素分析

　　（一）大学生创业的自身优势因素

　　大学生是最有活力和创造力的群体，是最具潜力的群体。有许多伟大的科学家、成功的商人都是从大学时代就开始崭露头角。虽然他们缺乏经验，可是他们更加具有开创精神，这是取得伟大成功的首要条件。大学生自主创业的优势主要体此刻：

　　第一，年龄和思维优势。年纪轻，精力旺盛，思维普遍活跃，自信心较足，对认准的事情有活力去做，敢想敢干。

　　第二，家庭优势。没有成家的大学生暂无家庭负担，不会受到家庭事务羁绊，其创业易获得家庭或家族的支持。

　　第三，学习和文化优势。大学具有本科或研究生程度的文化水平，对事物较有领悟力，自主学习知识的本事强，有些东西一点即通。

　　第四，本事优势。理解新鲜事物快，运用现代技能，异常是IT技能本事强，能够应用各种现代消息通道，为自身服务。

　　（二）大学生创业的自身不利因素

　　大学生自主创业有自身的优势，但也有自身的不利因素，这些不利因素影响着大学生自主创业的顺利开展。要清醒地认识到自身的这些劣势是避免创业走向失败的首要条件。其劣势主要体此刻：

　　首先，社会经验不足，盲目乐观。一些大学生眼高手低，好高骛远，看不起蝇头小利，往往大谈“第一桶金”，不谈赚“第一分钱”的重要;同时缺乏社会经验和职业经历，尤其缺乏良好的人际关系和商业网络是阻碍大学生自主创业成功的最大障碍。

　　其次，急于求成，眼高手低。大学生初出校门，市场观念和意识较为淡薄，喜欢纸上谈兵，创业设想大而不当，市场预测普遍过于乐观;缺乏真正有商业前景的创业项目，许多创业点子经不起市场的考验。

　　再次，信用危机。整个社会文化和商业交往中往往不信任青年人，俗语说的“嘴上没毛，办事不牢”，同时缺乏商业信用，在校大学生信用档案与社会没有接轨，导致融资借贷困难重重很不利于年轻人的创业。

　　最终，心理脆弱。尚未构成独立的人格，心理承受本事较差，遇到挫折就放弃，缺乏对社会和个人的职责感，甚至毕业后有继续依靠父母过日子的想法，有的学生在前期听到创业艰难，没有尝试就轻易放弃了。

　　三、影响大学生自主创业的外部因素分析

　　（一）大学生创业的环境优势因素

　　在就业形势不容乐观的今日，鼓励、指导和促进大学生自谋职业、自主创业成为个人、家庭、学校和政府等各个方面共同关注的话题。大学生就业观念现已发生转变，自主创业的环境条件现已构成。

　　1、有利于创业的政策环境现已构成

　　中央和各地方政府为促进大学生创业进取制定有关优惠政策，保障大学生自主创业顺利开展，并设立有关机构予以大学生创业指导和政策援助。尤其近几年，国家实施创新工程，把创业立为就业之本，把大学生创业立为国家就业战略工程。十七大期间对大学生自主创业进行了战略性的论述。2003年6月，国家工商总局下发《关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》后，上海、天津、重庆、黑龙江、辽宁、吉林、安徽、江西、福建、广东、广西、陕西、甘肃、新疆等省市自治区纷纷出台了类似的政策;之后又陆续出台了优惠贷款的政策，这些政策被概括为大学生创业优惠政策。据介绍，对于申请创业的大学生，不但将免去其有关手续费用，并且相应的税款也将得到减免。个体工商户需缴纳所得税、营业税、城市建设税、教育费附加4项税费，在不一样的省市，对于自主创业的应届大学毕业生而言，这些税费都可能得到必须程度的减免。

　　2、有利于创业的社会环境现已构成

　　大学生自主创业成为大学生又一种就业方式后，各大新闻媒体在国家指导下对其进行多年的持续报道，引导人们正确认识大学生自主创业的利与弊，并及时对大学生自主创业的现状和形势进行分析，指导大学生开展创业。异常是近几年，各新闻媒体经过报纸、电台、电视和网络等多种方式大密度的正面报道，推动了大学生自主创业顺利开展。

　　3、有利于创业的教育环境基本构成

　　大学生自主创业在我国进取推行以来，开展迅速，与其有关的体系也逐渐成形。大学生自主创业教育体系是大学生创业体系的重要组成部分，发挥着教育培养、增高大学生创业本事和素质的重要作用。1998年10月，首届“世界高等教育大会”在巴黎召开，会后发表的《21世纪高等教育：展望与行动》提出：为方便毕业生就业，高等教育应主要培养创业技能与主动精神，毕业生不仅仅是求职者，首先将成为工作岗位的创造者。为牢牢抓住国际大学生创业教育转型机遇期，推动我国大学生教育向创业教育转型，中国教育部于1999年1月13日公布“面向21世纪教育振兴行动计划”，提出：加强教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技能企业。创业教育开始正式走入大学生课堂。目前，多数院校已开设创业教育课程，部分院校教师还理解了创业教育技能培训，提升了院校创业教育本事。

　　（二）大学生创业的环境不利因素

　　1、大学生自主创业的市场环境不够成熟

　　大学生自主创业伊始就开始理解市场的检验。虽然大学生创业受到社会和政府的鼓励与支持，但仍然属于市场的一部分，能否成功终究要经过市场的考验。残酷的市场竞争环境在很大程度上影响着大学生创业的成功。如何在激烈的市场竞争中存活下来，并在市场中占有一席之地是当前大学生在自主创业前所要研究的一个重要问题。然而，事实证明多数大学生在创业初期缺少对市场的客观分析。虽怀有满腔的创业热情，但这种热情存有很大的盲目性。所以，在创业初期，因缺乏客观的市场分析和不明确的市场定位，使得他们在残酷的市场竞争中往往是一蹶不振。同时已创业的团队间缺乏建立优势互补链接，忽视团队成员间的搭配、分工、知识技能互补，对团队的未来发展没有构成共识，这样团队就无法构成最大的合力，最终走向了失败。

　　2、大学生自主创业的融资渠道不畅，缺乏创业资金来源

　　在创业初期，资金是大学生创业的基础，如何在创业初期做好创业融资，得到创业的第一桶金对大学生来说是十分重要的。可是，由于大学生缺少丰富的社会经验和良好的社会关系，使得融资尤为困难。在这种情景下，高校毕业生自主创业中有50.12%因缺乏资金致使创业失败。据麦可思调查结果显示，“父母、亲友投资或借贷”是超过一半创业者的启动资金来源，政府的任何资助仅有1%，微不足道，甚至民间的风险投资都是政府资助的3倍。高校毕业生的家庭承担了创业初期所需资金投入的大部分，这对于家庭困难但有创业热情的学生来说无疑是一个不利的因素。

　　3、大学生自主创业的技能环境不够梦想

　　大学生创业同许多其他创业者一样，在创业时遇到许多几乎无法独自处理的难题。如何获得技能支持，怎样依靠技能取得创业优势就是难题之一。大学生创业者从学生长大为创业者的过程，也是处理这一难题的过程。尽管有许多优惠的创业政策为大学生营造良好的创业环境，但技能环境仍然不够梦想。大学生创业者中拥有能够创业的技能的大学生只可能是少数。而对于多数学生，很难拥有能够创业的技能。技能的缺乏直接限制了大学生创业。通常，大学生创业者经过国家、政府、院校机构获得免费创业技能;或是经过购买获得创业技能;或是经过技能投资获得技能支持。一般情景下大学生创业者获得的免费创业技能竞争力较小，虽然易于初期创业，但受到的竞争力较大不易发展壮大;购买获得创业技能对大学生创业者的原始创业资金有较高的请求，较其他创业因素而言，支付购买创业技能的资金将更多，增加了创业难度;吸引技能持有者参与创业，也是可行的途径，但由于大学生创业者资金少、企业运营网单一、承担风险本事小，较难获得技能持有者的青睐。怎样改变这种劣势，为大学生创业者营造良好的技能环境，是从根本上增强大学生创业竞争力的又一关键环节。

　　四、结论

　　大学生就业形势较为严峻，而创业是就业之本、发展之基，是处理当前大学生就业困难的一个重要途径。鼓励大学生自主创业越来越受到家长和学生的关注，已基本构成良好的社会氛围。所以，大学生在自主创业过程中，要将影响自主创业的不利因素最小化，充分发挥其自身优势和合理的利用外部环境对自主创业的支持，构成内力和外力共同作用，促进创业不断向前发展。

　　形式与政策论文（十七）：

　　一、经济学专业培养应用型、创新型人才定位

　　（一）应用型、创新型人才基本特征

　　依据世界高等教育进入大众化阶段的发达国家的经验，及我国经济发展的现实需求，应用型本科教育在我国是大势所趋。普遍认为，应用型、创新型人才基本特征为：

　　（1）具有扎实的专业基础知识、基本专业实践本事；

　　（2）具有较强的动手本事和综合实践本事；

　　（3）具有自觉学习本事；

　　（4）具有掌握消息、处理消息的本事。

　　（二）辽宁工业大学经济学专业应用型、创新型人才培养定位

　　1、市场需求。辽宁省“十二五”规划提出要发展临港经济与发展地区经济相结合；辽宁“五点一线”沿海经济带建设，也将促进临港经济发展。而东北老工业基地的振兴，将加快推进辽宁沿海经济带和长吉图地区开发开放，进取构建畅通的物流体系。这些都将触发临港有关行业如国际物流、货运代理、船舶代理、理货、国际货物运输与保险等的蓬勃发展。而从而构成了对既有经济分析理论基础、又懂国际贸易与运输组织的高级复合应用型运输经济人才的迫切需要，是我国12类紧缺人才之一，缺口达数十万。辽宁工业大学坐落于锦州，锦州港是我国渤海西北部唯一全应对外开放的国际商港，同时也是辽宁省重点发展的区域性枢纽港口，是中国通向东北亚最便捷的进出海口，锦州港冬季冻而不封，全年有效营运。服务社会是高校的办学宗旨，地方高校的主要任务就是培养各类应用型人才为当地经济发展服务，所以，辽宁工业大学为锦州港发展培养应用型运输经济人才，从而实现高校为区域经济和产业结构以及社会文化发展确定专业设置的目标。

　　2、目标培养定位。辽宁工业大学经济学专业是2008年获辽宁省教育厅批准，设立经济学（运输经济方向）专业，于2009年8月份正式招生，定位为运输经济方向的经济学专业，是为了避免现阶段我国各院校经济学专业倾向培养理论研究为主的目标，结合实际情景，我们进一步将经济学专业培养目标定位为国际运输经济人才。为使经济学专业培养的学生贴合时代和市场的需求，贴合辽宁工业大学培养应用型、创新型人才的办学宗旨，我们经过多方调研，进一步确定经济学专业应用型、创新型人才培养定位为：适应社会需要，具有经济理论基础、熟悉国际运输业务操作，并具有较强创新意识的高级应用型运输经济管理人才。经过系统学习，使学生掌握微宏观经济理论、产业经济理论和交通运输经济理论及与其相适应的管理、营销、法律等综合知识，具有国际运输组织管理、货运代理、国际物流、理货、国际货物运输与保险的具体国际运输业务实践技能，毕业后可从事国际物流、货运代理、理货、国际货物运输与保险等有关行业的工作。

　　二、工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养模式

　　工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养，应注重培养模式和教学方法的.创新，在加强课程体系优化的同时，在各主要教学环节渗透实践教育思想，构建实践本事及创新本事训练平台，构成了厚基础、重实践、应用及创新型的人才培养模式。

　　（一）专业培养方案

　　辽宁工业大学经济学专业2008年获辽宁省教育厅批准，设立经济学（运输经济方向）专业，于2009年8月份正式招生，所以本专业培养目标定位为国际运输经济人才。根据市场对国际运输经济人才需求的特点，经济学专业利用学校现有的专业和教学资源，优化专业培养方案，构成了大学基础教育和专业教育两大体系。在专业教育体系中，构成了运输经济专业教育、运输经济专业业务本事培养和运输经济业务实践与创新本事培养三个阶段的专业人才培养过程，并力求方案的先进、规范和可操作。

　　（二）课程设置

　　课程设置由基础教育和专业教育两部分组成：基础教育。包含基础教育必须课、公共选修课和军训、公益劳动，约占总学分13。依托学校公共基础课平台完成。注重学生思想道德修养、法律基础及拓展学生视野和人文素养。专业教育。包含学科技能基础课必修和选修课、专业必修和选修课、实践环节及创新学分等。注重构成运输经济专业学生的基本理论知识体系及业务实践与创新本事。在此基础上，经济学专业应用型、创新型人才培养与时俱进地不断进行教学改革，包含教学方法与教学手段及考试方法等，如多媒体教学、专业课考试方法改革和专业题库建设等。

　　（三）重视实践性教学环节

　　实践教学体系包含指导性教学计划中的实践环节和学生课外创新学分，占教学计划总学时的约14，培养学生的实践本事和创新精神。为了培养和训练经济学（运输经济）专业学生的消息获取与终身学习本事、发觉 和分析问题与决策本事、人际关系（交际）本事、专业技能和实践本事、创新和创业本事，从基础技能训练、专业技能训练和专业综合技能训练三个层次建设实践教学体系。第一层次：专业基础技能：经济、管理理论分析与操作本事、统计计量分析本事、经济法及国家政策法规灵活运用本事；第二层次：专业技能：即具有国际运输组织管理、国际物流、港口物流、货运代理、理货、国际货物运输与保险、物流管理消息处理及经营管理与决策本事等国际运输业务实践技能；第三层次：专业综合本事：创新和创业本事。三个层次是依次递进的关系，前一个层次是后一个层次的基础，每个层次都以培养学生的本事组织进行教学；前两个层次实践项目由课程提出，并根据每门课程在专业课程体系中的地位和实践的功能的层次性，确定具体的实践项目资料；综合技能训练以综合性、设计型和创新型实践为主。

　　三、工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养对策提议

　　工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养存在着一些亟待处理的问题，结合本校经济学专业现状，存在的主要问题和提议有：

　　（一）专业师资力气方面

　　辽宁工业大学经济学运输经济专业方向专业教师虽然都是经济学硕士及博士，但研究方向均非运输经济方向。所以，在加重教师的教学工作任务的同时，也相应削弱了该专业教学水平。对此，在安排授课任务时尽可能结合任课教师研究方向，在边工作边学习的同时，组织教研室教师研讨新开课程重点难点，另外我们还在聘请其他院系与我们专业有关的教师为我们上课，以更好完成教学任务。

　　（二）专业实践教学方面

　　辽宁工业大学经济学专业培养目标为国际运输经济人才，有关教学与实践环节均以此为目标，但目前国内没有相同经济学（运输经济方向）专业的院校，仅有对外经济贸易大学有经济学（国际运输与物流方向）专业与我们相近，所以国内有关实践教学软件与可借鉴方法缺乏，同时实践经费短缺，对专业实践本事培养是有影响的。对此，在遴选了能够找到的贴合本专业实践教学特点的几乎所有软件，虽仍不尽满意，但能够完成实建筑期刊践教学任务，并且在教学同时，针对存在问题不断提出整改方法。另外，尽可能多方联系与本专业有关企事业单位，建立实习基地，处理了部分经费问题。

　　形式与政策论文（十八）：

　　摘要：形势政策课是高校大学生思想政治教育课的重要资料，具有重要的育人功能。在形势政策课授课过程中，必须高度重视形势与政策课程教学效果，针对存在的问题，采取进取有效的措施和方法处理教学过程中存在的问题。

　　关键词：形势与政策授课方式育人功能

　　当前，随着我国进入“十二五”规划新的发展时期，高等教育体制改革也面临新的形势和任务，如何在新形势下继续加强大学生思想政治教育的广度和深度，关系到高校学生工作的稳定，也关系到中国高等教育的整体质量，因而必须高度重视形势与政策课程教学效果，采取进取有效的措施和方法处理教学过程中存在的问题。

　　1、形势与政策课程的重要性概述

　　目前，形势政策课作为高校大学生思想德育的必修课程，与心理课、教育课等思想教育类课程特点不一样，它具有时事性、针对性、前沿性、时效性等特点，因而课程教学效果的好坏直接影响大学生思想政治教育成效的高低。

　　1.1加强形势政策课育人效果是保证人才培养质量的必要前提

　　国家的发展增高离不开高等教育的发展，国与国之间的竞争说到底是人才的竞争，实践现已证明这一点，谁抢先占据人才质量的高地，谁就拥有发展的主动权和后备力气。

　　当前我国现已进入“十二五规划”的重要发展期，人才培养质量也是规划成败的关键因素之一。高校承担着培养高素质应用型、拓展型人才的重要使命，所以要千方百计保证人才的质量，就必须加强大学生关心国家形势政策发展、加大爱国主义教育的力度，这就必须抓好形势政策教育课程的育人效果。

　　1.2确保形势政策教学效果是加强思想政治教育的必备要件

　　大学阶段是大学生世界观、价值观以及人生观构成的关键时期，如何营造“讲时事，学理论，走实践”良好氛围，有效引导学生树立正确科学的学习观和思想观，是学生工作者时刻关注的话题。仅有加强形势政策育人效果，潜移默化、细水长流式地向学生传送政策教育理念，才能激发他们的求知欲望，增强他们的时事敏感性、感觉本事和确定本事。

　　1.3加强形势政策课育人效果是改善学生思想工作的基础

　　加强学生的时事感觉本事，培养学生的正确时事观，是教书育人的手段，也是加强学生工作稳步发展、取得明显成效的重要手段。我们明白，学生工作要顺利开展，离不开学生的支持、信任配合，仅有贴近学生实际、深入学生生活，听取学生诉求，才能更好地掌握学生思想动态，帮助他们明确学习方向，养成良好的思维习惯，培养正确的社会观。要以政治法律等专业课程为主流依托，以形势政策教育课为日常教育载体，高度重视营造时事教育的风气，自始至终牢牢紧抓学生时事教育的这一教育点，不断改善学生工作的.工作方法方式，不断创新，使工作不断扩影响、上水平。

　　2、形势政策课育人效果存在问题之分析

　　经过教学实践、学生交流和有关了解，形势政策课的育人效果发挥不尽如人意，大概有以下几个问题：2.1教学效果方面授课方式单一。传统的形势政策课倾向于教师“一言堂”，授课资料一般由任课教师事先选好，然后按PPT等演示形式讲述，学生参与议论的机遇少，课外也较少组织议论等活动，课堂气氛沉闷，学生学习进取性不高，逃课、厌学情绪较强。

　　授课资料针对性不够强。现阶段大学生思想活跃，观察本事敏锐，乐于理解新知识，他们热切关注国家大事和社会热点，渴望经过课堂了解时事背后折射的深层道理。由于传统的授课资料系统性较差，没有针对大学生的思想特点和真实诉求展开，流于形式，讲授起来不够深刻，造成许多学生认为形势政策不重要，甚至产生反感情绪。

　　授课队伍不够重视。长期以来，虽然形势政策课属于“两课”范畴，但由于没有相应的教学大纲、教材等教学资源，造成授课教师不重视，投入的时间、精力较少，因而影响教学质量。近年来，教育部门日益重视形势政策课的教学设置，不但出台有关文件进行规范，还出版一系列形势政策课的教材，改善以往“无大纲、无教材、无体系”的状态。2.2学生因素思想上认识不足。许多学生认为国家政策离自我很远，与切身利益关系不大，况且考试一般是考核，无须记忆专门的知识，因而在思想上不重视。

　　了解的途径扩大。由于网络等传播手段的加快，许多学生第一时间就能经过网上知悉，时效性不强导致学生的厌倦心理，学生认为对于一些社会热点，授课教师比不上他们理解得多，造成学生对形势政策课期望率低。

　　授课资料枯燥无味。一些学生反映形势政策课枯燥，照本宣科，没趣味味性，停留于对国家政策的解读，生搬硬套，对热点评论过少，学生无法经过这个载体获知事件折射的道理，因而听课进取性受到打击。

　　3、加强形势政策课育人效果之途径分析

　　应对以上的问题，我们应当紧密围绕学校人才培养模式的请求，有针对性、重实效开展形势政策课。

　　3.1加强思想上的重视

　　教师、学生要充分认识形势政策课的育人功能，新形势下，随着网络时代的急速发展，各种社会思潮经过各种渠道不断冲击大学生群体，部分大学生缺乏社会实践的磨炼，思想还不成熟，对是非的确定标准认识不足，看问题容易走极端。而经过形势政策课的及时有效引导，能够帮助学生树立对事物正确把握的本事、分析确定热点问题背后是与非的本事，因而意义重大，不可忽视。

　　3.2重视营造体验式课堂氛围

　　教学是师生之间互动交流的平台，经过体验式教学，打破过去“一言堂”、填鸭式教学局面，才能到达教学相长的育人效果。在日常生活中，教师应重视学生的关注动态，主动发觉 问题，尤其是与日常生活密切联系的话题，这样才能在课堂上，调动学生上课情绪，将他们关心的话题与社会热点有机联系在一齐，让学生踊跃发言、说出心中所想。

　　3.3加强形势政策教育课的重点、热点问题研究

　　以往形势政策课倾向于长篇大论地讲述政策资料，随意性很大，因而思想性不够深刻。所以，为到达良好的育人效果，就必须结合学生存在的实际问题，经过多渠道了解学生最关心的，将社会政策热点与他们的切身利益问题紧密结合，激发他们学习的主动性，比如师范生就业问题、教育改革问题、在校生权益保障问题等，贴近他们自身实际，容易引起他们对有关政策的学习和宣传。

　　3.4加大宣传、拓展宣传渠道

　　兴趣是最好的教师。充分利用课堂交流、议论的平台，向学生进取讲解政策精神、热点资料，让学生明白单靠网络了解是远远不够的，没有经过实践考察、团体大议论、教师的分析和想法是片面的，从而更深刻了解课程设置的目的、意义所在。大力构建时事政策关注沟通群，经过博客、QQ群、飞信群等通讯手段，加强渠道管理的同时，进取引导学生深入了解政策精神。

　　4、结语

　　总之，高校的形势政策课具有重要的思想育人功能，如何改变过去沉闷的教学氛围和单一的教学体系，挖掘这门课程的教育功能，是摆在高校德育教师面前的重要课题。它请求教师不仅仅具备广博丰富的理论实践知识，还必须不断发觉 、筛选、整理消息，以正确的舆论和方法为指导，使之构成体系，让学生乐在其中，到达设置形势政策课之真正目的。

　　参考文献

　　[1]曾爱平.论高校形势政策课的针对性、时效性和正确性[J].重庆邮电学院学报：社会科学版，2006(5).

　　[2]李铁范“.形势与政策”课教学存在的问题与对策[J].淮北煤炭师范学院学报：哲学社会科学版，2001(5).

　　形式与政策论文（十九）：

　　就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”，早已不是危言耸听，大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。其实大学生就业的影响因素有很多，其中就业素质是最重要的一方面，高校期望培养出高素质人才，同样，企业也期望吸纳高素质人才。本调研经过研究大学生就业素质，并对其调查，了解大学生应具备何种素质来应对就业和企业又看重大学生的哪些素质，从而为大学生和企业供给一个交流的平台。

　　随着市场经济的发展，就业已成为人们普遍关注的问题，尤其是大学生的就业问题成为关注的焦点。不难发觉 ，大学生的就业难的问题现已引起了社会的广泛关注和高校的高度重视。如何正确分析其原因，拿出科学的处理办法，是我们大家共同思考以及共同应对的一个重要课题。

　　一、未来大学毕业生就业的基本趋势

　　1、大学毕业生数量不断增多，将继续呈刚性增长的趋势。多年来，各地大学采取了扩招的措施，这使得在一个时期以来，大学毕业生的数量猛增，并将继续呈增长态势。在80年代初，每年的大、中专毕业生仅为几万人;90年，全国大学毕业生的数量为31.2万人;xx年，这个数字将变为八、九百万人。未来几年，虽然增幅会趋缓，但大学生毕业数量仍处于上升通道。

　　2、大学毕业后工作难找，面临“毕业就将失业”的问题。据数据记载，截止到xx年5月底，全国应届大学毕业生就业情景是：49.81%已签约和已有意向;27.25%没有找到工作;15.02%不想立刻就业。即目前全国应届大学毕业生就业的比例大体在50%左右。今后，以我们高邮为例，需要的人才将偏向高学历、高技能、有实践经验的专门人才。

　　3、就业理念亟待转变，未来社会需求高素质的大学毕业生。人才问题始终是影响我国经济社会发展的“瓶颈”问题。未来社会，对大学毕业生的需求，实际上并不是减少，而是更加需要，关键是要转变就业观念，实现多渠道、分层次、全方位的就业。我们此刻还只是大学在校生，求职、就业对我们来说，迟早将会面临。在3年后，我们该何去何从，未来的路在哪里这是我们应当深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同时，今后要进一步转变就业观念，要有一颗平常心。

　　二、大学生就业难的原因分析

　　1、大学毕业生与社会所需人员产生“脱轨”现象。当前，市场需要的.大多是有必须实际工作经验的人员，而大学学校培养的大学生刚毕业，基本没有工作经验，毕业生不贴合企业的这种需要。

　　2、大学毕业生对自我的期望值往往过高。在大学毕业后，一般来说，大学生对自我的期望值较高，认为自我上了大学、有了文凭，就应当有个体面的工作。其实这种想法本无可厚非，然而一些毕业生不愿参加或从事比较普通的工作，一心想要找到高薪的工作。可是高薪工作往往请求很高，暂时还没有那个本事。

　　3、一些学校的大学生就业指导工作尚不够到位。学校对学生进行的就业指导、学生挫折教育以及技能培训等，都还未到达相应的请求。

　　4、其他影响大学毕业生就业的因素。一是专业问题。有的专业设置不合理，或热门过热，如目前法学毕业生六成难就业;二是本事问题。社会单位最看重学生的实际本事、适应本事，市场需要的又是新型复合型人才，而现实却无法供给这类人才，造成大学生就业困难;三是区域问题。东部地区就业好于西部。

　　三、企业对大学生的请求

　　应对此刻的社会，应对大学生越来越普遍的现象，应对下岗工人的事实。企业对我们大学生的请求也是异常的挑剔。优中选优，而相对的那些不为所知的个人素质也进入了选择之列。

　　1、部分企业最看重毕业生扎实的专业知识

　　从下头的图表中我们能够发觉 ，企业最需要大学生所具有的本事是扎实的专业知识，其次是外语水平、组织协调本事，分别占35.56%和34.66%，由此可见，在大学学校里，最主要的还是学习这一块，这也同时处理了大学生到底应以学习为主还是以工作为主的困惑。

　　随着经济的发展，社会分工也日趋细致，所有对专业人才的需求也一向是呈上升的趋势。在招聘中企业也越发的重视员工的专业技能，因而在缺乏一个统一的客观的专业技能评价标准的情景下，企业选择了首先了解毕业生的专业知识，是一个必然的选择。

　　我们还应当看到一个这样的趋势：企业所需要的人才也在日益向“专业化复合型”转变，在请求员工具有出色的专业技能的同时也请求员工具备较高的心理素质、组织协调本事、管理本事等。

　　2、大多企业认为大学生综合本事最重要

　　大多数企业很是看重应聘者的社会实践本事，相对于成绩与学历，社会应当更看重员工未来的发展潜力，这个方向是正确的，也会是当今学生注重培养的本事。

　　3、企业对毕业生的思想道德的请求比较高

　　现阶段企业对毕业生的思想道德的请求是比较高的(61.90%的企业将思想道德列为对毕业生的异常请求)，这主要是由于企业为了应对目前大学生在求职过程中缺乏诚信的表现以及逃避人力资源风险而采用的措施。

　　同时，我们也能够看到企业的用人标准也日趋务实，在招聘中学历、学校名气等因素所占比重都日趋合理，企业的评价标准更加合理。

　　可是，还存在不少影响大学生就业的不合理限制因素，比如，家庭背景、性别等，企业应当引起足够的重视，以免造成就业歧视，影响企业形象。

　　4、超七成学生不明企业的人才请求

　　在被问及“你是否尝试了解目标企业对于人才的请求”时，有20%的学生认为“没有，感觉没必要”，50.8%的学生表示“尝试过，但仍然一知半解”。显然，超过70%的学生并不了解企业需要什么样的人才。

　　“知己知彼，方能百战百胜。”尽管在当今社会，人们一向强调就业的双向选择，但在大学生就业问题上，市场决定了大学生相对企业处于弱势的局面，企业的择才标准往往成为大学生择业的参考标准。在此情势下，学生需要科学地对市场做分析，需要关注那些未来期望从事的行业、职位的消息，甚至对目标企业的运行状况、企业文化也要知根知底，这样才有助于找准自我的职业发展机遇。一个合格的商人起码要明白顾客要的是什么，然之后确定自我能否供给。如果连目标企业所需要的人才定位都不清楚，对企业性质、企业文化等消息的了解程度更加少得可怜，求职天然会四处碰壁。

　　形式与政策论文（二十）：

　　在现代市场经济条件下，经济法主体所参与的经济法律关系具有多元性和复杂性，在理论界，对经济法主体的定位是一个比较棘手的问题。甘肃政法学院何文杰教师认为，经济法主体首先分为经济调节主体、社会中间层主体、被调节主体三大类，其中经济调节主体又由经济行政机关、权力机关、司法机关组成;被调节主体由经营者和消费者以及其他主体构成;社会中间层主体主要由社团性中间层主体和公共性的经济鉴证性中间层主体、公共性的市场中介性中间层主体、经济调节性中间层主体中的政策性银行等部分主体、舆论监督性社会中间层主体等构成。这个观点是相比较较客观、全面的，是贴合我国市场经济基本情景的。循环经济是一项全民共同参与的系统工程，即需要政府、企业、非政府组织以及社会公众共同参与。循环经济涉及的范围很广泛，不仅仅涉及生产、建设领域，还涉及流通、消费领域，所有从事生产、流通和消费的单位和个人都有义务采取贴合循环经济理念的经济发展措施，实现减量化、再利用和资源化的循环经济原则。所以，在这些领域内所牵涉的主体都有可能成为循环经济法的主体。

　　一、法律职责的综合性

　　违反经济法所承担的法律职责是复合的，会涉及民事职责、行政职责和刑事职责。大多数违反经济法的行为都是涉及公共利益或者对社会造成重大影响的，对于一个违反经济法的行为，如果只是剥夺主体资格权利，而不请求经济损害赔偿，剥夺或限制人生自由，那么这只是处罚了加害者，对受害者是不公平的;仅有综合性的经济法职责才能有效地制裁违反经济法的行为，经济法职责的综合性也是责权利相一致的体现。循环经济法律职责也包含行政职责、民事职责和刑事职责，其中主要是行政职责。首先，行政主体在执行循环经济法律规范赋予的职权时违反循环经济法的规定，就应当承担相应的法律职责;其次，由于循环经济法对企业设定了很多的义务，相应地，在法律职责中应当设定不履行义务的法律职责，其中多数是行政职责;最终，事业单位、其他组织和公民违反循环经济法律，应当承担行政职责。例如，金融机构违法对生产、进口或者采用列入淘汰名录的技能、工艺、设备、材料和产品的企业供给授信支持的，由主管行政机关依法追究行政职责。对于严重违反循环经济法律并产生危害后果的行为，应当承担刑事职责。

　　二、“两个核心”的契合

　　(一)保护社会公共利益

　　经济法天然具有社会本位属性，即经济法以保护社会公共利益为基本立场。从经济法的基础来看，经济法的社会基础是个人自由与社会秩序的矛盾问题，经济法就是站在社会公共利益的高度，对侧重保护个人利益的民商法和侧重保护国家利益的行政法所不能保护的利益进行保护，从而调和了个人利益与国家利益的矛盾;经济法的经济基础是市场调节(无形之手)与国家干预(有形之手)的关系问题，经济法强调“有形之手”和“无形之手”的配合使用，不仅仅为市场的自由竞争供给了有序的环境，并且为国家干预供给了法律依据，从而保障了各类经济法主体的利益;经济法的政治基础是契约自由与人权保障的关系，经济法是国家干预之法，所以，国家对经济要进行必要的干预，更重要的是适度干预。从经济法的资料来看，宏观调控法是与国民经济密切有关的，国民经济活动就是在宏观调控法的规制下有序进行的，国民经济良好有序的运转是满足社会公共利益的，因为国民经济的发展有利于大多数人的利益，是社会发展的基础，也是每个人发展的基础。所以，宏观调控法是保障国民经济运行的法，从而保障了社会公共利益;市场在运行过程中会出现市场失灵，主要表现为竞争失效，竞争失效会对社会公共利益产生重大的威胁，市场规制法就要对其进行调

　　整，保障市场经济的良性运行和协调发展。所以，无论是宏观调控法还是市场规制法，社会公共利益都是其理所当然的保护对象，对社会公共利益的保护就是经济法的价值追求和立场所在。循环经济法侧重保护的是广大人民群众的利益，即社会公共利益。循环经济法的目的是增高资源利用的效率，保护和改善环境，保障社会经济的可持续发展，使得社会经济呈现出“绿色”发展的良好态势，这样的“绿色”发展是惠及我们每一个人的，所以需要我们进取参与和支持。循环经济法也是站在社会公共利益的高度去审视社会经济的发展，它为经济发展植入了更先进的理念，供给了更为科学的法律制度。循环经济法涉及了经济运转的各个环节，涉及了各类经济主体，所以，社会公共利益是循环经济法发展的支撑点，也是循环经济法区别于环境保护法的根本所在。

　　(二)政府干预

　　经济法是确认和规范国家干预社会经济之法。市场固然有其天然的优势，它能够供给有效的反馈机制，使得私人和公共决策者都能够迅速地纠正错误，可是市场也有失灵的时候，市场失灵就决定了政府对经济的必要干预。政府在干预经济的同时也会出现政府失灵，所以，经济法就要规制政府的行为，处理政府失灵问题。即使政府在干预经济的过程中会出现失灵，政府对社会经济的干预也是必要的，这一点各国的经济发展和变革足以证明。无论是市场失灵还是政府失灵，经济法的核心就是政府干预社会经济。循环经济法中的大部分法律规范都体现了政府对微观市场经济的干预。政府在发展循环经济中的作用是举足轻重的，是其他机构无法替代的，尤其我国处在循环经济发展的起步阶段，政府的干预和主导作用体现得更为突出。从我国循环经济的发展现状能够看出，循环经济每前进一步都离不开政府的影子，能够说循环经济的主要推动力气就是政府。政府经过调整财政税收政策、增加科技投入、鼓励自主创新等政策，全方位促进循环经济的发展，所以，政府在循环经济的发展过程中起着主导作用。循环经济法是政府干预经济的法律依据，为政府主导循环经济的发展供给了制度支持，有政府调控经济发展方向的作用。

　　三、“一个归宿”的契合

　　无论是经济法还是循环经济法，最终将回归于一个理念，就是可持续发展。“可持续发展不与具体制度相结合，而仅仅作为一种观念而存在，会失之空洞。正是可持续发展在传统法律体系中的缺位，为经济法法律规范的制定创造了契机，同时经济法所调整社会关系的特殊性、独特的价值理念，为始终贯彻可持续发展请求进行立法，进行相应的制度构建供给了可能性。”经济要可持续发展，经济法就要保障和促进经济的可持续发展，在制度构建上，要以可持续发展理念为指导思想。循环经济是实现可持续发展战略的最佳选择模式。能够说循环经济发展模式是可持续发展理念的表现形式，循环经济旨在增高资源利用效率，减少环境污染，保护和改善环境，呈现出经济的良性运行和协调发展，进一步体现出人与天然的和谐发展。循环经济不仅仅强调“发展”，更强调“可持续”，实现代际公平。所以，循环经济法应当严格遵循可持续发展理念，保障循环经济高效运行和协调发展。

　　形式与政策论文（二十一）：

　　一、经济学专业培养应用型、创新型人才定位

　　(一)应用型、创新型人才基本特征

　　依据世界高等教育进入大众化阶段的发达国家的经验，及我国经济发展的现实需求，应用型本科教育在我国是大势所趋。普遍认为，应用型、创新型人才基本特征为：

　　(1)具有扎实的专业基础知识、基本专业实践本事；

　　(2)具有较强的动手本事和综合实践本事；

　　(3)具有自觉学习本事；

　　(4)具有掌握消息、处理消息的本事。

　　(二)辽宁工业大学经济学专业应用型、创新型人才培养定位

　　1.市场需求。辽宁省“十二五”规划提出要发展临港经济与发展地区经济相结合；辽宁“五点一线”沿海经济带建设，也将促进临港经济发展。而东北老工业基地的振兴，将加快推进辽宁沿海经济带和长吉图地区开发开放，进取构建畅通的物流体系。这些都将触发临港有关行业如国际物流、货运代理、船舶代理、理货、国际货物运输与保险等的蓬勃发展。而从而构成了对既有经济分析理论基础、又懂国际贸易与运输组织的高级复合应用型运输经济人才的迫切需要，是我国12类紧缺人才之一，缺口达数十万。辽宁工业大学坐落于锦州，锦州港是我国渤海西北部唯一全应对外开放的国际商港，同时也是辽宁省重点发展的区域性枢纽港口，是中国通向东北亚最便捷的进出海口，锦州港冬季冻而不封，全年有效营运。服务社会是高校的办学宗旨，地方高校的主要任务就是培养各类应用型人才为当地经济发展服务，所以，辽宁工业大学为锦州港发展培养应用型运输经济人才，从而实现高校为区域经济和产业结构以及社会文化发展确定专业设置的目标。

　　2.目标培养定位。辽宁工业大学经济学专业是2008年获辽宁省教育厅批准，设立经济学(运输经济方向)专业，于2009年8月份正式招生，定位为运输经济方向的经济学专业，是为了避免现阶段我国各院校经济学专业倾向培养理论研究为主的目标，结合实际情景，我们进一步将经济学专业培养目标定位为国际运输经济人才。为使经济学专业培养的学生贴合时代和市场的需求，贴合辽宁工业大学培养应用型、创新型人才的办学宗旨，我们经过多方调研，进一步确定经济学专业应用型、创新型人才培养定位为：适应社会需要，具有经济理论基础、熟悉国际运输业务操作，并具有较强创新意识的高级应用型运输经济管理人才。经过系统学习，使学生掌握微宏观经济理论、产业经济理论和交通运输经济理论及与其相适应的管理、营销、法律等综合知识，具有国际运输组织管理、货运代理、国际物流、理货、国际货物运输与保险的具体国际运输业务实践技能，毕业后可从事国际物流、货运代理、理货、国际货物运输与保险等有关行业的工作。

　　二、工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养模式

　　工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养，应注重培养模式和教学方法的创新，在加强课程体系优化的同时，在各主要教学环节渗透实践教育思想，构建实践本事及创新本事训练平台，构成了厚基础、重实践、应用及创新型的人才培养模式。

　　(一)专业培养方案

　　辽宁工业大学经济学专业2008年获辽宁省教育厅批准，设立经济学(运输经济方向)专业，于2009年8月份正式招生，所以本专业培养目标定位为国际运输经济人才。根据市场对国际运输经济人才需求的特点，经济学专业利用学校现有的专业和教学资源，优化专业培养方案，构成了大学基础教育和专业教育两大体系。在专业教育体系中，构成了运输经济专业教育、运输经济专业业务本事培养和运输经济业务实践与创新本事培养三个阶段的专业人才培养过程，并力求方案的先进、规范和可操作。

　　(二)课程设置

　　课程设置由基础教育和专业教育两部分组成：基础教育。包含基础教育必须课、公共选修课和军训、公益劳动，约占总学分13。依托学校公共基础课平台完成。注重学生思想道德修养、法律基础及拓展学生视野和人文素养。专业教育。包含学科技能基础课必修和选修课、专业必修和选修课、实践环节及创新学分等。注重构成运输经济专业学生的基本理论知识体系及业务实践与创新本事。在此基础上，经济学专业应用型、创新型人才培养与时俱进地不断进行教学改革，包含教学方法与教学手段及考试方法等，如多媒体教学、专业课考试方法改革和专业题库建设等。

　　(三)重视实践性教学环节

　　实践教学体系包含指导性教学计划中的实践环节和学生课外创新学分，占教学计划总学时的约14，培养学生的实践本事和创新精神。为了培养和训练经济学(运输经济)专业学生的消息获取与终身学习本事、发觉 和分析问题与决策本事、人际关系(交际)本事、专业技能和实践本事、创新和创业本事，从基础技能训练、专业技能训练和专业综合技能训练三个层次建设实践教学体系。第一层次：专业基础技能：经济、管理理论分析与操作本事、统计计量分析本事、经济法及国家政策法规灵活运用本事；第二层次：专业技能：即具有国际运输组织管理、国际物流、港口物流、货运代理、理货、国际货物运输与保险、物流管理消息处理及经营管理与决策本事等国际运输业务实践技能；第三层次：专业综合本事：创新和创业本事。三个层次是依次递进的关系，前一个层次是后一个层次的基础，每个层次都以培养学生的本事组织进行教学；前两个层次实践项目由课程提出，并根据每门课程在专业课程体系中的地位和实践的功能的层次性，确定具体的实践项目资料；综合技能训练以综合性、设计型和创新型实践为主。

　　三、工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养对策提议

　　工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养存在着一些亟待处理的问题，结合本校经济学专业现状，存在的主要问题和提议有：

　　(一)专业师资力气方面

　　辽宁工业大学经济学运输经济专业方向专业教师虽然都是经济学硕士及博士，但研究方向均非运输经济方向。所以，在加重教师的教学工作任务的同时，也相应削弱了该专业教学水平。对此，在安排授课任务时尽可能结合任课教师研究方向，在边工作边学习的同时，组织教研室教师研讨新开课程重点难点，另外我们还在聘请其他院系与我们专业有关的教师为我们上课，以更好完成教学任务。

　　(二)专业实践教学方面

　　辽宁工业大学经济学专业培养目标为国际运输经济人才，有关教学与实践环节均以此为目标，但目前国内没有相同经济学(运输经济方向)专业的院校，仅有对外经济贸易大学有经济学(国际运输与物流方向)专业与我们相近，所以国内有关实践教学软件与可借鉴方法缺乏，同时实践经费短缺，对专业实践本事培养是有影响的。对此，在遴选了能够找到的贴合本专业实践教学特点的几乎所有软件，虽仍不尽满意，但能够完成实建筑期刊践教学任务，并且在教学同时，针对存在问题不断提出整改方法。另外，尽可能多方联系与本专业有关企事业单位，建立实习基地，处理了部分经费问题。

　　形式与政策论文（二十二）：

　　摘要：宁波应当采取有效的措施，来保障劳动者基本的生活权益以及企业合法的经营权益，使得宁波市的经济能够稳定发展。调剂最低工资标准的呼声越来越高，可是在实施政策历程中发觉 了很多问题。下头综合来自各方面的意见，给出一些有效的政策提议，愿望对宁波市最低工资标准制度的实施有所赞助。

　　关键字：有效措施，最低工资，监督，鼓吹

　　1、适度增高最低工资标准

　　从本文的总体分析中我们能够看出，最低工资的就业正效应明显，即使在一些情景下出现负效应，负效应也比较小。另外宁波市最低工资标准仍然偏低，在宁波经济高增长的同时，最低工资标准并没有相应的增高，甚至与平均工资水平相比，也出现了不断下降的趋势。同时，最低工资在保障低收入人群基本生活条件吗，调剂宁波市居民收入结构，逐步消除过大的贫富差距，促进产业结构调剂等方面都会有很大的作用。所以，在现行根基上增高工资标准是可行的。

　　可是我们也注意到不一样性别、行业、年纪、学历等群体有各自的特征，最低工资在这些特征影响下会产生不一样的就业效应。所谓适度增高，就是遵照各自特性确立最低工资标准与失业之间的联动机制，在增高最低工资水平时要研究把失业率把持在可承受范围之内，尽力发挥最低工资正效应，避免引起失业负效应。

　　2、制定更加细化的最低工资标准

　　从理论和实际结果也能够看出，在不一样行业收入差距过大、女性的“就业歧视”等现象是客观存在的事实，若在制定最低工资标准时不研究这些因素，就会产生很多问题，不仅仅使得劳动者的权益受到危害，并且部分行业的用人单位也很难去履行最低工资规定。所以在制定最低工资标准时，需要在统一口径的根基上，分行业、分性别断定其标准。目前宁波市的最低工资的实行情景不佳，与制定标准不合理有关，虽然细化的最低工资标准制定起来会比较繁杂，可是这种繁杂的最低工资标准最合理，有利于各用人单位去履行，地方政府和有关主管部门能够立足实际、充沛调查，制定出真正有利于企业履行和保障劳动者权益，同时又避免对就业产生影响的最低工资标准。

　　3、增强最低工资的监管和履行力度

　　在宁波市最新的《最低工资规定》中，进一步完善了最低工资制度，可是在实际履行的历程中，仍有不少用人单位知法犯法，不履行最低工资标准，或者用加班加点，降低员工的福利待遇等来变相不履行最低工资政策，企业的这些行为都与最低工资的有关规定相违抗。宁波市政府部门如果在最低工资的履行历程中选择不作为，甚至为了发展经济、增高自身业绩而放弃最低工资的监管履行，就会严重降低最低工资制定时预期的效用。要充沛发挥最低工资的功效，就要加强最低工资制定、履行等环节的监督和对违法行为的处分力度。

　　另外，社会和媒体也要充沛发货其监督、鼓吹作用。此刻很多劳动者甚至用人单位负责人对最低工资规定并不熟识，对其中的具体资料更不领会，所以出现了很多类似包吃包住来抵充最低工资的情形，劳动者也没有在自身权益受到损害时经过合法途径来捍卫自我的权益。我们要发动各种媒体对最低工资进行进取的鼓吹，有关劳动和社会保障组织则要深入各单位对用人单位负责人和劳动者进行制度的介绍和教导。加大对违法企业的查处力度，建立企业违法记载登记，以求在社会上构成正确认识，自觉遵循最低工资规定的效应。

　　总之，最低工资是一项有首要意义的制度设计，与就业也确凿存在着密不可分的关系，如何很好地协调两者之间的关系是最低工资制度的核心问题，仅有根据不一样情景，找出最低工资相应的就业效应，才干确立合理的最低工资标准。

　　形式与政策论文（二十三）：

　　论文摘要：自建国以来，60多年的社会主义建设取得了巨大成就，为我们中华民族实现民族的伟大复兴奠定了新的基础。青年是整个社会力气中的一部分最进取最有生气的力气。大学生是青年中具有特殊优势的群体，新的世纪是我们中华民族复兴的世纪，生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限快乐，值得羡慕的一代，又是职责重大、任务艰巨的一代。我们大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命，大学生践行社会核心价值观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。所以在接下来的文摘中我将浅谈我对当代大学生如何践行社会主义核心价值观的认识。

　　引言

　　大学生是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命。但随着社会的转型，大学生的思想观念和目标追求也发生了重大变化，他们的价值观念和行为意识之间存在必须的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益问题上趋于急功近利;他们往往只注重专业学习，缺乏社会主义核心价值体系理论的基本常识，也就不能牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确而远大的梦想。应对这些挑战，大学生必须践行社会主义核心价值观。

　　正文

　　大学生正处于世界观、人生观和价值观构成的关键时期，具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中，仅有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同梦想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观，才能称为社会主义核心价值观。所以，践行社会主义核心价值观需要以下几个方面：

　　一、坚持马克思主义的指导思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装当代自我。

　　马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。在大学生长大成才的过程中，马克思主义为我们供给了正确的世界观和方法论，是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。仅有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质，明确方向。当代大学生必须要认真学习、深刻领会包含邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在学习中正确认识社会发展趋势，科学定位人生。

　　二、用中国特色社会主义共同梦想凝聚力气。

　　中国特色社会主义共同梦想是社会主义核心价值体系的主题。我们仅有树立中国特色社会主义共同梦想，才能切实建设社会主义核心价值体系，发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生，我们应当从身边做起，奋力学习科学文化知识，改变我们此刻经济还不发达，科学技能还比较落后，人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会梦想和个人梦想的关系，树立正确的个人梦想，为社会大梦想做贡献，用个人梦想来促进社会大梦想。同时，我们既要严格请求好自身，也要带动周围的同学朋友一齐坚定这一伟大的梦想。

　　三、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使大学生时刻坚持昂扬向上的.精神状态。

　　以爱国主义为核心的民族精神，是我们中华民族获得独立、赢得尊严的精神支柱;以改革创新为核心的时代精神是社会主义中国走向富强、礼貌、和谐的力气源泉。作为一名大学生，我们更是要明白如何去爱国，爱国不是要我们在发生中日矛盾时举着旗帜到处游行，到处砸人家的丰田汽车;爱国也不是一大帮大学生在新浪网上叫嚣着要爱国，却发觉 自我的英语四级还没有过;爱国更不是学校早上升国旗奏国歌的时候，操场上一片叽叽喳喳的声音。我们能够从尊重国旗，尊重国歌做起，来体现我们的爱国之情;我们能够像周恩来总理那样“为中华之崛起而读书”来表达我们的爱我之情。以爱国主义为核心的民族精神需要我们这些时代的接班人来发扬光大。同时，大学生还应当进取主动的去了解社会动态，国际新闻，了解社会的发展方向，进取思考创新，对社会现象提出自我的观点，提出自我有价值的意见和提议。

　　四、培养大学生的社会主义荣辱观。

　　社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。仅有知荣明耻，明辨善恶美丑，一个人才能构成正确的价值确定，一个社会才能构成良好的道德风尚。我们大学生要理解社会主义荣辱观教育，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。把社会主义道德实践融入大学生日常生活、衣食住行。从我做起，从小事做起，践行社会主义荣辱观，陶冶良情操。并且时刻注意自我的言行举止，勇于指证他人的错误、不规范行为，为创立良好的社会风气而贡献出一份自我的力气。

　　总结

　　作为当代大学生我们必须要牢记时代赋予我们的使命，将社会主义核心价值观的践行融入到我们生活的点点滴滴。以进取的心态和科学的方法，不断陶冶人性，健全人格，增高素质和本事，发扬解放思想、实事求是、紧跟时代、勇于创新的精神，为了中国梦的实现而奋力奋斗。

　　形式与政策论文（二十四）：

　　［论文关键词］形势政策，公民教育

　　［论文摘要］公民教育视野下，用社会主义核心价值体系作为我国公民教育的指导思想，就请求用主流意识形态引领受教育者，让青年学生在形势政策教育中受到公民教育的熏陶。

　　党明确提出“把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神礼貌建设全过程”。新中国成立以来，我国高等教育和人才培养模式从精英教育进入大众化教育阶段。全面而系统地探索现代形势与政策教育模式，促进现代公民教育，对于加深认识中国特色社会主义高等教育的发展道路具重要意义。

　　一、公民教育的现状及存在问题

　　（一）德育教育的理念弱化

　　高校德育教育工作应当立足现实，注重对社会热点问题的追踪，提倡师生、生生间的互动交流。然而，当下封闭性的高校德育教育缺少与社会热点的追踪，教育资料缺少针对性和层次性，所以，当处于年轻气盛的高校学生在看待一些社会问题如房价过高、贫富差距悬殊、看病难、看病贵等形形色色的社会现象时，传统德育教育灌输式的方法效果不佳。

　　（二）大众文化的负面影响

　　所谓的大众文化是指采用时尚化方式运作、以现代传媒为介质大批量生产的当代文化形态。大众文化对我国公民教育会产生媚俗的影响。大众文化时代使得个体容易失去理性思考的本事。尽管我们批判大众文化，但却无法拒斥大众文化，例如网络上宣传暴力的游戏资料和宣传颓废精神的视频等。

　　（三）公民意识培养薄弱

　　公民意识是一种现代意识，体现为高校学生对于公民权利、公民义务以及公民职责的认同与遵循。目前，高校存在重视公民义务教育，而忽视公民权利教育，注重的是臣属公民主角的塑造。教师作为权威，基本以大班讲课的方式进行灌输，学生参与性不强，进取性不高。此外，学生的公民参与大都是被动的，大学生往往处于金字塔的底层，他们作为公民参与有关活动是被动式的，无法彰显公民参与的重要性。

　　二、形势政策教育融入公民教育的意义

　　学校公民教育属于德育的范畴。形势政策教育的关键，在于切实把它融入公民教育的全过程，转化为当代大学生的自觉追求。所谓“融入”意味着有机结合和渗透，形势政策教育体系建设和公民教育工作不应当是“两张皮”，仅有有机结合在一齐，互相渗透，才能“润物细无声”，使形势政策教育体系资料有更强的可理解性。

　　三、把形势政策教育融入加强我国公民教育全过程的主要途径

　　把形势政策教育融入公民教育全过程，也就是要把形势政策教育的基本资料经过必须的方式方法，同公民教育的资料有效结合起来，异常是同思想教育的资料有机结合起来，在帮助人们确立正确的.世界观、人生观和价值观方面发挥重要作用。

　　（一）注重意识培养

　　应当注重增强高校学生的法制观念，提升道德品质，使他们透过事物的现象来看本质，具备坚定的政治立场，敏锐的政治观察力、鉴别力。同时，学校德育工作借助形势政策教育，经过对时事热点的传播，能够促进学生对多种价值文化产生思辨，以增进大学生公民意识与公民教育。

　　（二）多开设有关形势政策教育讲坛、论坛

　　公民意识的培养必须经历认知、情感、意向和行为的四个阶段。所以结合现阶段我国经济社会的发展现状，提议多开设有关的形势政策教育的讲坛、论坛，使学生由被动理解到主动聆听。要经过国内热点形势的阐述，引导大学生观察我国社会主义民主政治的优越性。当下能够结合建党90周年来回顾党史，重走长征路，体验国家发展等，为大学生供给公民教育的理论基础和成功范例。

　　（三）建立价值坐标——进取引导青年学生树立社会主义荣辱观

　　公民教育是大学生自身全面发展的现实需要。要奋力发挥模范的榜样作用，异常要注重身边典型的示范作用，充分发挥他们可亲可信的优势，引导广大学生自觉遵守爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范，使广大学生明确是非、善恶、美丑界线，推动构成良好校风学风，构成和谐的人际关系和礼貌的社会风尚。

　　（四）营造良好的学校舆论氛围

　　把形势政策教育与学校建设相结合。学校文化建设要以社会主义核心价值体系为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化学校文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的学校文化活动为载体，推动构成厚重的学校文化积淀和清新的学校礼貌风尚，使学生在日常学习、生活中理解先进文化的熏陶和礼貌风尚的感染，在良好的学校人文、天然环境中陶冶情操，促进自我全面发展和健康长大。要以倡导社会主义核心价值体系为主要资料，深入开展唱读讲传活动，在学校构成健康向上的良好氛围。

　　总之，形势政策教育是高校“两课”教学的一个重要组成部分。如何更好地回顾党史，总结经验，引领学生更好地经过形势与政策课程这一媒介，更好地树立现代公民意识，正是当下我们形势政策教育的特殊魅力。

　　【参考文献】赵晖.社会转型与公民教育——中国公民教育目标与资料体系的建构[M].北京：人民教育出版社，2007.

　　形式与政策论文（二十五）：

　　［论文关键词］形势政策公民教育

　　［论文摘要］公民教育视野下，用社会主义核心价值体系作为我国公民教育的指导思想，就请求用主流意识形态引领受教育者，让青年学生在形势政策教育中受到公民教育的熏陶。

　　党明确提出“把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神礼貌建设全过程”。新中国成立以来，我国高等教育和人才培养模式从精英教育进入大众化教育阶段。全面而系统地探索现代形势与政策教育模式，促进现代公民教育，对于加深认识中国特色社会主义高等教育的发展道路具重要意义。

　　一、公民教育的现状及存在问题

　　（一）德育教育的理念弱化

　　高校德育教育工作应当立足现实，注重对社会热点问题的追踪，提倡师生、生生间的互动交流。然而，当下封闭性的高校德育教育缺少与社会热点的追踪，教育资料缺少针对性和层次性，所以，当处于年轻气盛的高校学生在看待一些社会问题如房价过高、贫富差距悬殊、看病难、看病贵等形形色色的社会现象时，传统德育教育灌输式的方法效果不佳。

　　（二）大众文化的负面影响

　　所谓的大众文化是指采用时尚化方式运作、以现代传媒为介质大批量生产的当代文化形态。大众文化对我国公民教育会产生媚俗的影响。大众文化时代使得个体容易失去理性思考的本事。尽管我们批判大众文化，但却无法拒斥大众文化，例如网络上宣传暴力的游戏资料和宣传颓废精神的视频等。

　　（三）公民意识培养薄弱

　　公民意识是一种现代意识，体现为高校学生对于公民权利、公民义务以及公民职责的认同与遵循。目前，高校存在重视公民义务教育，而忽视公民权利教育，注重的是臣属公民主角的塑造。教师作为权威，基本以大班讲课的方式进行灌输，学生参与性不强，进取性不高。此外，学生的公民参与大都是被动的，大学生往往处于金字塔的底层，他们作为公民参与有关活动是被动式的，无法彰显公民参与的重要性。

　　二、形势政策教育融入公民教育的意义

　　学校公民教育属于德育的范畴。形势政策教育的关键，在于切实把它融入公民教育的全过程，转化为当代大学生的自觉追求。所谓“融入”意味着有机结合和渗透，形势政策教育体系建设和公民教育工作不应当是“两张皮”，仅有有机结合在一齐，互相渗透，才能“润物细无声”，使形势政策教育体系资料有更强的可理解性。

　　三、把形势政策教育融入加强我国公民教育全过程的主要途径

　　把形势政策教育融入公民教育全过程，也就是要把形势政策教育的基本资料经过必须的方式方法，同公民教育的资料有效结合起来，异常是同思想教育的资料有机结合起来，在帮助人们确立正确的世界观、人生观和价值观方面发挥重要作用。

　　（一）注重意识培养

　　应当注重增强高校学生的法制观念，提升道德品质，使他们透过事物的现象来看本质，具备坚定的政治立场，敏锐的政治观察力、鉴别力。同时，学校德育工作借助形势政策教育，经过对时事热点的传播，能够促进学生对多种价值文化产生思辨，以增进大学生公民意识与公民教育。

　　（二）多开设有关形势政策教育讲坛、论坛

　　公民意识的培养必须经历认知、情感、意向和行为的四个阶段。所以结合现阶段我国经济社会的发展现状，提议多开设有关的形势政策教育的讲坛、论坛，使学生由被动理解到主动聆听。要经过国内热点形势的阐述，引导大学生观察我国社会主义民主政治的优越性。当下能够结合建党90周年来回顾党史，重走长征路，体验国家发展等，为大学生供给公民教育的理论基础和成功范例。

　　（三）建立价值坐标——进取引导青年学生树立社会主义荣辱观

　　公民教育是大学生自身全面发展的现实需要。要奋力发挥模范的榜样作用，异常要注重身边典型的'示范作用，充分发挥他们可亲可信的优势，引导广大学生自觉遵守爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范，使广大学生明确是非、善恶、美丑界线，推动构成良好校风学风，构成和谐的人际关系和礼貌的社会风尚。

　　（四）营造良好的学校舆论氛围

　　把形势政策教育与学校建设相结合。学校文化建设要以社会主义核心价值体系为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化学校文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的学校文化活动为载体，推动构成厚重的学校文化积淀和清新的学校礼貌风尚，使学生在日常学习、生活中理解先进文化的熏陶和礼貌风尚的感染，在良好的学校人文、天然环境中陶冶情操，促进自我全面发展和健康长大。要以倡导社会主义核心价值体系为主要资料，深入开展唱读讲传活动，在学校构成健康向上的良好氛围。

　　总之，形势政策教育是高校“两课”教学的一个重要组成部分。如何更好地回顾党史，总结经验，引领学生更好地经过形势与政策课程这一媒介，更好地树立现代公民意识，正是当下我们形势政策教育的特殊魅力。

　　【参考文献】

　　[2]赵晖.社会转型与公民教育——中国公民教育目标与资料体系的建构[M].北京：人民教育出版社，2007.

　　形式与政策论文（二十六）：

　　开设《形势与政策》课十分必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要资料，是增高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强职责感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

　　“形势与政策课”是高校思想政治教育的重要资料，是大学生的必修课，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道和重要阵地，是思想政治素质教育的重要载体。丰富“形势与政策”课的教学资料，改善“形势与政策”课的教学方法，增高“形势与政策”课的教学效果，是深入贯彻落实中央精神，切实加强大学生思想政治教育工作的重要组成部分。

　　“形势与政策”课是一门以党的重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是经过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应本事。

　　基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦，对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的，但在一个时期内，形势的发展有其规律性和必然性，如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等，在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的，把国际形势、国内形势中相对稳定、具有必须必然性和规律性的资料进行归纳，能够构成基本形势的框架。

　　热点问题是形势的发展变化中必然性与偶然性的统一有时形势（尤其是国际形势）受偶然性囚素影明而发生突然性的较大变化，由这种变化引发的、产生必须程度影响的问题，我们称之为热点问题这一部分资料业然也遵循形势发展变化的大趋势和总的变化规律，但由于时问的不确定性、突发性及受偶然因素的影响。因而在一段时期内有其自身的特点。

　　首先我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远。所以，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新本事。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自我的发展目标，结合自我的优势，定位自我的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，奋力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断增高个人本事，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，构成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大梦想，做一个成功人士！

　　关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应当做的。

　　其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力气。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，所以，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

　　再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，奋力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

　　我国是一个发展中国家，目前很多方面现已取得很大的增高，例如神舟六号飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得进取进展。资源节俭与综合利用，环境保护与生态建设取得必须成效。可是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价，现已到了刻不容缓的时候，如旱灾害，森林退化，空气污染，党的十六大五中全会提出，“十一五”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步增高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业供给了难得机遇，同时也给予了我们极大的挑战，所以我们大学生要抓住机遇。可是我国还面临着许多困难和问题，如在一些偏远的地区，在的小孩还没有上学念书，有的人还过着原始人的生活，有的人均收入还可是百元，还没有摆脱贫困，这就需要我们大学生奋力投身社会主义建设中去，要不断奋力创新，实现现代化建设。

　　近年来，我国出现了大学生就业困难的形势，但这并不证明我国大学生绝对过剩，数据统计说明，美国和日本理解高等教育和人数占全国总人数的比重为25%和23%，而我国仅为5%，显然我国大学生不是太多，而是太少，大学生就业困难其实原因有二。

　　其一我国高校毕业生增长速度超过了社会新供给的比较梦想的岗位的增速，从而导致大学生就业竞争加剧，获取同样岗位难度与过去相比明显增大，例如有个高校辅导员岗位竟然有1000多个大学生去竞争。

　　第二，一些大学生择业时“高不成，低不就”，陷入选择性的怪圈子。所以要从根本改变大学生选择性失业问题，提升高校毕业生的就业率，更好地贴合国际形势趋势，实施人才强国战略。

　　形式与政策论文（二十七）：

　　全球治理现已成为我们这个时代精英的口头语。精英们提出，技能创新和市场自由化带来的跨境商品、服务、资金和消息流动激增大大增高了全球国家的关联程度，以致于任何国家都难以依靠自身的力气处理国内经济问题。我们需要设立全球机构，制定全球规则和全球协议。

　　这样的说法今日普遍为人们所理解，质疑它就像对地球围绕阳光旋转提出质疑。但适用于气候变化或流行疾病等真正全球问题的规律并不必须适用于多数经济问题。与我们经常听到的不一样，世界经济并不属于全球公域。在经济问题上，全球治理所能带来的好处有限―并且有时还会造成损失。

　　气候变化需要全球合作是因为地球仅有单一的气候体系。在哪里排放温室气体都没有任何差异。所以国家限制碳排放对国内的好处几乎能够忽略不计。

　　恰恰相反，明智的经济政策―包含开放―首先是要有利于国内经济，承担经济政策不善所付出的代价也同样如此。单个国家的经济命运主要取决于国内情景而非国际局势。如果经济开放受民众欢迎，主要因为上述政策贴合国家自身利益使然―而不是因为这样做能够帮助外界。能为全球经济稳定添砖加瓦的开放和其他明智政策并不取决于全球精神，而是取决于自身利益。

　　有时，牺牲其他国家利益才能成就国内经济优势。这就是所谓以邻为壑政策的案例。石油等领域占主导地位的天然资源供应商为哄抬价格而限制国际市场资源供应就是最经典的案例。在这种情景下，出口国的收益就是世界其他国家的损失。

　　“最佳关税”背后也存在类似的机制，即大国经过限制进口到达操纵贸易条件的目的。在这样的情景下，实行限制或禁止运用上述政策的全球规则理由显然十分充分。

　　但困扰决策者的绝大多数世界贸易和金融问题并不属于此类。这方面的例子有欧洲农业补贴、对转基因生物禁令、美国滥用反倾销规则或发展中国家未能充分保护投资者权益。这些基本上都属于“风险自担”政策。由此产生的经济代价主要由国内民众承担，即使此类政策可能同时对别国民众产生不利的影响。

　　举例来说，经济学家普遍认为农业补贴十分低效，高价格高税收或二者兼备导致欧洲农民受益的同时损害了其他所有人的利益。这样的政策部署不是为了从其他国家那里占取好处，而是因为分配、管理或与公共健康有关的其他矛盾的国内目标主宰了整个经济动机。

　　加剧经济周期和造成金融动荡的糟糕的银行法规和宏观经济政策也同样如此。2008年全球金融危机证明，超越一国边界的经济溢出效应可能无法忽视。但如果美国监管机构未能尽职尽责地完成监管工作，原因并不是因为别国经济受损而美国经济受益―美国本身就是受害最重的经济体之一。

　　我们这个时代最大的经济失策或许是发达民主国家政府未能处理不平等日益扩大的问题。其根源同样来源于国内政治―具体而言，是金融和商业精英控制决策过程以及他们胡编乱造的有关再分配政策的限制。

　　能够肯定，全球避税天堂就是以邻为壑政策的例子。但只要他们愿意，美国和欧盟等大国原本有本事采取更多限制避税―和竞相减免企业税的措施。

　　所以我们今日的问题与全球合作的缺失并没有什么关系。今日的问题本质上是国内问题，所以不能经过国际机构制定规则来加以处理，更何况破坏国内政策的那些既得利益能够轻易影响所谓的国际体系。全球治理往往只是保护既得利益全球计划的代名词，也正因如此，它所起到的主要作用是在推进全球化的同时协调国内经济政策。

　　所以，关于全球治理的处理方案还能够有另一种选择，就是专注于改善民主制度的国内运作问题，而不预判政策将产生何种对外影响。这是一种侧重于强化民主国家而非全球化的全球治理模式。

　　我认为，应当制定旨在增高国内决策质量的全球规则和程序请求。与透明度、广泛代表性、问责制和在国内诉讼中使用科学或经济证据等有关的那些全球纪律，只要不限制最终结果的，都是上述规定的实例。

　　全球机构现已在某种程度上采纳了这种类型的纪律。比方说，世贸组织的卫生及植物检疫措施应用协议(SPS协议)明确请求在进口商品涉及健康问题时须出示科学的证据。这种类型的程序性规则能够很大程度上更好地扩大应用，以改善国内的决策程序。

　　此外我们还能够请求受进口关税不利影响的消费者和生产者参与国内诉讼来改善反倾销规则。我们能够借助包含静态和动态效率的经济成本效益分析来改善补贴规则。

　　仅有经过改善民主决策进程，才能处理那些由于国内审议失败所带来的问题。全球治理在此只能起到十分有限的作用―起作用的前提是它促进国内决策而不是对其加以限制。否则，全球治理目标会体现出一种对技能官僚方案的渴望，而这样的方案只会践踏并削弱公众审议。

　　形式与政策论文（二十八）：

　　摘要：当代大学生肩负着建设祖国、实现中华民族伟大复兴、实现伟大的中国梦的重要使命，他们是否具有坚定的梦想信念对中国梦的实现起着关键性作用。本文在阐释中国梦与梦想信念教育内在联系的基础上，分析中国梦背景下，加强大学生梦想信念教育的必要性，探析以中国梦为契机，大学生梦想信念教育的途径。

　　关键词：中国梦;大学生;梦想信念教育;途径

　　一、中国梦与梦想信念

　　2012年11月29日，同志在参观《复兴之路》时指出，“实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。中国梦现已成为这个时代的最强音。提出，到2020年全面建成小康社会是中国梦的根本请求，其本质简单归结为：要实现国家富强、民族复兴、人民快乐和社会和谐的中国梦。这个现实的中国梦就是每一个中国人的一个、两个、三个直至千千万万个梦想汇聚起来所构成的一个大的梦想体。梦想信念是“梦想”和“信念”两个词有机融合为一体的。“梦想”是对未来的期盼和期望，是人生追求的奋斗目标。“信念”是确信某种思想见解或理论实践，并以之为准则付诸实践。梦想信念是人们世界观、人生观和价值观的集中反映[1]。崇高的梦想信念会激发人们的热情，振奋人们的精神，鼓舞人们的斗志。中国梦就是所有中国人梦想信念的汇聚。一方面，实现中华民族伟大复兴是我们全国各族人民的共同愿望，实现国家富强、人民快乐的中国梦为我们供给了共同的梦想及为之奋力的方向;另一方面，我们坚定的梦想信念是促进国家发展，绵延历史记忆，推动中国梦实现的精神动力。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。仅有每个人坚定社会职责感，发挥主人翁意识，经过个人奋斗实现自身价值，认同社会主义核心价值体系，心怀共同

　　梦想，弘扬民族精神，践行社会主义荣辱观，热爱祖国、，才能让全体人民共享改革开放发展成果、过上完美快乐的生活[2]。当代大学生肩负着建设祖国、实现中华民族的伟大复兴，实现伟大的中国梦的重要使命，大学生个人梦想的汇集就是伟大的中国梦，自我价值实现的累积才能创造巨大的社会价值。大学生仅有坚定梦想信念，以小我激发大我，才能铸就中国梦这个更加辉煌的事业。

　　二、中国梦背景下，加强大学生梦想信念教育的必要性

　　1.大学生的梦想信念教育关系到中华民族的伟大复兴。梦想信念是一个人乃至一个国家、民族的精神支柱和动力源泉，梦想信念发挥着凝聚人心、团结奋斗、克服一切艰难困苦、夺取革命胜利的强大作用。实现中华民族伟大复兴是大学生的历史使命，他们是否具有崇高坚定的梦想信念直接关系到中国特色社会主义的建设，关系到全面实现小康社会的建设，关系到中华民族的伟大复兴，进而关系到中国梦的顺利实现。所以，必须加强大学生梦想信念教育，引导他们树立和坚定建设中国特色社会主义的梦想信念，走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力气，克服前进道路上的艰难险阻，才能实现中华民族的伟大复兴。

　　2.大学生梦想信念教育面临严峻挑战，阻碍中国梦的实现。随着我国改革开放的深入，经济全球化的渗透，大学生深受各种错误思潮和价值观念的影响。一方面，部分大学生贪图享受、不思进取、崇尚金钱，把“成为百万富翁”、“有房有车”视为自我人生追求的最大目标，淡化了对远大梦想的追求，出现了信仰危机;另一方面，在经济全球化过程中，西方发达资本主义国家经过其强大的经济和科技实力，不断加强对社会主义国家的思想文化渗透，尤其是经过互联网、多媒体等传播，很多地灌输西方意识形态，在必须程度上导致其梦想信念的迷失和扭曲。如果大学生当中出现的梦想缺失问题得不到及时处理，那么文化强国建设将无从谈起，中华民族伟大复兴的中国梦也将成为海市蜃楼。能够说，大学生的梦想信念教育之途，也是伟大的中国梦的实现之路。

　　三、以“中国梦”引领大学生梦想信念教育

　　加强大学生梦想信念教育，现已成为当代大学生思想政治工作的重要资料。高校应当抓住实现“中国梦”这个契机，以“中国梦”引领大学生梦想信念教育，用“中国梦”强化大学生梦想信念教育。

　　1.深化思想政治理论课的教学改革，加强大学生思想政治教育。高校思想政治理论课承担着对大学生进行马克思理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主要渠道。高校应当不断深化思想政治理论课的教学改革，从改革思想政治理论课的教材、课程入手，进一步加强授课教师队伍建设，深化改革其授课资料、授课方式、，以激发学生的潜在兴趣出发，加深印象，经过改善教学手段，引导学生要有崇高坚定的梦想信念。同时，发挥课程育人功能，借助课程渗透作用，抓住实现“中国梦”这个契机，经过讲座论坛形式，学校组织开展国家形势政策教育、社会主义核心价值观教育，组织议论两会精神，引导大学生建立中国特色社会主义、全面建成小康社会的信心，使他们认识到自我身上担负的重任，从而坚定实现中华民族伟大复兴、伟大中国梦的梦想信念。

　　2.大力加强学校文化建设，营造梦想信念教育的良好氛围。大学学校是大学生学习、生活的主要场所，其学校文化无时无刻不在熏陶影响着大学生。高校应当加强学校文化建设，奋力营造健康、和谐的文化氛围和良好环境，经过建设具有时代特征和学校特色的学校文化，加强大学生梦想信念教育。比如：以当前大力宣传“中国梦”为背景，学校组织开展以“中国梦”为主题，集科技、学术、娱乐、教育为一体，体现各个院系自身专业特点，具有进取向上意义的丰富多彩的文化活动、科技学术活动，无形中加强大学生梦想信念教育。

　　3.进取开展活动，渗透梦想信念教育。社会实践活动是促使大学生梦想信念从构成到成熟最直接、最有效的方式。高校应当进取主动地结合“中国梦”主题教育和大学生的特点，培养大学生运用马克思主义的立场和观点去分析和处理实践问题。把企业、社区、基层、农村作为大学生的实践基地，使他们在实践中充分认识到国家的方针、政策，充分体会到自我肩负的历史使命和职责，从而到达认识自我、锻炼自我、增高自我、完善自我的目的，构成健康的人格，树立正确的梦想信念，成为社会有用的人才，奋力实现自我的人生价值。

　　4.充分利用网络新阵地，开展梦想信念教育。近几年消息技能飞速发展，网络现已成为高校开展思想政治教育的新型重要阵地，深刻影响着大学生的思想观念和行为养成。所以，高校要主动占领诸如微博、校内网、QQ群等网络新媒体思想政治教育新阵地，深入开展梦想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”学习教育。高校应当充分发挥网络新阵地的优势，不断增高网络队伍建设，增高建设，进取开发建设梦想信念教育专题网站，采用寓教于乐的宣传教育方式，开设红色教育、学习专栏、在线党校、学校新闻、学校论坛、心理咨询、校长信箱等，不断增高栏目的影响力、吸引力和点击率，加强思想引导，无形之中做到梦想信念教育。

　　参考文献：

　　[1]孔一霖.大学生梦想信念与思想政治教育[J].教育论丛，2011，(1).

　　[2]李姝輒，柳礼泉，唐珍名.“中国梦”里有强国也有富民[J].经济日报，2013，(4)：27.

　　形式与政策论文（二十九）：

　　论文关键词：大学生;诚信教育;重要意义

　　论文摘要：诚信是中华民族的传统美德，是做人的基本准则。人们对社会主义市场经济体制下的“诚信”道德的资料、体系及其价值和意义认识不够，这使得社会主义市场经济的建立和发展得不到社会道德力气的强有力的支撑。在许多地方，“诚信”的丧失现已成为窒息经济发展的强大障碍和“瓶颈”。所以，“诚实守信，严于律已”作为一项基本请求，已成为高等学校学生行为准则之一，这对加强大学生的诚信教育有着重要意义。

　　胡锦涛在社会主义荣辱观中号召全体公民要“以诚实守信为荣”;江泽民同志也曾在十六大报告中强调，依法治国和以德治国相辅相成。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，其中“明礼诚信”被列入公民道德建设的基本道德规范。同时“诚实守信，严于律已”作为一项基本请求，成为高等学校学生行为准则之一。

　　诚信是人类共同呼唤和缔造的美德，是一个人生存和一个国家发展所必须具备的基本素质。尤其在加入世贸组织的今日，诚信的重要性更加凸此刻我们的面前。应对更加开放的国际市场，我们的竞争本事不仅仅表此刻产品和服务的质量与价格上，并且表此刻信用、信誉上。不讲诚信，不守信用，我们在国际市场上将没有立足之地。诚信教育是人生的必修课，搞好诚信教育关乎祖国的未来，大学生是祖国的建设者和接班人，更是建设社会主义思想道德体系的中坚力气。所以，加强大学生的诚信教育具有以下深远意义：

　　1加强大学生诚信教育是发扬中华民族优良传统的必然请求

　　诚信是中国传统伦理文化的重要范畴，是我国传统道德中最重要的规范之一。大学生既是复兴中华民族的期望所在，又是继承中华民族优良传统的主要载体，所以加强大学生的传统诚信道德教育，倡导言行一致，强调恪守诚信。重视和请求实事求是的精神，是中国传统诚信观的特点之一。诚信得以建立的基础是“求真”、“求实”，否则无以诚信，所以是否能够做到求真、求实，是履行诚信原则的关键所在[1]。

　　2加强对大学生的诚信教育是坚持共-产-党人本色，巩固执政党地位的必然请求

　　“解放思想、实事求是是我们党的思想理论精髓，全心全意为人民服务是党的宗旨，密切联系群众是党的事业不断取得胜利的法宝。”而这一切的基础都是忠诚于人民，对人民诚实守信。中-国-共-产-党由小到大、由弱到强，与各民主党派肝胆相照、荣辱与共，直至取得今日伟大成就的历史证明：取信于民是中-国-共-产-党赢得民心，取得胜利的根本保证。而今日的大学生作为党建工作的重要对象和党的事业的接班人，更应当继承我党的这个光荣传统，并进一步增强大学生党员理论和党性修养，增高其政治素质。仅有这样，才能坚持共-产-党人的本色，确保执政党的地位，才能确保党的事业不断取得更大的胜利。

　　3加强对大学生的诚信教育是建设社会主义市场经济的必然请求

　　市场经济是信用经济，信用是市场经济的基石。市场经济愈发达，愈请求诚实守信，这是市场经济的内在请求，也是现代礼貌的基石与标志。随着世界经济全球化的加速，诚信更加成为投资环境的重要组成部分，它甚至决定着一个国家、一个地区的竞争力和可持续发展。大学生作为未来社会主义市场经济建设的主力军，作为未来WTO经济的主要参与者更应当遵守诚信道德原则。

　　4加强对大学生的诚信教育是大学生成才的主观条件

　　诚信是人的一种道德需要，它是建筑在高度自觉、完全自律的基础上的，是为他人着想、为社会着想、认真履行合同的义务和职责来体现的一种需要。那么，高校如何加强诚信教育呢

　　首先，教育的诚信，教师成为学生的楷模。大教育家陶行知说过：“千教万教，教人求真;千学万学，学做真人”。教师不仅仅教学生知识，更要教学生做人。教育的方法很多，但身体力行的示范作用无疑是最好的教育方法。所以教师的一言一行都会对学生造成很强的影响，所以教师在“诚信”教育中，要做表率和楷模，奋力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励，用良好的道德形象教育影响学生[2]。

　　其次，要在学生党员、学生干部中培养一支讲道德讲诚信的标兵队伍。我们必须首先加强学生党员、学生干部的学习，使其充分认识道德修养诚信教育的重要性，增强其历史使命感和职责感，把这些学生骨干培养成重诚信讲道德的标兵，使其做表率和楷模，树立学生身边的诚信榜样。

　　再次，开展丰富多彩的活动，营造良好的诚信氛围。充分利用学生社团组织的优势，引导学生开展丰富多彩的活动，使学生的道德教育成为自觉的素质修养行为。学生社团是学生自发的群众组织，其成员众多，由于开展活动一般都是学生自发组织的，所以容易被学生理解，参与的学生比例也比较多，影响力和号召力都比较大。那么就能够把学生社团作为一个宣传诚信修养的重要阵地，利用学生喜闻乐见的形式如诚信教育赛、小品赛、竞选诚信标兵等，在学校内进取营造“讲诚信光荣、不讲诚信可耻”的学校氛围，使学生自觉养成诚信意识。

　　可是随着改革开放和市场经济大潮的冲击，许多人为了私利，把诚信的美德抛到了脑后。能够说我国目前的信用制度是不健全的，人们的信用意识有些是不健康的。我国至今没有健全的信用法律制度，这种状况的持续现已开始导致整个社会出现了不一样层面的信用危机。如为帮助贫困学生上学，国家为贫困学生供给了助学贷款，而银行方应对大学生们最终的还贷行为不是异常有信心，这是金融信用危机的反映;再比如有的企业以廉价的报酬使用人才，再以种种理由在试用期快结束时解雇人才，但社会尤其是生却往往没有有效的方式对此进行防范。当然还有产品信用危机，社会上各种虚假宣传盛行，不实承诺比比皆是。在这种信用体制没有健全，信用危机存在的市场环境中，对守信缺乏激励机制。

　　“人无信不立、市无信不兴、国无信不强”。诚信现已成为大学生做人做事的基本准则，成为现代市场经济的生命，成为国家强盛、礼貌的重要标志[3]。切实做好诚信教育的工作，奋力让广大大学生做到以诚为本，诚实守信，是我们进一步加强大学生思想政治教育的一项重要资料，这不可是社会主义市场经济的根本请求，也是社会发展的迫切需要。诚实守信，更是大学生成才所不可缺少的优良道德传统。

　　参考文献

　　[1]赵士辉.中国传统诚信观的特点及其现代意义[J].道德与礼貌，2003，1.

　　[2]梁小伊，刘红斌，陈晓梅.关于诚信教育的若干思考[J].中国高教研究，2005，1.

　　[3]韩奕.浅析大学生诚信教育现状及对策[J].高教高职研究，2007，12.

　　形式与政策论文（三十）：

　　分析世界新能源形势与政策

　　2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不一样程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并所以为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。有关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

　　中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依靠西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

　　一、当前世界能源的总体状况

　　能源一向是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

　　1.能源供需关系总体紧张

　　进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上坚持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于天然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

　　总体看，能源生产本事增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发觉 的油田越来越少，异常是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，仅有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还坚持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每一天可到达1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种研究限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。

　　随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

　　全面提速——

　　能源结构走向多元化

　　在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

　　调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

　　至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

　　其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。

　　第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

　　值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

　　据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如研究到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

　　张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产本事，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

　　国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应当走多元化的道路。

　　节能降耗——

　　开源节流是治本之举

　　1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

　　能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

　　专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，处理能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

　　据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

　　随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。有关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近23的目标。

　　深刻把握国际能源格局变化新形势

　　能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

　　一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍证明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

　　另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等十分规油气资源，风能、阳光能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不一样程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

　　这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技能开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，并且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障本事低，目前我国的原油对外依存度不断增高，现已接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。

　　这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，并且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。所以，千方百计处理国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

　　在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，并且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技能和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，并且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

　　中国能源企业是国际市场的之后者，在资源获取、技能和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。可是，我们也应当看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业增高规模经济效益，增高管理本事和加快技能增高供给了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技能水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动供给了一次难得的机遇。

　　应对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应本事上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史现已证明，能否主动、敏锐而正确地确定形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

　　作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新请求的进取回应。这一战略决策增高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的本事，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

　　这一战略的巨大意义更具体地体现为：

　　首先，有利于增高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，增高能源开发利用效率，供应本事的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的资料。由此可见，这一战略以技能增高、管理本事的增高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

　　其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低供给物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今日，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

　　最终，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体此刻有足够的能源能够利用，另一方面体此刻人民生活质量的增高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，增高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，增高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

　　近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善有关，具有异常重要的意义。

　　一、正确把握中国能源发展面临的新形势

　　1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。

　　30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源资源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、资源约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将坚持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内资源开采量受到天然条件限制难以较快增加。我国石油储采比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。

　　2.随着我国石油对外依存度的不断增高，能源安全问题凸显。

　　我国石油资源不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度到达51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油资源争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制本事薄弱，过分依靠中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发事件或危急时刻的保障本事需要加强。

　　3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。

　　从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，异常是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比计划调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。

　　4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。

　　由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来进取准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国奥巴马政府提出7000亿美元的巨额经济刺激计划，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机遇、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例增高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于阳光能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元政府资金，支持汽车制造商重组、改造和技能增高，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元邦政府建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效增高25%。

　　奥巴马提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源计划，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机遇。

　　法国计划到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重增高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国计划在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国政府计划在2020年前供给1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加阳光能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及阳光能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。

　　应对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技能研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。

　　二、抓住机遇加快我国能源结构调整

　　上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源资源会枯竭。所以，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步增高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在奋力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是增高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技能。所以，进取发展可再生能源和新能源、增高清洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。异常是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。

　　《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好移民工作的前提下进取开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。温家宝在今年“两会”作的政府中把进取发展核电、风电、阳光能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。

　　1.降低煤炭在能源消费中的比重。

　　煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量到达7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，并且每开采l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开采后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。所以，奋力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步增高清洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技能以及改善煤炭直接、间接液化技能的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技能，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。

　　2.进取发展核电。

　　核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯计划在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度计划到2020年使核电装机容量到达4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的主角。

　　2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重增高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。

　　3.大力发展可再生能源和新能源。

　　2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将到达10%。

　　水能是重要的可再生能源，我国水资源丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源资源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技能可开发量，如果开发充分，至少每年能够供给相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、阳光能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还能够实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技能现已成熟，应当优先加以利用。

　　我国风力资源丰富，利用技能也基本成熟，能够作为当前规模开发的一个重点，构成实际供应本事。阳光能资源潜力巨大，一旦关键技能取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大阳光能发电技能与热利用技能的开发与攻关力度，结合建筑节能，进取推广阳光能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技能，开辟不一样用户市场。现阶段可从现有废弃物资源的利用入手，逐步增高开发利用水平。对一些较为成熟的技能，如农村沼气、秸秆发电等，进取推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技能，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其有关技能对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，进取跟踪，组织研发。

　　应对新能源和可再生能源的发展现状，我国政府当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技能发展路线图，尽快整合现有产业资源，把现有资源、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。

　　4.强化油气产业的开源节流。

　　一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，经过地质理论创新、新技能应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别到达1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥资源优势、依靠科技增高、进取稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技能，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。

　　此外，中国应对石油安全挑战，应当着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依靠，进取参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。