如何壮大村级团体经济发言稿(一):
发展壮大村级团体经济,是实现乡村振兴的必由之路。我们榆坊村是典型的三弱二多一不强村,即:产业发展薄弱,基础设施弱,团体经济弱,低收入人口多,社会矛盾多,基层组织力不强。从我到榆坊村任第一书记的第一天起,就在思考如何使榆坊村团体经济壮大蓝图得以实现。我认为:
一是必须选优配强带头人。首先要配齐配强村“两委”班子。一个好的带头人,往往能抓出一个好班子、带出一支好队伍,建设一个好村子,所以需要一个眼界宽、本事强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村委主任的岗位上来,异常是将热心家乡建设的致富带头人选进班子。其次要加强教育培训。加大对村“两委”干部、创业致富带头人进行多层次培训,让他们到党校学理论、到示范基地学技能、到先进村学本领、到发达地区取真经,请专家到实地指导培训,进一步开阔眼界、寻找差距,理清思路、提升本事。
二是必须加大扶持力度。首先用地方面,对留有林地和建设用地的榆坊村,能够经过划拨等方式供给给农村团体经济组织统一规划建设,用于商业开发经营,壮大团体经济实力。其次金融方面,进取引导涉农金融机构向农村延伸服务链条,创新金融产品和服务,把榆坊村作为征信单位,纳入评级授信范围,给予信贷支持,放宽信贷利率和贷款期限,为进一步发展壮大村级团体经济融资造血。
三是必须加强监督管理。首先是统一思想,针对目前村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级团体经济的现状,我们找准问题、研究思路,引导基层干部破除“等、靠、要”思想,处理畏难情绪,增加主动担当、主动发展的意识,在发展村级团体经济方面不断创新突破。其次是严格考核,把发展壮大村级团体经济纳入村干部考核评价和激励约束机制,把团体经济项目培育、团体资产保值增值、股权经营收益等作为重点考核资料,建立绩酬相符的激励机制,增强村级团体经济发展的内生活力。最终是规范管理,强化团体“三资”管理,推进村级团体“三资”管理经常化、规范化、制度化,管好、用好、做好“三资”,确保“三资”安全。
如何壮大村级团体经济发言稿(二):
汪屯村地处砀山县赵屯镇南部,现有5个天然村,1244户,总人口4311人,耕地面积8650亩。
我村团体经济收入以农机合作社,团体土地出租,大棚出租,坑塘出租为主要来源。
一、现状分析
土地承包收益--------------------万元
农机租赁收益------------------万元
农机深翻作业收益---------------万元
大棚租赁收益-------------------万元
202年汪屯村团体经营性收入总额万元,预计收益万。
其中,农机租赁收益已达7%,大棚租赁收益已达6%。
二、团体经济收益分配形式
2022年,团体经济收益主要用于一下几个方面
1.环境治理挖机租赁费用
2.村内聘用临时性公益岗工资发放
3.防汛排涝物资购置
4.乡村振兴费用
三、存在问题
1.土地流转困难:农户思想保守,不能理解土地流转的新型模式。
2.缺乏技能型人才:新型农业对于技能请求比较高,需要技能型人才带来新先进的技能和思想,以促进农业产业的增产和增收。
3.产业结构单一:主要以种植为主,养殖业为辅,没有上下游产业,对抗风险和灾害的本事比较差。
四、初步处理办法
1.向农户传达土地流转的益处,并多了解农户的顾虑和担心,制定对应的改善方案,动之以情晓之以理的去做工作。另外,现已参加土地流转的农户做好后期跟踪服务工作,做到两手抓两手都不误。最终,多多了解农户的需求,无论是现已参加土地流转的还是未参加土地流转的农户,完善村自身的服务水平,让农户志愿加入土地流转的项目中来。
2.人才是可遇不可求的,为了贯彻党的十九大作出的实施乡村振兴战略的重大决策部署,广招人才,投入到乡村振兴的队伍中来,初步制定以下措施,首先,摸排了解村内是否有技能型人才,并阐述村内遇到的问题,争取人才不外流;其次,进取宣传我村的优势和前景,证明我村对于技能型人才的需求和认可,吸纳更多期望返乡建造完美乡村的人才。
3.针对产业结构单一,我村目前正在进取寻求上下游产业来我村投资和发展。以完善我村的产业结构。
五、未来增高收益的主要途径是促进土地流转。
基于我村现状,结合我村实际,促进土地流转是最直接的增高收益的方式,我们将继续做好农户的工作,争取做到农村资源变资产,资金变股金,农民变股东,将农民的“死资源”变为“活资产”,切实的把农民的收入增高上去。
我的发言完毕,感谢大家。
如何壮大村级团体经济发言稿(三):
我们xx村位于xx县xx镇西部,临近320国道,距离县城25公里,耕地面积2957。12亩,林地1620亩,被抚河和xx河环绕,“出门都是桥,雨季坐水牢”是xx村的生动写照。如何摆脱劣势、发挥优势,带领xx村民一齐致富,是我到那里任第一书记的首要任务。驻村期间,我带领驻村队员经常与村“两委”干部、老党员、老干部、在家在外乡贤交流座谈。结合xx村的实际,我主要从这几个方面发力,壮大村级团体经济,助力乡村振兴。
因地制宜,盘活特色林下经济。计划在200余亩樱花基地上,发展林下经济,种植特色南瓜,预计亩产能够到达3000斤,按市价0。7元斤计算,产值可达42万元,带动周边群众务工150余人次,仅此一项可为村级团体经济增收5万余元。在1307。4亩生态公益林中,我们探索发展喜荫经济作物种植,如试栽种猕猴桃、八月瓜等特色水果,黄精、金银花、麦冬等中药材,为农业增效开辟出新路径。
筑巢引凤,打造高效设施农业。我们利用产业发展资金45万元兴建20吨蔬菜保鲜库及400平方米的配套分拣包装车间,经过资产固化形式,壮大村级团体资产,同时引进外商投资400余万元新建联栋蔬菜大棚100亩,改变村级原有产业结构,拓宽农民增收渠道,续写“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的新篇章。
以农为本,扎实推进乡村建设。落实农民主体地位,提升村民理事会自治本事、激发乡贤引领作用。坚持规划先行、依规建设的原则,扎实推进“厕所革命”,对全村501户进行逐户排查,配合镇村干部对不贴合请求的卫生厕所进行分类指导,限期整治。同时加大村庄环境整治力度,截止11月15日村庄环境整治面积达12000平方,路面硬化2000米,以曹家组为核心,打造400亩森林公园,不断提升农村人居环境。用实干担当,描绘农村强、农村美、农民富的时代新画卷。
如何壮大村级团体经济发言稿(四):
同志们:
这次我们召开发展壮大村级团体经济工作推进会议,是在上次第一季度扶贫开发工作会议后我们召开的一次重要的会议,主要任务是进一步推动发展壮大村级团体经济,为打赢脱贫摘帽攻坚战村团体经济硬仗供给坚强保证。第四次扶贫领导小组会议上我们也讲了村团体经济第一季度发展情景、面临的困难和问题。刚才,大家也就目前村团体经济发展情景作了发言,期望大家会后切实抓好全县村团体经济总攻冲刺工作,创新思路,务实工作,确保在规定的时间内完成目标任务。下头,我再讲几点意见。
今年以来,我们深入贯彻党的十九大精神和习-近-平总书记扶贫开发重要战略思想,认真落实自治区、市委脱贫攻坚政策落实和决策部署,持续加大政策扶持,进取拓宽增收途径,村级团体经济发展呈现良好态势,涌现出了一些好典型,积累了一些好经验。异常是2018年,团体经济发展明显上了一个台阶。村级团体经济实力的强弱,很大程度上决定了村级党组织带动致富本事的高低,也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
发展壮大村级团体经济很重要,去年我们圆满完成了全县村团体经济目标任务。可是2019年第一季度全县仅有27个村有村级团体经济收入,收入仅为4.4万元,全县村级团体经济发展情景不尽人意,能够说十分薄弱,存在很多困难和问题,归纳起来有这么三个“不”:一是政治职责压得不严不实。在发展团体经济上还存在“等”、“靠”、“要”思想严重,乡(镇)领导重视不够,不进取去探索更多的发展产业渠道。截止目前全县还有42个村还没选定自主发展产业项目;二是发展和增收办法不多。大家都想把团体经济搞上去,但在实际工作中,绝大多数都是停留在想法上,没有真正拿出什么行之有效的办法和措施。对这项工作,各位组织部同志要负总责、全面抓,分村团体经济办同志要直接管、靠前抓,其他班子成员要分片包村协同抓,确保如期实现各项目标任务。指挥部要充分发挥统筹协调作用,发挥扶持政策的聚集效益。村一级作为具体组织者、实施者,需要我们组织部抓好协调管理,切实负起职责,抓好各项任务举措的落实。倾向性的认为发展村级团体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,其二十字方针第一句就是产业兴旺,核心要义就是要经过发展产业来壮大村级团体经济,仅有团体经济
壮大了,才能实现生态宜居、乡风礼貌、治理有效、生活富裕的总目标。呼玛是农业县,农村总数占全区的三分之二,能够说是体量大、基础薄、任务重,也是全区重点关注的县。作为一个农业县,仅有农村经济社会发展了、基层组织组织力提升了,才能建设一个繁荣富庶、礼貌和谐、快乐美丽的新呼玛。近两年来,我们在抓村级团体经济过程中,注重从村情实际出发,做了很多打基础、利长远、惠及大多数农民群众的工作,有力助推了团体经济的健康发展。
一是各级党组织思想转变了,重视程度增高了。习-近-平总书记指出,要把发展壮大村级团体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级团体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,增高村级组织服务群众的本事。在全省组织工作座谈会上,张庆伟书记强调,要“抓住脱贫攻坚、乡村振兴、农村土地确权和团体产权制度改革等重要机遇,盘活团体资产资源,拓宽团体增收渠道,激发团体经济活力”。地委高度重视发展壮大村级团体工作,苏春雨书记多次深入农村调研,亲自研究、亲自部署、亲自指导,亲自上手抓发展壮大村级团体经济工作。县委在去年就召开过两次推进会议,常委会也进行了专题研究,在全区率先制定了发展壮大村级团体经济三年规划,确定了“富村13种模式”发展路径,并列支专项资金用于发展壮大村级团体经济,县委组织部和农业局牵头推进,乡村也逐级制定了发展规划,多次召开会议研究推进思路,明确了办法和措施,调动了村干部和农民群众的进取性,全党抓村级团体经济、全员参与农村发展建设的氛围已基本构成。
二是村团体经济发展提速了,经济总量扩大了。在农村经济体制改革的旧时期,我县大部分村在承包到户时,往往对团体资产处置采用一分了之的简单化办法,经营性固定资产也瓜分到户,村团体失去了统一经营的资源和资产,使村级团体经济经历了很长时间的萧条期和阵痛期。随着市场经济的快速发展、基层党组织阵地的逐步加强和各项政策的落地,个别村有了必须的经济积累,比如说经过出租团体土地、农机设备等。村里有钱了,对村里的投入就逐渐增多,办成了许多农民关注的民生实事,农民的归属感和快乐感逐步增强。当前,受到地理位置、资源限制和原始积累的影响,我县村级团体经济发展得尽管缓慢,但也经历了从无到有、从小到大、从弱到强发展壮大的过程。2015年全县仅有5个村有村级团体经济收入,2016年发展到9个,2017年发展到23个,收入总额67.8万元,此刻全县32个村有了村级团体经济收入,占村总数近60%,其中5万以上的有6个,收入总额到达116.5万元。比如,呼玛镇二村,新当选的村书记经过规范管理村民房前屋后宅基地,仅用两三个月时间,村团体经济就从无到突破5万元大关。关于村民无偿占用房屋周边土地的问题,全县大部分村都存在这种情景,就是看你村级组织敢不敢抓、敢不敢管。异常是上个月,组织部
门经过在
54个村开展联检互评,部分乡镇干的好的、干的不好的村,都派出了代表参加,从反映的结果来看,各乡镇、村找到了差距、认识了不足、总结了经验,同时相互学习、相互促进、竞相发展的氛围现已构成。事实证明,只要我们想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一个脚印地走,一点一滴地推,总能找到处理问题的有效的办法和措施,必须能积少成多,聚水成海,不断发展和壮大。
三是学习培训后视野开拓了,发展方式灵活了。当前,我县农村产业发展的组织化和专业化程度较低,村民单打独斗只可能使极少数人富裕起来,仅有发挥团体的力气把村民组织起来合作经营,才能有效应对市场经济竞争风险。在座的乡镇党委和村书记前段时间去过河南省濮阳市西辛庄村,也去过兴十四村等地学习,从李连成书记那里也能感觉到,靠自我是小富,靠团体才能实现共同富裕。2017年搜狐网公布的全国百强村,全部是团体所有制,搞的是合作经营。仅有不断发展壮大村级团体经济,走合作经营、举团体之力,才能快速实现乡村振兴。目前,各乡镇和村注重发挥整体合力,采取土地入社、资金入股、资源共享等形式,把闲置的资源和资产利用起来,采取政策分红的办法发展壮大村级团体经济。更加注重合作化经营、联合式发展,发展的方式更加灵活,比如有的村搞种养殖业、深加工业等,收入渠道也越来越宽。所以,走团体化发展道路,加强合作共赢,大力发展村级团体经济,才能把外出的村民和有识之士吸引回来,才能把群众重新组织起来,才能让村级党组织的威信树立起来,农村基层党组织才能真正的强起来。
尽管各乡镇和村对发展壮大村级团体经济进行了有益探索,推进了一批好项目,积累了一些好经验。但总体上看,我县与先进地区的差距还比较大,村级团体经济还比较薄弱,发展不平衡现象比较突出,在全区80个村来讲,更是拖了后腿。主要表此刻:一是重视程度不够。一些党委尽管能够研究部署村级团体经济工作,但推进的力度还不够大,招数还不够多,主动性还不够强,行动比较缓慢,在发展壮大村级团体经济上投入的精力、人力、财力、物力还不够大。异常是有的乡镇长,对村团体经济发展总认为是书记的事,不管不问,好像事不关已,更道不出个一二三来。二是发展信心不足。部分村干部认为发展村级团体经济底子薄、基础差,没资源、无资金,心中无数、思想消极;有的村干部安于现状,只守摊,不创业,怕冒风险,怕担职责;有的甚至认为成功了成果是团体的,发展失败了会遭群众埋怨,主观思想上压力较大,创新发展意识不强。异常是有的村“两委”班子成员,“等靠要”思想严重,带领群众发展经济本事不足。三是发展不够平衡。从全县看,乡镇之间、村与村之间发展得还不够平衡,现有村级团体经济收入中,大部分来自县扶贫资金或扶贫项目扶持等非经营性或政策性收入,发展方式单一,实体经营性收入少之又少。而有的
收入较高的村到达
18.3万元,还有22个村还没有村团体经济收入,还有11个村是空壳村,仅靠财政转移支付经费勉强维持运转。四是带富本事不强。突出表此刻缺少致富带头人,带领一方致富的本事不足,缺少能人效应、辐射效应和带动效应,还有一些村干部想自我的事多,在村级团体经济上投入的精力不够,研究得不深,异常是懂经营、会管理、熟悉“三农”政策的人才较少,导致村级团体经济发展比较缓慢。
发展壮大村级团体经济是一项系统工程,面临的任务十分艰巨,中央和省委、地委对发展壮大村级团体经济请求的标准越来越高,时间也越来越紧迫,我们必须以时不我待的职责感和只争朝夕的拼搏精神,深入地研究好、发展好、壮大好村级团体经济。重点要抓好以下六项工作:
一要进一步增高抓好村级团体经济工作重要性的认识。今后一个时期,发展壮大村级团体经济不仅仅是各级党委的中心工作,也是中央提出实施乡村振兴战略的核心任务。对我们农业县而言,更是实现村强民富的根本,不是开几次会、投几笔钱就能有成效的。各级基层党组织在思想认识上,必须充分把发展壮大村级团体经济当成重要的民生事业、重要的政治任务来干,坚决克服“过关”思想,要坚持久久为攻,谋而后动,把发展壮大村级团体经济工作作为核心来抓,进一步强化职责意识和政治担当,沉下身子、撸起袖子、一抓到底。仅有把村级团体经济壮大了,这个村才能有发展的基础。俗话说,“大河有水小河满,大河没水小河干”,村里没钱怎样为村民办事,不为村民办事,村民凭什么相信你、支持你、听你话、拥护你,这都是最简单的道理。在座的都是抓团体经济的中坚力气,仅有我们大家一齐奋力,共谋共进,把村团体经济抓出实效,才能无愧于组织对我们的信任和群众对我们的认可。
二要进一步选准选优壮大村级级团体经济发展的项目。发展壮大团体经济,产业项目是基础,选准选好选精项目是关键。从县委制定的三年规划汇编看,确定谋划了很多项目,但符不贴合村情实际,有没有可操作性,能不能到达预期效果,这都有在于实践中进行逐一论证。7月末,省财政厅、省委组织部联合印发了《黑龙江省扶持村团体经济发展专项资金及项目管理办法(试行)》的征求意见稿,能够说,这个文件一旦印发,对我县发展壮大村团体经济来讲就是一场及时雨。这个文件我现已签署意见,让各乡镇提前谋划项目,超前做好争取项目的准备,各乡镇也都把项目报到了经管站,近期力勇副县长、组织部、农业局要抓紧研究,提前落实意见。但根据经管站反映的情景看,目前上报项目比较杂,不够系统。对于各乡镇上报的团体经济项目,会后大家还要根据实际情景,召开乡镇党政班子和村“两委”班子会议,进一步深入细致地谋划和梳理,异常是所上项目绝对不能盲目和盲从,要集团体智慧认真研究项目的可行性,及推进项目的有效办法和具体措施,做到有的放矢。我县是农业大县,首先要在农业发展上想办法、做文摘,比如,依托资源优势,在金莲花种植、食用菌栽培、冰水鱼养殖等成熟的项目基础上,要研究扩大规模的思路。当然了
,土地流转是最保险、最稳定的办法,但收入也是相对固定的。要大发展就得创新思路,有句话叫无工不富,所以要在农副山特产品精深加工业上下功夫、找出路。此刻是消息时代,我县又建成了自我的电商平台,要借助这个平台,大力发展农村电子商务,想方设法打造自我的品牌,畅通产品销售渠道,增加产品附加值,推动一二三产融合发展。
三要进一步开发利用现有资源发展壮大村级团体经济。在6月27日全省优秀驻村干部表彰大会上,王爱文同志强调“要把村里的土地用好,多在如何充分利用土地资源上想办法”。近几年,全县有一部分村经过政策扶持,购置了一些团体土地和固定资产,但大多是经过出租形式获取一小部分效益,回收成本时间较长。土地是农村的根本,我们要在有效利用土地资源方面深入挖掘,切实把村里的土地管起来、用起来,学会向土地要效益、要生产力,不断增高土地的利用率,进取培育各种合作服务组织、专业服务组织、社会服务组织,仅有不断挖掘潜力,才能壮大团体经济。异常是要充分开发利用团体资源资产,对长期由个人占用的国有资产实施有偿使用,对土地违规发包、低价长期发包、资源闲置流失等问题要进行集中整治,不能捧着“金饭碗”要饭吃,要把该管的团体资源资产管起来,把该收的各项费用收上来,为村级团体经济稳定增收打下良好的基础。此外,全县
54个村有近30个村与韩家园和十八站的管护区相邻,还有的与我县四林场相邻,要经过大力推进区域党建融合,增加团体收入。
四要进一步处理推进村级团体经济工作中存在的问题。我们要不断增高发展质量,不能抱有“临时”观念,坚持因地制宜、稳中求进,不能一哄而上,套用一个模式,要做好打持久战的准备,一个村一个村的研究、一个问题一个问题地处理。比如,在增强发展信心方面,各级党组织要经过规范执行党的组织制度,创新发展方式,转变基层组织异常是村“两委”班子成员的传统守旧观念,构成村里的事就是村“两委”的职责导向,增强村级党组织的凝聚力,重点要经过典型示范引领,提升村级党组织发展团体经济的信心。在处理发展不平衡问题上,各级党委要研究采取强村带弱村、大村帮小村和支持政策倾斜等方式,统筹乡镇发展。在建强带头人队伍方面,在组织部门统一组织县内外学习培训和联检互评的基础上,各乡镇要有针对性地对村“两委”班子成员和农村党员进行专项培训,组织村团体经济薄弱村、空壳村党组织书记到村级团体经济先进村考察学习,促进村干部开阔视野、开拓思路,进一步提升发展本事。
五要进一步落实工作职责推进团体经济健康有序发展。发展壮大村级团体经济,对于乡镇来说,不只是书记一个人的事。在此,我强调一下,各乡镇长必须在党委书记的领导下,全力支持和配合书记抓好抓实团体经济工作,异常是在财力、物力支持上,要充分尊重书记意见,对不闻不问、甩手不管的,县委将严肃追责。地区提出明年村团体收入要在5万元基础上向10万元迈进的目标,并且团体收入10万的村要到达60%,能够说难度很大。各乡镇作为职责主体,要经常召开班子会、推进会、现场会等,逐村研究发展途径,有效地处理突出问题,不能大而化之、更不能把具体工作任务都落给村里,要在强化工作合力、树立整体意识上想办法、谋实招,整合各个方面的力气和资源,共同抓、合力抓。组织部门要发挥牵头抓总的作用,做好发展壮大村级团体经济的综合协调、检查督办和指导服务工作,把发展壮大村级团体经济情景纳入党建职责制考核体系,强化考核结果运用,推动职责和工作落实。农业、经管部门要充分发挥行业部门作用,研究好、指导好、推进好、落实好村级团体经济工作。财政部门对列支的162万元专项基金,实行项目化管理,资金随项目走,择优扶持。国土、发改、林业、住建、科技、招商、金融、税务等部门要根据行业特点,尽
最大奋力为发展壮大村级团体经济供给各方面的政策支持。年末,地区将组织审计、财务等部门对全区
80个行政村的发展壮大村级团体经济情景进行审计和核实,所以,各乡镇要确保村级团体经济收入正确、管理规范、使用合理。
六要进一步健全完善推进村级团体经济工作管理机制。继续推行处级领导包乡、单位包村等措施,帮助研究处理资金、政策、消息、技能等方面的问题。要充分发挥定点驻村扶贫工作队作用,经过落实精准扶贫脱贫政策,带动贫困村、薄弱村发展村团体经济。要强化考评督导,各乡镇每季度要向组织部和经管站上报正确数据,农业部门要抓好具体业务检查指导,组织部门要把发展壮大村级团体经济作为年度考核目标的硬任务,与干部选拔任用、先优评定挂钩。年末根据各乡镇村发展团体经济成效,拟在明年年初对增高较快、发展较好、成绩突出的乡镇或村,经过“以奖代投”方式给予奖励,激发乡村干部发展壮大村级团体经济的内生动力。凡是发展村团体经济工作成效不大、任务完成不好的,对乡镇党委书记、乡镇长进行问责谈话,当年不得交流使用。坚持培养选树发展壮大村级团体经济典型,今年每个乡镇要结合实际至少打造1个发展壮大村团体经济工作典型,重点经过发挥典型示范引领作用,带动其它村实现增收,力争到2020年村村都有稳定的团体经济收入。
2018年按照地委、行署关于管护区经济发展的总体部署和请求,我们充分利用丰富的林下资源和良好的生态环境,以“小分散、大集中”形式建设规模化特色种养基地,奋力增高林下资源综合经营效益,促进了职工增收致富,加快了管护区(林场)经济良性发展。到达了较好的示范引领效果。
一是重生态,资源保护和旅游开发协同增高。确定了“适量、适度、合理”的管护区经济发展思路。深入开展保护资源“十三五”专项行动,各类林政案件有效遏制,总计试种西伯利亚红松1.7万株。完成义务植树任务9.8万株,出圃各类苗木22万株,林区生态持续优化。充分利用林区优势,深度开发旅游资源,完成金山林场3.5公里森林穿越体验项目一期工程,完成中小学生夏令营基地前期初步计划,推进了旅游与产业、民生、文化等融合发展,逐步实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
二是见实效,特色种养和示范引领相辅相成。在4个林场管护区种植丹参15亩,新建600平方米大棚1座和单垄竹拱棚22个。建成蓝靛果基地20公顷,新栽植蓝靛果4600余株。对300余亩忍冬及各类果树进行抚育管理。投入启动资金90万元,职工集资90万元,重点扶持了金莲花种植项目6.5公顷100余万株,引导职工种植赤芍、五味子、防风、还魂草等药材5000余亩,林业肉鸽、蜜蜂、冷水鱼等特色养殖初具规模。奋力构成了“生态优先、资源国有、有偿使用、职工参与、因地制宜、强场富民”的发展新格局。
三是强保障,制度建设和管理运行更加完善。制定下发了《呼玛县2018年特色规模管护区经济落实行动方案》、《呼玛县管护区经济发展工作总体推进方案》和《管护区(林场)经营方案》,进一步明确了各林场主营业务和经营目标。完成了与韩家园、十八站林业局林农融合助推扶贫对接,安排生态护林员25人。严格开展林业合同清理工作,对清理整顿各类承包合同97份。开展“涉农林地”清查2105户57.96万亩,签订“宜农林地”承包合同1300余份。进一步规范了管护区经济发展过程中的国有资产使用、天然资源承包、租赁等经营行为。
虽然我县在管护区经济工作方面取得了必须的发展成效,但与其需求空间和资源潜力相比,还有较大差距。一是经济总量规模较小。农业和林业是我县经济发展的重要组成部分,但商品林停采以后,林业与农业相比,无论是人口、经济总量、效益等方面都存在较大差距,农林发展整体不平衡,林业职工平均收入相对较低,管护区经济起步较晚、实力较弱,形式单一,处于弱势地位。二是思想意识不够开放。林业职工大多是专业技能工人出身,受思想观念限制,对发展管护区经济重视程度不足,缺少专业种养殖和管理知识。同时,职工主动参与管护区经济建设的不多,大多处于观望状态,对管护区经济发展缺乏信心和参与度。三是示范典型带动不强。大多数管护区经济项目处于培育阶段,综合效益还不显著,示范效果不明显,对一二三产业发展带动本事不足。林下山特产品大多是本地出售,价格起伏不定,没有构成市场规模,对外销售较少,经济效益较低,销售渠道不畅通的问题还没有得到根本处理。
下步工作中,我们将围绕“林业强、职工富、林场美”的林区发展思路,坚持生态建设产业化、产业发展生态化,着力发展资源培育为主的一产,精深加工为主的二产,生态旅游为主的三产,与全县乡村振兴同步实现林场振兴。重点抓好以下三方面。
一要增高认识,在林业改革中抓住发展机遇。要把管护区经济发展摆在和县域经济发展、全面深化改革、推进脱贫攻坚同等重要的位置,切实增强对发展管护区经济工作重要性的认识。发展壮大管护区经济是地委“七大攻坚战役”的重要资料之一,地委、行署高度重视管护区经济工作,先后下发了一些列指导意见和推进方案,为我县发展管护区经济指明了方向。各级领导干部要充分认识到发展管护区经济是林区转型发展的需要,是职工增收致富、脱贫攻坚的需要,是加强林业生态资源保护和有效利用的需要,切实把发展壮大管护区经济作为一项重要的政治和经济任务来抓。林区改革的根本目的,就是要增高林业职工生活质量,林业部门要结合林区改革工作任务,依据本地资源禀赋,因地制宜制定管护区发展目标。寻找林区改革和产业发展的契合点,在改革中谋划林区经济建设,实现林业职工收入持续增高,林场经济实力不断壮大,力争年末实现管护区经济职工人均增收
8000元的目标。
二要统筹兼顾,在生态保护中进取壮大实力。要做到资源保护与开发利用的有机结合。发展管护区经济,必须把资源保护放在第一位,坚持可持续发展,遵循天然规律,实现发展与保护的协调统一。要结合生态建设,重点在林场周边、草塘沟和防火隔离带等可利用空间内探索发展管护区经济,充分研究环境承载力,算好经济和环境账,坚决不搞以牺牲环境为代价的经济建设。严禁非法开垦林地和破坏湿地,严禁发展污染生态环境的项目,依法从严查处各类破坏生态资源的行为,决不允许任何人以发展管护区经济为名,行破坏森林资源之实。要做到林业产业与旅游产业的有机结合。将森林旅游发展纳入全县区域旅游一盘棋,实现管护区经济和旅游建设同步推进,做到规划统一,互融互促,决不能搞特立独行和单打独斗。要结合林区生态旅游资源,以金山林场森林穿越旅游项目为模板,创新推进生态旅游建设,四个林场要面向周边消费市场,进取培育开发各具特色的旅游项目,找准管护区经济、生态建设与打造旅游药卉观赏季的结合点,探索建设冬季冰雪娱乐等旅游项目,以点带面,逐步辐射,逐步做强。要做到林业发展与乡村振兴的有机结合。要坚持市场导向统一,结合当前绿色有机食品消费的高潮,推进林下生产与农业生产结构调整,加大金莲
花、丹参、芍药等北药种植示范基地建设,打造适当规模的绿色养殖产业和食用菌生产基地,丰富管护区经济多样性。要坚持技能销售统一,推进农业科技向林业倾斜,重点加大在北药种植、特色养殖等领域的指导力度,实现农林科技一体化。使用好生态电商体验馆,进一步推进农、山特产品“统一品牌、统一渠道、统一销售”,实行林农捆绑式发展壮大。要坚持项目建设统一,重点结合乡村振兴战略和农业精深加工项目,强化乡场协作,坚决不搞重复性基础建设,着力在药材饮片生产、山特产品精深加工等方面实现共赢,着力培养一批具有带动性的林下经济和农业生产龙头企业,逐步构成农林协同发展、抱团推进的有利格局。要做到职工创业与改善民生的有机结合。把按劳分配与按生产要素分配结合起来,鼓励职工多劳多得,充分体现劳动价值。在管护区(林场)控股的情景下,引导职工以资金、资产、技能等形式入股,调动职工参与管护区经济发展主动性。要帮助干部职工进一步拓宽思路,鼓励林场职工参与“农家乐、林家乐”、纪念品制作开发、住宿餐饮等旅游服务,参与苗圃花卉种植等园林绿化建设,只要经济上可行、法律上允许,无论是搞家政、做烧酒,还是做微商、当网红,都能够大胆实践、大胆探索,力争以实实在在的效益和看
得见的收入,增高职工参与管护区经济建设的创业热情。
三要完善机制,在服务保障中增高经济效益。要进一步压实落实职责。各林场要把发展壮大管护区经济作为一把手工程,亲自安排部署,像抓防火抓营林一样抓管护区经济,层层落实职责,加大管护区经济建设的督导检查和专项巡察,对因重视不足,消极懈怠,影响工作推进落实的,将严肃追究有关职责。要坚守生态红线,结合森林防火和资源保护职责落实,进取探索以金莲花等北药种植的方式,推进退更还林还草,加强林区旅游项目运行管理,严抓火源管控和环境整治,保护和利用好我们赖以生存、发展和致富的绿水青山。要进一步完善管理机制。不断完善林业产业化组织形式和利益联接机制,鼓励职工抱团取暖,先行先试,大力发展林业专业合作组织,奋力构建“龙头企业+乡场合作社+销售平台”的产业化经营模式。建立完善激励机制,深入践行以奖代投,逐步构成全县上下共同推进的强大合力,确保管护区经济尽快见产见效,确保每个项目都能实现收益。年末,县委、县政府将对管护区经济推进有力,示范效应突出、经济收入可观的林场给予资金奖励。要进一步创造发展条件。各林场要加强对管护区经济的领导,配齐配强专职领导和技能人员,党组织要充分发挥战斗堡垒作用,发挥党员职工模范带头作用,在凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力
气上下功夫,带领职工艰苦创业、勇闯新路、实现致富。各有关部门要充分发挥职能作用,组织做好绿色、有机产品及基地认证,为管护区经济建设创造便利条件。林业系统要进取培育选树一批成熟的典型经验,强化示范引领,进取争取地区管护区经济发展基金和以奖代投资金支持,切实激发职工发展管护区经济的进取性。
如何壮大村级团体经济发言稿(五):
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实长沙市委、**市委经济工作会议精神,表彰先进,认真总结20xx年工作,分析当前经济形势,全面部署20xx年工作,推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。
20xx年是“十二五”发展的收官之年,也是园区经济社会发展极具挑战的一年。应对宏观经济下行压力加大的严峻形势,我区在市委、市政府的正确领导下,以“三严三实”为请求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力,较好地完成了全年的各项目标任务。
(一)经济总量迈上千亿台阶
20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元,完成财政总收入30.34亿元,成为**省第五个“千亿园区”,昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元,同比增长19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元,同比增长24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元,同比增长18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一,园区综合实力进入全省产业园区前4强,综合竞争力位居全省第三,区域竞争力和结构优化程度均排行全省第一,高新技能产值比重高达84.7%,位居全省第一,获评省加速推进新型工业化一等奖,被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子消息特色产业园”,被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“十二五”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。
(二)企业发展呈现崭新局面
20xx年园区企业克服宏观经济不利影响,进取作为,实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市,全年实现产值390亿元、税收突破13亿元,极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药,新增税收过6000万元企业威尔曼制药,税收过1000万元企业总数达20家。
园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xx**富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技能创新、产品创新引人瞩目,蓝思科技的玻璃面板加丝印技能、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“**制造”的智能手机整机。
(三)项目建设取得突出成果
项目招商紧扣生物医药、电子消息、健康食品三大主导产业,经过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式,全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、**利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个,合同引资180.22亿元。其中,深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元,用地500亩,并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。**利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步构成生物医药龙头引领,电子消息集群发展,健康食品稳中有增,新兴产业提前布局的良好态势。
项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个,完成投资168.5亿元,占年度计划的116%,34个列入长沙市重点项目全部开工,完成投资94.79亿元,占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效,先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩,拆迁房屋256户,社保参保1241人,清零项目20个。成功报批土地3023亩,招拍挂土地31宗,成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。
(四)改革创新取得明显成效
大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革,出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等,园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。
融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资,盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库,丰日电气引进上海振华重工增资入股。进取向上争资,全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家,全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身进取探索发行公司债券、ppp项目融资、组合担保等多种融资方式,全年融资到位20.25亿元,创历年新高。
创新企业服务。鼓励企业兼并重组,先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组,让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台,先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生进取作用,并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。
(五)城市品质得到有效提升
城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。
城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里,道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车,长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事业得到显著改善
投资3.5亿元的长郡**实验学校建成开学,投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用,快乐泉市民公园、仲景公园开门迎宾,五星级酒店开工建设,使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运,千辆免费公共自行车投入运行,居民出行更加便利。经人民银行批准创立了中小微企业信用体系建设试验区,金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策,对在园区落户的创业就业人员实施购房补助,试行从幼儿园到高中的全程免费教育,进一步健全医保、社保体系,使园区民生福祉得到有效提升。
(七)社会大局持续和谐稳定
巩固“平安园区”成效,组织开展严打整治行动,全年破获刑事案件185起,查处行政案件478起,刑事打击112人。开展安全专项整治5次,安全生产执法185家次,实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法,立案查处环境违法企业7家,下达停产整改通知书9家次,守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施,园区品位有效提升,人居环境明显改善。
以上这些成绩的取得,是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果,也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来,克服宏观经济多重不利因素,以二次创业促进转型升级,实现逆势扩张。正是由于企业的长大,促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强,简政放权进一步到位,“多证合一”、不动产登记等行政改革成果增高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展,成为我区征地拆迁工作生力军,促进了园区项目建设环境改善。在此,我谨代表**经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感激!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,园区发展的道路上还面临不少困难和问题,主要表此刻:经济下行压力依然较大,部分企业发展信心不足,结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给本事相对不足,改善民生还须付出更多奋力;项目建设环境需要改善,行政服务效能有待提升等。这些困难和问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以处理。
跨入20xx年,**经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年,既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期,也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利,艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀,抢抓一切机遇,战胜各种挑战,开创全新发展局面。
一是从现实基础来看,我们能够乘势而上。**经开区作为**经济发展的主战场,经过近年来的高速发展,经济总量到达了必须规模,产业结构优化合理,支柱产业板块清晰,城市配套本事逐步增强,服务优势有口皆碑,园区的知名度、影响力日渐提升,产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通,黄花机场第二跑道建设,园区获批工信部国家新型工业化示范基地,园区能为企业发展供给更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。能够乘着长沙市打造东部开放型经济走廊,**市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风,加快新一轮的发展。
二是从国家政策来看,我们务必因时而动。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署,明确要为实体经济发展创造更好的条件。经过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准,进一步简政放权,增高政府服务企业的效率,实体企业将迎来新一轮大发展。
三是从发展机遇来看,我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革,宏观经济形势越是下行,微观领域的产业、技能的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间,谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业,就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心,坚持向创新要动力,在产品创新、技能创新、管理创新上全面发力,产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还能够经过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强,进而推动园区产业全面转型升级。
同志们,发展重开局,五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年,也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心,明确目标,把握重点,在新的一年里实现新的跨越。
20xx年经济工作总的指导思想是:深入贯彻长沙市委、**市委经济工作会议精神,以产业结构调整为主线,突出改革创新、项目攻坚、产城融合,理顺体制机制,加快实现与长沙、**的双向融城发展,奋力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极,打造**“金阳新区”的核心区,奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。
**经开区20xx年经济工作的目标是:完成技工贸总收入1180亿元,同比增长18%;实现工业总产值1002亿元,同比增长17%;完成财政总收入35亿元,同比增长15%;完成固定资产投资180亿元,同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个,整体开发2平方公里;推动创新创业,加快社会事业发展,优化经济环境,强化务实作风,建设“法治园区”。
(一)以结构调整为主线,突出抓好产业升级
园区的发展必须依靠企业的发展,20xx年要以服务园区企业,促进企业发展为第一要务。
1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台**经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件,经济发展部门进取对接服务园区广大企业,将政策红利落到实处。做强产业服务平台,在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时,加快建成无线电设备检测中心,构成生物医药和电子消息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金,根据园区产业扶持政策和企业需求,重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者,在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上,进一步推进园区困难企业完成兼并重组,盘活存量资产,焕发新的生机。
2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度,创新招商模式,进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角,发挥好驻珠三角招商办事处作用,以生物医药和电子消息为招商重点产业,以园区龙头企业为基础,延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技能转移,经过招大引强招新,全面增高招商项目的投资强度和单位面积贡献率,提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元,新引进产业项目15-20个,其中,投资过50亿元产业项目1个,过10亿元产业项目2个,过1亿元项目10个。
3、帮扶企业处理具体问题。创新机制,整合力气,成立专门帮扶企业班子,深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市,优化企业债务结构,降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步构成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10~15家上市公司的企业方阵。研究出台有关配套政策,帮助企业进取向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活,实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”,防范债务风险,认真研究房地产“去库存”的路径和措施。
(二)以改革创新为动力,认真抓好供给侧结构改革
经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济,用创新的理念谋划园区发展。
1、推进资源要素改革,降低企业投资成本。一要启动电力改革,结合中央和国务院改革请求,加强与省市电力部门协调,力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制,做到企业供汽质量明显增高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革,切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心,加强对土地报批和用地征拆工作的领导,保障企业用地,降低征拆用地成本。六要增高水资源利用率。加快推进分质供水,规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设,20xx年实现中水回用的目标,促进企业生产用水高效循环利用。
2、推进投融资改革,加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批有关工作,改善债务结构,降低债务成本,逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务,财政性债务纳入财政预算管理,融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地ppp项目成功经验和做法,推行政府与社会资本的合作,鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设,有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理,推行政府采购监管全覆盖,增高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束,确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产,加快园区中小微企业信用体系试验区建设,增高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓,增加为企业供给高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设,引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构,完善金融服务网络。
3、推进园区国企改革,增高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐,实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团,经过债务打包转让剥离公司既有债务,强化内部管理,加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度,以建立现代企业制度为目标,提升公司核心竞争力。
4、创新体制机制,创立“五最园区”。一要创新园镇体制,循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研,解放思想,大胆探索,制定详细工作方案并加快实施。在坚持建制镇的独立完整前提下,发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势,发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势,调动园区和乡镇两个进取性,推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化,淳化基层民风,优化发展环境,支持乡镇快乐屋场建设和饮水工程建设,提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限,继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时,借鉴大瑶经验,推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项,全面推行清单管理、并联审批和网上审批,落实审批事项“月清零”制度,进一步激发园区企业发展活力,着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。
5、实施“创新驱动”,建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势,大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的有关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子消息产业有关研发人员和技能团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业,充分发挥长沙e中心等产业平台作用,进取推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式,使“智能制造”和“互联网+”落到实处。
(三)以项目攻坚为抓手,继续加大投资力度
园区的发展始终离不开项目的支撑,基础设施提升要靠项目,产业发展升级要靠项目,生态环境改善要靠项目,民生事业保障也要靠项目。在新常态下必须牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,把项目抓到实处、抓出实效,经过大项目、好项目的持续发力,构成园区发展
“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。
1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个,确保竣工重点项目30个,完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设,为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目,为园区居民群众服务。
2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门异常是洞阳镇、北盛镇的作用,推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆,妥善处理拆迁安置遗留问题,确保全年报批土地3000亩,完成征地2000亩以上,平地2400亩,完成安置400户,新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购,支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的,促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。
3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导,对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目职责制,进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头,各部门通力协作,以处理问题为目标,实行联合协调服务,强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇构成工作合力,重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为,优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施,在不产生新增违法建筑前提下,全年清零拆除2.5万平米违法建筑,以拆违促拆迁。
(四)以产城融合为重点,突出抓好短板补齐
1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先,“三规合一”。统筹园区和乡镇规划,完成园区总规、土地利用规划编制,组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和**市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇,加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造,打通“长沙—经开区—**”园区交通主动脉,建设园区标志性入园口,加大对外宣传力度,塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设,为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点,启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和**第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设,完成改造342户,81000平米。
2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划,启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划,建设社区综合服务中心,健全小区网格化管理机制,实现园区出租车投入运营,推动金阳文化艺术中心市场化运营,加快4a级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学,推动环园小学、百丈塘小学建设,将园区中小学建设成为长郡学校生源基地,实现资源共享。四要奋力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目,进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享,增进民生福祉。
3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用,实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区,以园区住房保障分局职能转变为契机,强化物业管理,实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线,全面落实《**经开区环境保护三年行动计划》,加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设,大力推进园区植树造绿,确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定,依法推进征地拆迁、安置补偿,完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访,引导群众合理合法表达诉求,将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”,公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为,维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作,决不允许触碰安全生产高压红线,确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全,促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。
(五)以务实作风为保障,确保目标任务完成
20xx年的各项工作目标任务现已确定,说一千道一万,关键在于干。一要牢固树立“实干就是本事,落实才是水平”的工作理念。近年来**经开区能够坚持快速发展,在全市、全省争先进位,是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中,我们一些干部也必须程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象,极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为,对于这些问题要坚决摒弃,加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等,确保项目建一个成一个,工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用,对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办,结合督查结果定期开展工作讲评,对工作不落实的必要时进行问责。始终坚持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考职责担当、考工作实绩、考发展实效”的请求,优化绩效考核体系,坚持分类指导、一岗一责,切实强化考核结果运用,对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用,对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向
。
同志们,完美的蓝图令人憧憬,神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和**市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,奋力实现**经开区“十三五”发展良好开局,在新常态下再创**经开区发展新辉煌!
如何壮大村级团体经济发言稿(六):
今日这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要的会议,主要任务是深入贯彻落实省市农村团体产权制度改革工作会议精神,动员全县上下统一思想、明确目标、凝心聚力、真抓实干,全面推进农村团体产权制度改革工作。刚才,孙书记传达了县委县政府《关于稳步推进农村团体产权制度改革的实施意见》。下头,就如何推进全县农村团体产权制度改革工作,我讲几点意见。
一、什么是农村团体资产和农村团体产权制度改革
农村团体资产包含农民团体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、团体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村团体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展和团体产权改革的重要物质基础。
农村团体产权制度改革是在坚持团体所有制的基础上,以保护团体资产保值增值、壮大团体经济实力为目标,以保护农村团体经济组织成员合法权益为核心,推进以股份合作为主要形式,以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要资料,把农村团体统一经营管理的资产(主要是经营性资产)折股量化到人,贴合身份的社员当股东,村民变股民,对村团体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。
二、为什么要进行农村团体产权制度改革
全面建成小康社会,关健在于增加农民收入。改革农村团体产权制度,对于农民增加收入意义重大。从权利看,绝大多数私有制国家的农民仅有一个土地权利,而中国农民则有两个权利,一个是家庭拥有承包地带来的土地权利,一个是团体所有资产带来的财产权利。如果说,开展土地制度改革给了农民一家一户一块土地的权利;那么推进产权制度改革,就是赋予农民一家一户相应的团体资产权利,让农民真正分享团体资产的收益。
可见,农村团体产权制度改革主要是处理目前农村团体产权不明晰、权责不明确、保护不严格和流转不顺畅的问题。农村团体产权制度改革的最终目的是保障农民团体经济组织成员权利,发展壮大团体经济。改革的实现手段就是发展农民股份合作、将团体经营性资产股份化,并量化到每一个团体经济成员,团体年终收益分配根据所持股份进行分配。这实际是团体所有制有效实现形式的一种探索。
三、农村团体产权制度改革的目标
经过对农村团体所有的各类资产进行全面清产核资,健全台账管理制度,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村团体产权制度。在时间安排上,2019年5月前全县基本完成清产核资任务,同步推进农村团体经济组织股民身份确认,推进团体经营性资产股份改革。2019年底完成团体经营性资产股份制改革任务的80%以上,2020年上半年基本完成团体经营性资产股份制改革。
产权制度改革完成后的村,要成立相应的股份经济合作社。要按照文件请求,由县农业发放登记证书、县食品药品工商管理局发放营业执照。团体经济组织采取市场化方式管理运营团体资产,有条件的,能够自主经营;没有条件的,能够经过承包、租赁、股份合作等方式,由其他主体经营或与其他主体联合经营。无论采取哪种方式,都要经过股东大会或股东代表大会议论决定,并在公开招投标后进行,防止少数人说了算,避免造成经营不善和资产流失。
四、如何进行农村团体产权制度改革
刚才我讲道,农村团体资产包含三类:一是团体所有的土地等资源性资产,二是用于团体统一经营的经营性资产,三是用于公共服务的非经营性资产。这三类资产都有改革任务,但要分类实施。对资源型资产,要全面推进各类资源性资产的确权登记颁证,完善“三权分置”;对用于公共服务的非经营性资产,要结合乡村振兴工程,探索建立有利于增高公共服务本事的非经营性资产统一运行管护机制,更好地为团体经济组织成员供给公益性服务;经营性资产是这次改革的重点,要在清产核资的基础上,将团体经营性资产量化到本团体经济组织成员,发展多种形式的股份合作制。资产量化到户、到成员不是把团体资产分了,而是明确谁有这个权利,说到底是要保障好农民的团体收益分配权。
改革步骤及资料:一是全面开展农村团体资产清产核资。这是推进农村团体产权制度改革重要的基础工作,是产权制度改革的前提。通俗地讲,清产核资就是摸清家底,如果家底不清,就很难实施改革。各乡镇(集聚区)要重点清查核实未承包到户的资源性资产和团体统一经营的经营性资产,以及现金、债权债务、经济合同等,查实存量、价值和使用情景,做到账证相符、账实相符。对清查出的没有登记入账或者核算不正确的,要经核对公示后登记入账或者调整账目。清产核资以后要及时建立健全团体资产的登记、保管、使用、处置等长效管理制度,保证资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用。
二是正确界定团体资产所有权。在清产核资基础上,严格按照产权归属,把农村团体资产的所有权按层级分别确权到相应的组级、村级、乡级团体,不得打乱原团体所有的界限。属于村农民团体所有的,由村团体经济组织代表团体行使所有权;属于村内组农民团体所有的,由组团体经济组织代表团体行使所有权,未成立团体经济组织的由村民小组代表团体行使所有权;属于乡镇农民团体所有的,由乡镇团体经济组织代表团体行使所有权,未成立团体经济组织的由乡镇人民政府代表团体行使所有权。
三是股民确认。就是要确定每个团体的股民都有谁,这是产权制度改革成败的关键。要按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,统筹研究户籍关系、农村土地承包关系、对团体积累作出的贡献等因素,协调平衡各方利益,依法科学规范界定股民身份。股民身份的确认既要得到大多数人的认可,又要防止多数人侵犯少数人权益,切实保护妇女合法权益。县农业部门各乡镇(集聚区)要制定农村团体经济组织股民身份确认的指导意见,建立健全农村团体经济组织股民登记备案机制。
四是股权配置与管理。这是农村团体产权制度改革的重头戏。总的思路是将农村团体资产以股份的形式量化到本团体股民,不是把资产分了,而是把股份、份额量化到每个团体成员身上。那里需要异常强调的是,农村团体资产股份制改革不一样于工商企业的股份制改造,必须体现成员团体所有,只能在本村、本组内部进行,实行封闭式管理。股权设置应以成员股为主,是否设置团体股由股民民主议论决定。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。也就是说,股权生不增、死不减、入不增、出不减。股权可依法继承,可在股份经济合作社内部转让。成员退股,可将股权经过赠予、转让等方式流转给团体经济组织内的其他成员。改革后农村团体经济股份合作社要完善治理机制,制定组织章程,涉及成员利益的重大事项实行民主管理、民主决策,防止少数人操控。
五、进行农村团体产权制度改革的请求
一要严格工作程序。农村团体产权制度改革工作程序请求严格,包含清产核资、股民确认、股权配置与管理、资产运营等多个环节。整个过程都要充分履行民主程序,让群众了解参与,理解群众监督,做到该公开的公开、该公示的公示、该签字的签字,该有的环节一个都不能少。异常是对改革中涉及的重大事项,比如怎样去认定团体成员、资产如何量化、量化到户还是到人,都应当让农民自我做主,多开代表会议,然后依程序进行公示公告。二要守住改革底线。推进农村团体产权制度改革,需要解放思想,大胆探索,但必须坚持农民团体所有不动摇,无论怎样改,都不能让团体资产流失,不能把团体经济改弱了、改小了、改垮了。要坚持农民权利不受损,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了,不能让老百姓吃亏。要坚持于法有据,凡是涉及突破现行法律法规的,必须及时向上级请示汇报,按照法定程序取得授权后再进行。三要进取稳妥推进。由于各村的村情和天然条件千差万别,团体资产存量和团体经济管理水平各不相同,农民群众的意愿诉求更是多种多样,改革必须要实事求是、因地制宜,先易后难、分类分步实施,做到公开、公平、公正,充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要综合研究当地经济社会发展水平和实
际情景,区分不一样性质的团体资产和不一样情景类型的村,选择广大群众普遍理解的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、农村团体产权制度改革后续发展问题
一是健全农村团体资产资源交易体系。加强县农村产权交易中心、乡(镇)农村产权交易所建设,实行农村团体资产资源全部进场交易、公开招投标和合同管理,确保资产保值增值和资源的合理开发利用。开展农村土地承包经营权、团体林权、“四荒”地使用权、农村团体经营性资产出租等流转交易,最大化地发挥资源效益。二是探索开展农村产权抵押融资。中央请求赋予农村团体产权抵押、担保等权能,从根本上激活农村发展的内在动力。金融部门要加大探索创新力度,研究制定团体资产股份抵押、担保办法,扩大农村有效担保物范围,搭建股权融资平台。创新农村金融产品,完善小额担保贷款体系,建立农村产权融资风险补偿机制,为产权制度改革供给金融支持。三是落实减免契税等政策。加大财政资金支持,对政府拨款、减免税费等构成的资产,除有明确规定外,原则上归农村团体经济组织所有,能够量化为团体成员持有的股份。落实税费优惠政策,在农村团体产权制度改革中,按有关规定免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税,免征签订产权转移书据涉及的印花税,免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。政府出资设立的投融资公司或融资担保公司,要进取为村团体经济发展供给融资服务。统筹安排农村团体
经济组织发展所需用地,落实在依法征收农村团体土地时预留必须比例建设用地专项用于发展村团体经济政策。
同志们,农村团体产权制度改革是农村改革中具有“四梁八柱”性质的改革,事关农村经济发展和社会稳定大局,任务艰巨、时间紧迫,绕可是、等不起,早改早主动,早改早受益。各级各部门要按照县委、县政府的安排部署,以硬职责落实硬措施,以硬作风完成硬任务,确保各项改革任务的扎实有效推进。
如何壮大村级团体经济发言稿(七):
这次镇委经济工作会议是在全面贯彻全县四级干部会议精神,深入践行科学发展,加快推进转型升级、奋力攻坚十一五的关键时期,召开的一次十分重要的会议。主要任务是,认真总结去年工作,深入分析当前形势,按照“实施千亿工程,建设全国名镇”的奋斗目标,安排部署今年工作,动员全镇上下进一步解放思想提境界,振奋精神鼓干劲,科学务实谋突破,奋力攻坚促发展,全面做好2011年的各项工作,确保完成十一五目标任务,在新起点上不断开创又好又快发展的新局面。以上,对10年度工作目标职责制考核中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰,部分村和企业做了典型发言。在此,我代表镇党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下头,根据党委扩大会研究的意见,讲五个方面的意见。
2010年,是韩店发展历史上极不普通的一年。既是进入新世纪以来我镇面临困难最大,挑战最多的一年,也是全镇广大干部群众团结奋进、干事创业的一年,更是经济社会发展经受考验、富有成效的一年。一年来,在上级党委政府的坚强领导下,全镇上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“实施千亿工程、建设全国名镇”奋斗目标不放松,坚定信心、迎难而上、埋头苦干,共克时艰,经济和社会各项事业均实现了逆势崛起,跨越发展。在全县科学发展与和谐社会建设目标职责制综合考核中荣获一等奖,荣获“上市工作先进单位”、“社会事业发展先进单位”等10项荣誉称号。先后荣获“全市基础设施建设先进单位”、“全市社区建设先进单位”、“平安滨州建设先进单位”和“省级消防示范镇”等8项省市级荣誉称号,顺利经过了“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”初审验收。
----综合实力再上新台阶。2010年完成工农业总产值248亿元,实现财政总收入3.88亿元,其中地方财政收入1.43亿元,同比分别增长11.1%、16.8%和21.2%;农民人均纯收入达7900元,比上年增加500元,超额完成了年初确定的任务目标。
----结构调整开创新局面。工业方面,全年新开工“百万工程”项目45个,过亿元工业项目9个,全年累计引进镇外资金23亿元,第七届银企合作洽谈会签约资金68亿元,到位率100%;三星集团中国玉米油在香港成功上市,实现扩股融资6.3亿元人民币,西王糖业在香港扩股融资3.2亿元港币,企业资本运营跨上了一个大的台阶。西王特钢一期、西王原料药项目、三星风电一期、鲁杭传感器项目顺利投产;西王特钢二期、齐星20万吨铝板带项目正在加紧建设;西王村(集团)发展战略咨询委员会成立,核心竞争力、可持续发展力不断增强。农业方面,大力实施“一村一品”工程,特色农业初现雏形,小店韭菜启动有机蔬菜申报。农业专业协会组织到达了6家;美国白蛾防治取得阶段性胜利;农业基础设施日趋完善,秋冬林水会战进展顺利。投资200万元的韩店万亩方田建设基本竣工。第三产业,西王物流被确定为国家物流示范企业,全镇物流、商贸等三产企业到达27家。第三产业呈现出良好的发展态势。
----城镇建管呈现新面貌。以“一年大变,三年巨变”为目标,深入开展“全国卫生镇、全国环境优美乡镇、全国礼貌镇”三大创立活动,全面加快城镇建设步伐。全年争取国家和省配套资金1200万元;投资3000万元的“一河两园”工程顺利完工;投资600万元的城区主干道路绿化、亮化工程竣工;投资150万元完成了苏实路亮化、绿化工程;新(改)建农村道路20公里;大力开展村居环境“大清扫”活动,城乡面貌发生巨大变化;大力推进节能减排,关停小型炼油厂7家,新(扩)建西王、三星、三木、天兴、鲁杭5处污水处理厂全部竣工并投入使用。
----民生事业得到新改善。全年完成民生投入600万元。农村文化日益繁荣。新建高标准文化大院、活动场所18处,老年门球场11处,狠抓农村环境综合整治,绿化、亮化取得显著成果,镇书画协会、镇老年门球协会成立。社会保障全面推进。4700多名老人参加“银龄安康”保险;深入开展各项救助活动,累计救助困难群众(学生)150人次;失地农民养老保险和个体工商户养老保险顺利实施。礼貌创立活动蓬勃开展。深入开展“八大创立”和“十佳百优”系列评选活动;成功举办“第二届农民文化艺术节”、首届老年门球比赛、妇女健身舞大赛,庆祝建国六十周年红歌会、成就展等多项活动。教育事业实现长足增高。投资1450余万元的中学试验楼、塑胶跑道和幼儿园二期工程竣工;新世纪中学经过省级规范化学校、省级艺术教育学校初审验收,中心小学建成伏生纪念馆,中心幼儿园被评为全省十佳幼儿园(乡镇)。医疗卫生事业健康发展。镇卫生院实现顺利上划,甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了阶段性胜利;新农合参合率达110%,农村卫生普惠工程顺利实施。
----安全稳定取得新成效。为民服务中心得到进一步规范;深入推进农村财务集中审计,进取推行农村“三资”管理,农村财务实行“六方会签”制度,农村财、物管理更加规范;进取推进社会治安“三防”体系建设;狠抓矛盾纠纷排查调处,集中开展了“下访月”“大走访”和“严打”整治、“交通安全”集中整治活动,有力维护了社会和谐稳定。
----党的建设和基层组织建设呈现新气象。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,切实加强班子自身建设。着力加强思想政治学习,坚持制度化、规范化,坚持镇党委中心组团体学习制度,切实提升党政班子的执政水平,创新干部教育和培训方式,提升干部的综合素质。结合实际认真开展了“重燃活力,干事创业”解放思想大议论、“三优三满意”、“管理规范提升年”等活动,推行了农村干部工资制度改革,对农村支部书记实行了职业化管理;成功举办了“农村支部书记论坛”,农村干部队伍的整体素质得到全面提升。
回顾2010年的发展,工作过程历尽艰辛,应对经验弥足珍贵,取得的成绩来之不易。回顾过去的一年,既是形势紧、困难大、经受磨练的一年,也是大事多、喜事多、令人振奋的一年,更是名气扬、影响大、催人奋进的一年。在加快发展的过程中我们积累了一些宝贵经验。主要有:(一)必须坚持把干部队伍,尤其是党员干部队伍的思想、作风建设作为推动科学发展的第一任务,在干部队伍思想、政治建设上毫不松懈;(二)必须坚持把维护社会和谐稳定作为推动科学发展的第一基础,在维护稳定上毫不松懈;(三)必须坚持把工业经济作为推动科学发展的第一动力,在服务企业上毫不松懈,必须在服务企业就是服务发展、就是服务社会、就是服务民生这一点上构成坚定而广泛的共识,不能有这样那样的杂音;(四)必需坚持把加快城镇建设与管理,提升城镇档次作为建设全国名镇的第一方向,在城镇建管上毫不松懈;(五)必须把文化和精神礼貌建设作为推动科学发展的第一支撑,在文化建设上毫不松懈;(六)必须坚持把思想解放、改革创新作为推动工作进展的第一举措,在工作创新上毫不松懈;(七)必须坚持把争第一,创一流作为开展工作的第一标准,在境界提升上毫不松懈。
过去一年的成绩,是广大党员干部辛勤付出的结果,是全镇企业家和企业职工艰苦奋斗的结果,更是是各界人士关心支持的结果。在此,我代表镇党委、政府向企业家和广大干部群众,向支持韩店经济、事业发展的各界人士表示衷心地感激和崇高的敬意!
要做好今年的工作必须从上到下,从宏观到具体的形势有正确的分析和确定,对面临的问题有正确的理解和把握。
(一)要正确把握有利形势,增强发展的信心。从全国来看,中央将继续实行进取的财政政策和适度宽松的货币政策,并以调整结构、转变经济增长方式、改善民生、扩大内需为重点,更加注重农村发展,更加注重中小城市,更加注重普惠基层群众,为我们发展镇域经济、加快城镇建设、切实改善民生供给了宝贵机遇。从省市来看,我省出台的黄河三角洲开发规划上升为国家战略,即将进入全面实施阶段,半岛蓝色经济区的发展规划、济南省会经济圈发展规划等一系列重大举措,都将给经济发展带来千载难逢的发展机遇,如果规划对接好了,进取争取到位了,我们就会从中获得强劲的发展动力。例如,去年,我们主动对接中央和省的有关政策配套,争取了1200万元的资金,用于城镇建设。经过金融危机的洗礼,广大企业家和干部群众应对危机的本领、加强管理的举措、市场拓展的本事不断强化,整个产业体系抗御市场风险的本事不断增强,构成了不怕困难、敢于胜利、勇争一流的浓厚氛围。
同时,从我们内部来看,2010年丰富的工作实践,使我们更加坚定了克难制胜,加快发展的信心和决心,这种必胜的决心集中体此刻五个方面,一是有发展的惯性,从2005年起,我们连续5年被评为全县目标职责制考核第一名,(今年是一等奖第二名,可是我们的成绩各级领导和社会各界有目共睹)镇域经济的综合竞争本事大幅度前移,财政总收入和地方财政收入坚持了高速增长,在2009年金融危机的影响下,仍然坚持了15%左右的增长,这说明我们有综合实力做基础,有发展后劲做支撑,经济发展真正进入了快车道,构成了加速发展的强大惯性,呈现出弯道跨越的发展态势。二是有项目支撑。近年来,我们引进建设了一大批重大项目,持续不断地拉动固定资产投资增长。2010年,我们共完成固定资产投资23亿元,完成重大项目建设9个,这些项目源源不断地落户,不仅仅促进了“保增长”目标的实现,并且积蓄了新一轮发展的后劲。(西王钢铁、西王原料药、齐星铝板带等投资过亿元的项目在未来几年,都将对经济发展产生巨大的推动作用、几个大项目在明年下半年投产后至少要产生近100亿元的产值,上缴1亿元的税收)。三有资本保障。近年来,经过经济的不断发展,各企业与各金融单位的沟通交流更加密切,构成了互相依存、互利共赢的良好的
合作关系。连续三年滨州银企合作洽谈会签约资金数额高居各镇办榜首,占到全县份额的45%以上。尤其是,西王、三星两家企业先后上市,使各企业的资金运作的路子更宽,在资本市场的运作水平和操作本事更是轻车熟路,为今后加快项目建设、扩大生产性投资供给了雄厚的资本保障,为其他企业上市融资供给了宝贵经验。四是有人才基础。几年来经济的不断发展,使我镇各企业集聚了一大批管理、技能方面的高端人才。博士、硕士等很多高学历人才相继在我镇各企业落户,在各行各业,各重点岗位发挥了砥柱中流的重要作用。西王集团着眼高端发展、转型发展,成立了发展战略咨询委员会,对未来的发展把脉会诊,供给前瞻性的决策和咨询服务。这些措施,都将给韩店企业发展思路、方向带来全新的理念,在思想上产生重大变革,给未来的发展带来无限的活力与动力。五是有加快发展的民意基础。几年来,我们坚持以工哺农、以工促农,以水电路医学保为重点,不断加大对农业和农村的投入,让广大群众共享发展成果。镇村面貌发生了巨大变化,农民群众的生产生活条件得到了很大改善,广大群众的精神面貌有了新的变化,广大群众期盼发展、支持创业、宽容探索的氛围和意愿更加强烈。有了这些发展支撑,展望后金融危机时代的发展,我
们有理由充满信心。
如何壮大村级团体经济发言稿(八):
同志们:
对今年工作的谋划,县委、县政府从去年下半年就开始了,围绕党代会工作报告和政府工作报告的起草,就今年党的建设、经济社会发展和民生改善等重点工作深入开展调查研究、广泛听取意见提议,提出了顺应国家政策导向、贴合**实际的发展思路和奋斗目标。今日,我们召开全县经济工作会,主要任务是:学习贯彻全市经济工作会议精神,认真总结**年经济工作,深入分析当前面临的经济形势,专门安排部署今年的经济工作,进一步动员全县上下认清形势,鼓足干劲,攻坚克难,不断开创全县经济社会发展新局面。
下头,就做好今年的经济工作我讲三点意见。
正确分析和研判形势,是做好经济工作的前提和基础。我们既要正确把握外部发展的大势,看到蕴藏的机遇和面临的挑战;也要清醒认识自身发展的实际,看到取得的成绩,找准存在的问题和不足,掌握工作的主动权,增强加快发展的信心和决心。
一是经济形势依然严峻,要强化奋力突破的意识。从宏观上看,今年,世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,以卢布汇率波动为特征的国际金融市场动荡加剧,国内经济下行和物价上涨压力并存,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然比较突出,这势必对我县今年的发展构成较大的外部压力。异常是石油、铁矿石等大宗商品价格波动的传导效应,将直接影响我县矿产企业投资的信心和本事。从我县自身发展的实际来看,产业转型升级步伐缓慢,牧农业发展整体水平还不高,工业集约化程度低,新型服务业发展滞后,文化旅游产业刚刚起步,城市服务功能不够完善,科教文卫等社会领域中专业人才匮乏断层等问题依然存在;矿产资源开发、土地综合利用、风电和光电建设中,浪费资源、破坏环境的问题迫切需要我们处理,应对这些压力和不足,我们必须进一步振奋精神、强化措施、精准发力、奋力突破。
二是政策利好不断叠加,要牢牢把握发展的机遇。在经济发展进入新常态的背景下,中央提出继续实施进取的财政政策和稳健的货币政策,在坚持宏观经济政策连续性、稳定性的基础上,将进一步加大对县一级的财政支持力度,这必将释放出许多重大政策利好。在基础设施建设上,今年国家将继续加大西部地区基础设施投入,同时随着中央、省民族工作会议的召开,国家对边疆地区、民族地区、生态保护区实行差别化的区域政策,这为我们争取重大基础设施建设项目供给了难得的政策机遇;在服务业上,国家大力实施华夏礼貌传承创新区和丝绸之路经济带建设,为我们进一步融入大敦煌旅游圈,发展壮大民族文化旅游业供给了千载难逢的发展机遇;白明高速、京新高速、敦格铁路、额哈铁走过境段的开工建设,马鬃山口岸的开放开发得到省市的高度重视,这些为我们发展物流业,推动区域经济快速增长带来了许多便利条件,我们必须要牢牢把握、充分利用。
三是发展基础更加坚实,要增强转型发展的信心。去年以来,在省、市委的正确领导下,我们坚持自我加压、负重前行,发展速度持续加快,发展能量不断积蓄,经济基础得到了进一步夯实。预计全县可完成生产总值36.6亿元,同比增长9.2%;规模以上工业增加值25.3亿元,同比增长10%;固定资产投资75亿元,同比增长35%;财政收入5.7亿元,同比下降9.5%;社会消费品零售总额1.69亿元,同比增长12%;城镇居民人均可支配收入25454元,同比增长12%;牧农民人均纯收入18483元,同比增长14%。与此同时,结合党的群众路线教育实践活动,一批关系群众切身利益的热点难点问题得到有效处理,社会大局更加和谐稳定,发展环境更加宽松优化,为我们抓好今年的经济工作打下了良好的基础。
综合分析目前的经济形势,对我县而言,总体上是机遇大于挑战,经济发展的大势趋稳向好。只要我们牢牢把握国家宏观投资政策,趋利避害,因势利导、扬长避短,狠抓落实,今年全县的经济工作任务就必须能够圆满完成,全县经济发展就必须能够取得新突破、实现新跨越。
今年是我们全力决战“十二五”,深入推进“三区两园一县”建设的关键年、攻坚年,做好经济工作至关重要。县委、县政府在综合研判国内外经济形势、国家宏观政策取向和**经济社会发展实际的基础上,经过充分酝酿和议论,在党代会、人代会上确定了今年经济工作的总体请求、预期目标和重点任务。这些指标,是县委、政府充分权衡各种因素,异常是研究到整个矿业市场不景气的前提下研究提出的,是进取稳妥、贴合**实际的,也是经过奋力完全能够实现的。
围绕这些任务目标,今年的经济工作重点抓好五个方面。
一是要以更加坚定的信心,主动适应经济发展新常态。无论从外部发展大势看,还是从我县自身发展的阶段性特征看,**与全国、省、市的形势一样,都进入了新常态,我们必须顺应形势、主动作为。要全面落实改革任务。坚定不移、不折不扣地落实好国家和省、市的各项改革措施,进取、稳妥、有序、协调推进审批制度、土地确权、户籍制度、林权制度、教育卫生和司法体制等方面的改革,释放经济活力、增添发展动力。要加快发展方式转变。在首位产业培育上,鼓励工矿企业推广应用节能、环保、安全、高效的工艺技能,加快传统产业改造升级;着眼于打造清洁能源与优势资源互促共进的新型工业体系,大力推进马鬃山片区风电场、五个庙片区光伏产业园建设;同时,进一步完善马鬃山省级循环经济试点园区基础设施建设和产业布局,推动矿产品由初级产品向精深加工转变,不断延伸产业链条,逐步增高资源综合利用效率。在牧农业发展上,以引进、扶持龙头企业为抓手,大力发展设施养殖、特色种植,争取建成牛羊肉屠宰、分割、包装项目,鼓励引导农民扩大高效特色经济作物规模,做优做特现代牧农业,走牧农业产业化、规模化发展的新路子。要加强生态环境保护。在资源开发利用的同时,更加注重生态环境保护,年内重点抓好河西走廊
国家级高效节水灌溉项目、**县水土坚持生态建设与保护等项目的实施,并完善、落实好资源有偿使用和生态补偿机制,走生态礼貌的可持续发展路子。
二是以更加进取的态度,狠抓重点项目建设不放松。围绕“三区两园一县”奋斗目标,进取谋划建设一批既能带动当前投资,又能突破长远发展瓶颈的项目。要着力加大项目争取力度。充分利用好我县的资源优势和政策优势,争取引进一批矿产品精深加工、原生态文化旅游产品开发、牧农产品加工、商贸物流等大项目、大企业,力求在招商项目的数量、体量和质量上实现新突破。同时,要紧紧围绕国家和省市投资方向,在基础设施项目和民生保障项目上奋力获得上级更多的关心和更加优惠的政策支持。要着力加快项目建设进度。今年,我县计划实施的118个项目,对夯实发展基础、扩大经济总量、增加财政收入至关重要。各级各部门要把项目建设这根弦再绷紧一些,在年底封冻之前,抓紧处理制约项目建设的各类关键性问题,确保项目都能顺利开工、如期完成。要着力抓好项目的服务。继续实行县级干部包挂重点项目工作职责制,全面落实一个项目、一套班子、一份职责的包抓机制,着力增高项目的合同履约率、开工率和资金到位率,力争将一份份合同尽快转化为支撑经济发展的“真金白银”。
三是以更加有力的举措,多轮驱动发展三产服务业。加快三产服务业发展,是调整产业结构、适应经济发展新常态的内在请求。要不断壮大物流经济。抢抓丝绸之路经济带建设的历史机遇,争取马鬃山口岸尽快复关;依托马鬃山地区国家级公路、铁路枢纽重要节点,进取引进大型骨干物流企业,鼓励广汇物流等现代物流企业建设货物集结和分拨运营基地,着力发展商贸流通业。要大力繁荣文化产业。高标准完成《加快文化旅游产业发展实施意见》的编制工作;加快推进华夏礼貌传承创新区建设,力争上报的10大类50个项目都能尽早列入省、市项目计划,进一步夯实我县文化产业发展基础;精心组织举办以那达慕为龙头的文化节会,力争把节会办成集民族体育竞技、蒙古民间交流、经济合作共赢、丝路文化展示为一体的精品节会,打造具有浓郁蒙古族特色的文化品牌。要促进文化旅游深度融合。重点实施盐池湾自驾游观光营地、透明梦柯冰川综合开发等文化旅游项目,加大**至德令哈和肃敦便捷通道项目的争取立项工作,打通精品旅游线路,完善旅游接待服务设施,鼓励引导牧农民从事旅游文化产业服务;同时,加快蒙古族特色饮食、服饰、银器等民族文化元素的开发,力争把文化遗产变成文化产品,把文化产品做成文化产业,带动生产性和生活性服
务业发展壮大。
四是以更加务实的行动,统筹协调推进城镇化建设。城镇化建设是党的提出的一项战略任务,今后一个时期,城镇化建设将是一项十分重要的工作,无论是国家还是省市,都会从政策、项目、资金等方面给予大力支持,我们必须紧紧抓住这一历史机遇。当前,在城镇化建设上要抓好三方面的工作:一要抓好科学规划。在深入调研、科学论证的基础上,尽快完成县城总体规划和控制性详规修编评审工作,进一步完善县、乡、村三级建设规划。二要突出改建并举。集中实施水上公园等32项城市建设项目,着力抓好农村危旧房改造、牧农民安居等工程,加快推进马鬃山镇边贸一条街、石包城乡新区集中供热、盐池湾乡电网建设等重点项目,逐步构成布局合理、功能互补、特色鲜明的新型城镇化体系。三要加强城乡管理。加大城乡环境卫生整治,逐步推行城区绿化市场化经营和牧农村社区化管理模式,进一步增高城市精细化管理水平,营造更整洁、更怡人的工作、生活、学习环境。同时,经过推进牧农民转移就业、加快草场土地流转步伐、完善社会保障体系等措施,有步骤、有重点地促进牧农民城镇化。
五是以更大幅度的投入,奋力实现民生事业新发展。保障和改善民生既是经济发展的目的所在,也是促进经济发展的动力所在,必须经过加大财政投入和政策扶持,让全县各族干部群众共享改革发展成果。要统筹发展各项社会事业。教育事业上,抓紧补充引进一批年轻优秀教师,进一步改善办学条件,加快推进义务教育均衡发展并争取经过国家评估认定。卫生事业上,不断加大县、乡、村医疗设施投入力度,强化医疗专业技能人员的培训、引进和交流,逐步完善城乡公共卫生和医疗服务体系。文化事业上,新建和改扩建一批乡镇、村综合文化站和文化室,着力实施好县广播电视节目城乡全覆盖工程。要全面提升社会保障水平。继续围绕处理就业、住房、供暖等事关群众切身利益的实际问题,加大财政支持力度,加快推进民生项目建设。不断加强物价监管,有效发挥肉食、蔬菜直销店在平抑物价方面的作用,着力坚持物价基本稳定。进一步完善社会保障体系,扩大养老等各类社会保险覆盖范围,逐步增高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建设力度,并公平、公正落实好住房政策。要大力维护社会和谐稳定。强化法律法规在维护社会稳定方面的作用,用法治思维统领信访化解、安全生产、矛盾调解、资源监管,加快法治**建设。严格落实
老干部政情通报、县级干部信访接待日等制度,不断畅通群众诉求表达渠道。加快快乐**网格化社会服务管理平台建设,加强公共场所安全管理,全面排查安全隐患,奋力营造和谐稳定的社会环境。
今年,全县经济工作的各项任务十分繁重,能否实现既定目标,关键在转变作风、重点在狠抓落实。省委把今年确定为“工作落实年”,这充分体现了省委对抓落实的高度重视。全县上下必须要以开展“工作落实年”活动为契机,以“钉钉子”的精神和韧劲,将抓落实贯穿于全县各项工作的全过程。
一要靠实职责抓落实。实际工作中,我们有些工作做的不尽如人意,异常是一些重点项目建设进展缓慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于职责不清、落实不力。落实的关键在力度,力度的关键在职责。今日,县政府与各乡镇、各部门还要签订目标管理职责书,目的就是为了进一步靠实工作职责。要继续推行目标管理职责制,把各项目标任务和重点工作逐项细化分解,靠实到分管领导、牵头部门、具体的乡镇和职责单位,对做到什么程度、到达什么效果,都要有明确的安排和请求。需要强调的是,各单位一把手是本单位“工作落实年”活动的第一职责人,既要担当推动改革发展的“主攻手”,又要担负起抓班子、带队伍、抓落实的领导职责,既要挂帅、又要出征,推动工作落实。
二要强化督查抓落实。县委、政府确定的工作任务,不仅仅要有安排、有部署,更要有督促、有检查。督查部门要细化任务分解,对县委、县政府的重要决策、重要决定,及时细化任务分解、明确时限请求、抓紧转办交办;要强化督查督办,采取明察、暗访、回访等多种方式进行督查,必要时能够对一件事、一项工作、一个单位进行专项督查,增强督查实效;要严格问责问效,用好公开、通报、排行、约谈等行之有效的办法,加大跟踪问效力度。前一阶段,县委督查室根据县委的安排,对各乡镇、各部门、各单位学习宣传贯彻落实县“三会”精神和省市有关规定情景,进行了全面督查。大部分乡镇、部门、单位进取行动,对县“三会”精神及时进行了传达学习贯彻。但也发觉 有几个部门,在第一轮督查中没有行动,在第二轮督查中仍然没有行动,朱书记对这几个部门的领导进行了约谈。今后,要加大纪检监察机关、县委和政府督查室的督查、督促、跟踪、问责、问效力度。对上级组织安排的重大决策部署、县党代会和人代会提出的工作思路、发展目标、工作措施,以及阶段性的重点工作安排,没有及时在班子成员中研究、提出落实意见,没有及时在干部职工中组织学习传达,甚至消极怠工、为官不为、推诿扯皮的单位负责同志,由纪委书记约谈
,并建立谈话记录;对经过多次督查还无动于衷的同志,我们要站在讲政治纪律、讲政治规矩的高度,来追责问效。今年反腐败工作的重点工作之一,就是看我们各级领导干部讲不讲政治纪律、讲不讲政治规矩。有些领导干部不要认为,不行贿受贿、不违纪违法,就是落实好了党风廉政建设工作,不贯彻上级的重大决策、重要部署,这就是不讲政治纪律、不讲政治规矩的表现。期望大家对中纪委十八届五次全会精神再进行认真学习。县级领导和各乡镇、部门主要负责人对已部署的工作,要自觉加强督促检查,异常是对包挂的重点项目和负责的重点工作要深入一线,及时掌握进展情景和落实成效,并针对督查中发觉 的问题,搞好沟通协调,认真加以处理。
三要改善作风抓落实。这几年,我们先后经过开展效能风暴、先锋引领、双联行动和党的群众路线教育实践活动,全县广大党员干部的党性观念、宗旨意识和工作作风都有了明显的改善,全县上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚。最近,省市纪委对各县市干部职工工作情景进行了明察暗访,他们经过查访,认为**干部职工的精神面貌十分好、纪律观念十分强。当前,**发展正处在攻坚克难、负重爬坡的关键时刻,全县各级要持续狠抓“四风”整治不放松,狠抓作风建设不懈怠,以更加务实、极端负责的工作作风,落实好全年各项工作任务。县四大班子领导要以身作则、以上率下,对分管领域的工作亲力亲为、盯紧抓实,为全县各级干部做好榜样和表率。各乡镇各部门要围绕县委、县政府提出的既定目标,对号入座领任务,逐项细化定措施,自加压力抓落实,确保全面完成各项目标任务。
四要从严治党抓落实。进一步严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,对中央和省市县委作出的重大决策坚决做到一个声音、一贯到底,不折不扣落实到位。各级组织要自觉履行党风廉政建设主体职责,不当“局外人”、“老好人”、“隐身人”、“两面人”,坚持两手抓两手硬、双促进双落实,把党风廉政建设职责制始终放在心上、扛在肩上、抓在手上,与经济工作同部署、同检查、同落实,为经济发展营造风清气正的良好环境。持之以恒地从严管理、从严监督、从严请求干部,及时纠正和处理干部队伍中存在的作风不实、执行不力的问题,为推动各项任务落实供给纪律保证和组织保证。
另外,春节将至,就近期重点工作我再强调四点:一要认真抓好安全生产,重点抓好矿山、交通运输、消防等重点行业和领域安全隐患排查治理,坚决防止重大事故发生。二要全力保障民生需求,认真搞好节前走访慰问工作,把慰问的重点向困难群众,异常是那些因病致残、因病致贫的困难群众倾斜,多到困难群众中走一走、看一看,期望各单位尽快做好协调对接工作;同时要保障节日期间日常生活必需品的供给,坚持物价稳定,确保困难群众温暖过冬、欢乐过节。三要着力维护社会稳定,一如既往地处理好信访问题,做好“两节”期间的治安工作,坚持和谐稳定的社会环境。四要不断强化纪律约束,各级领导干部要带头贯彻落实好中央八项规定和省、市、县十项规定,本着简约、俭朴的原则安排好节日期间各项活动,任何人都不能触碰八项规定这个“高压线”。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨,职责重大。全县上下必须要正视困难,主动作为,奋发进取,全力推动年度各项目标任务落实,奋力在更高起点、更高层次上推动全县经济社会转型跨越发展。
如何壮大村级团体经济发言稿(九):
同志们:
刚才,杨书记站在政治和全局的高度,从十个方面,深刻分析了当前我县经济发展面临的新形势、新任务,明确提出了今年乃至今后一个时期全县经济工作的思路、方向和路径。杨书记的重要讲话,站位高远、思路清晰、目标明确,具有很强的思想性、针对性和指导性,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下头,我就做好全县经济工作,讲三点具体意见:
2019年,是曲沃乘势而上、激扬奋进的一年,更是革新求变、收获满满的一年。一年来,我们高举习-近-平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,围绕贯彻落实上级各项决策部署,聚焦“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标请求,认真开展“改革创新、奋发有为”大议论和“不忘初心、牢记使命”主题教育,守正创新、锐意进取,在推动县域经济社会高质量发展的新征程中,闯出了一片新天地,干出了一番新业绩。
(一)坚持对标一流,争当新标杆亮点频现。一年来,我们进取向全市、全省乃至全国的先进和标杆看齐,高层次定位谋划,大力度推进落实,在沃国大地奏响了对标一流、争当标杆的时代强音。指标任务落实上,紧盯目标,精准发力,地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等多项主要指标增幅位列临汾平川县(市、区)第一。工业上,全力支持园区企业深化转型、发展壮大,立恒、通才两家企业蝉联中国民营企业500强和中国民营企业制造业500强。农业上,着眼打造国家现代农业示范基地,深入推进农业产业全链条升级,我县被农业农村部确定为“国家农产品质量安全县”和“国家农村产业融合发展示范园创立县”,并获得“一带一路·中国优质蔬菜生产基地”和“乡村振兴·中国农产品流通创新示范县”称号。异常是规划实施的“果蔬硅谷”项目写入2020年省委一号文件当中,将给予重点支持。三产上,大力发展文化旅游业,着眼创立国家全域旅游示范区,扎实推进景区提档,西明德村地坑院和西吉必村浍贤庄进入全省首批“黄河人家”之列;继晋国博物馆之后,晋园被评为国家4a级景区,我县a级景区数量占到全市三分之一。改善城乡人居环境上,全国礼貌城市创立扎实推进,全县省级以上礼貌单位和村镇到达13个;国家卫
生县城创立顺利经过省级技能评估,被省爱卫办作为提名单位推荐至全国爱卫办;违法排污大整治“百日清零”、环境监察“执法大练兵”两项工作受到省生态环境厅通报表彰;7个村分别被评为省级改善农村人居环境示范村和全省3a级乡村旅游示范村。在国务院农村人居环境整治大检查过程中,我县工作受到上级领导的高度认可和一致好评。社会民生事业发展上,大力实施“名医名院”打造工程,建立4个国家、省级名老中医传承工作室,县中医医院被省卫健委核定为三级中医医院;全国支持农民工等人员返乡创业试点县工作扎实开展,县法律援助中心被评为全国法律援助工作先进团体,双拥工作连续七年受到省委、省政府和省军区表彰,此外,文化、医保、社区教育等工作也都走在了全市前列,呈现出多点开花、齐头并进的良好发展局面。
(二)坚持改革创新,打造新高地势头强劲。一年来,我们始终把改革开放作为战略性、牵引性工程来抓,转变发展理念,打破传统思维,推动改革创新,在沃国大地兴起了一场从内到外的思想和工作革命。围绕打造改革发展新高地,持续深化“放管服效”、农村团体产权制度、景区体制机制、城乡医疗机构一体化等重点领域、关键环节改革;先后建立实行“六必管”职责落实、“八位一体”项目包联、环境治理攻坚“五集中”工作法等一系列管用机制,探索实施大气污染防治“区域联防联治”、校际联盟、集团化办学、社会治理“四警联动”等一系列务实举措,有效破解和疏通了发展当中的难点、堵点,助推高质量发展的活力和动力之源竞相涌现。围绕打造对外开放新高地,主动融入国家“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展战略以及晋陕豫黄河金三角区域合作当中,大力实施“走出去、请进来”计划,先后外派500余批次、2000余名各级干部和各类管理、专业技能人才赴先进地区、知名院校参观考察、挂职锻炼、学习交流、培训进修;邀请和聘请以中国工程院院士、西北农林科技大学教授康振生,中国农科院农产品加工研究所研究员、首席科学家毕金峰等为代表的100余名各行业领域知名专家、学者和名医、名师为曲沃各项事业发展
问诊把脉、传经送宝;相继举办第三届曲沃籍高层次人才故乡行活动暨招商引资推介会、“情系曲沃·共谋发展”(北京)恳谈会,进取动员曲沃籍在外人士为家乡发展助力加油、贡献力气。异常是致力打造更高层次、更广范围的区域性、国际性合作交流平台,成功举办首届中国·山西曲沃国际蔬菜博览会,并在此基础上,乘势发力,精心谋划“果蔬硅谷”项目,跟进举办晋陕豫黄河金三角果蔬硅谷项目招商引资(北京)推介会,构成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。
(三)坚持奋发有为,建设新曲沃成效显著。一年来,我们始终以推进供给侧结构性改革为主线,以项目建设为抓手,全身心投入“五个新曲沃”建设中,在沃国大地掀起了新一轮大开发、大建设、大发展热潮。
——致力建设活力新曲沃。转变发展方式,调整产业结构,持续增强县域经济发展活力。强力推动工业转型升级,编制完成生态工业园区发展规划,晋南钢铁集团2座1860立方高炉、2座150吨转炉,立恒公司170万吨焦化和杭氧6.5万立方空分及一批环保提标改造项目相继竣工,沃能化工年产30万吨乙二醇联产lng项目进入扫尾阶段,晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司60万吨优特钢等项目加紧建设,工业产业朝着规模化、循环化、绿色化发展方向迈进。持续推动旅游产业提档升级,启动全域旅游总体规划编制工作,30个特色场馆建成投用,成功举办“来晋都曲沃过大年”、第三届“文化旅游系列活动月”等主题宣传推介活动;进取与北京山海文旅集团、华丰(天津)文化创意公司等国内知名文旅企业对接洽谈合作事宜,打开了景区市场化运作新局面。
——致力建设富裕新曲沃。大力实施乡村振兴战略,以“晋之源”八大农业园区为主战场,进取推动“果蔬硅谷”项目落地实施,促成8家农业科研院所进驻曲沃,对果蔬产品实行统一包装、统一冠名、统一标识,加快推进农业产业化、标准化、品牌化进程,全年认证无公害产地3.5万亩、无公害农产品5个、绿色食品3个,培育省级示范农场2家、市级示范农场3家,“三品一标”产品到达42个;扎实开展产业、金融、健康等各项扶贫工程,为393户1100余人发放金融扶贫贷款660.31万元,为135户499人供给了产业扶贫支持,对13户贫困家庭危房进行了重建、修缮、置换,25户66名建档立卡贫困户有序退出,脱贫攻坚连战连胜。
——致力建设美丽新曲沃。纵深推进生态环境治理攻坚行动,狠抓大气污染治理,深入开展跨年度“秋冬防”等16个专项行动,4家重点企业全部到达超低排放限值标准,清洁能源和新能源车辆置换完成75%以上。异常是应对清洁取暖改造战线长、面积广、难度大的情景,补贴资金4390万元,强力推进集中供热、“煤改电”和“煤改气”工程,全县清洁取暖新增供热覆盖面积124万平米,总覆盖面积到达428万平米。全年大气综合质量指数下降6.9%,先后有24天空气指数排行位列全市第一,大幅刷新了之前的空白。狠抓水体污染治理,污水处理厂保温提效治理、黑河河道修复等工程建成投用,浍河(东韩段)深度提质治理三期工程基本完工,县域出境断面水质到达v类标准。狠抓土壤污染治理,统筹推进土壤风险管控、固体废物整治、危险废物规范化管理和矿山生态修复治理,大力开展国土绿化行动,天蓝地绿水秀的美丽曲沃逐步展现。
——致力建设宜居新曲沃。在县城建设上,实施了曲郑路改造和东城全民健身中心、碧桂园高档商住小区、工业园区还迁房等建设工程。异常是着眼打造大县城,研究制定了西城区建设方向性意见,按照“对外大连通、对内大循环”的思路,谋划启动了全长16.9公里的二环路和108国道(曲沃段)改线工程。在镇村建设上,涉及58个行政村4.4万人的农村饮水安全巩固提升工程建设完成,投资560余万元为各乡镇购置了垃圾压缩收集车,涉及39个行政村11350户的农村改厕工作和总长162公里的“四好农村路”整治提升工程加紧实施,广大群众生产生活条件持续改善。
——致力建设快乐新曲沃。教育复兴蹄疾步稳。高考达二本b类分数线507人,达线率为39.36%,比2018年增高2.46个百分点;中考成绩600分以上人数达332人,比2018年增加159人,同比增长91.9%,高出全市平均水平47.9个百分点。卫体事业健康发展。县人民医院综合楼建设和县中医院住院楼内部装修加紧推进,县口腔医院完成改建。成功举办“二青会”火炬传递及临汾市收火仪式。深入推进“医疗、医药、医保”三医联动,大力开展全民健身活动,广大群众健康获得感不断增强。社会保障更加有力。向社会公开招聘事业单位人员115名。各项社会保险覆盖面不断扩大,提前2个月完成全年任务。为机关、企事业单位离退休人员调整养老金待遇,人均月增资160元。为曲沃籍80周岁至99周岁的非离退休人员每人每月发放100至200元高龄补贴。安全稳定形势良好。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,刑事案件同比下降15.2%。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,推进社会矛盾纠纷和各行业领域风险排查化解,强化安全生产隐患排查整治,安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”,广大群众快乐感、安全感和满意度持续增高。
同志们,上述成绩的取得是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表县委、县政府向为全县经济社会发展付出艰辛奋力、作出进取贡献的广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感激!
在肯定成绩和总结经验的同时,我们也要清醒地看到,全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要是:经济总量偏小,发展不充分、不平衡的问题依然突出;对外开放水平不高,招商引资成效不够明显,大项目、好项目落地率低,营商环境亟需优化;城乡基础设施还存在许多短板,生态环境比较脆弱,民生福祉有待进一步提升,社会治理面临一系列新挑战,等等。对于这些矛盾和问题,我们必须高度重视,认真加以处理。
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是第一个百年奋斗目标实现之年,也是我们争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃的重要一年,做好今年经济工作,意义重大、职责重大。总体请求是:以习-近-平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习-近-平总书记“三篇光辉文献”精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央和省委、市委经济工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和请求、市委“一三四三”工作思路,紧紧围绕“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”新时代奋斗目标,加快建设现代化经济体系,坚决打好“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,坚持经济运行在合理区间,确保“十三五”规划圆满收官,确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会,得到人民认可,经得起历史检验。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.1%左右;规模以上工业增加值增长4%左右;一般公共预算收入增长2%;全社会固定资产投资在去年市定任务基础上增长6%以上;城镇居民人均可支配收入增长6.1%以上;农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。
围绕上述目标,结合我县发展实际,今年全县经济工作的重点是:“三个五”工作任务,即:“争当五个新标杆、打造五个新高地、建设五个新曲沃”。
(一)争当开放发展新标杆,打造乡村振兴新高地,奋力建设富裕新曲沃
抢抓国家推动黄河流域生态保护和高质量发展、实施中部地区崛起战略的重大历史性机遇,以推进农业领域开放为突破口,持续加快以“三大中心、八大园区”为基础的“果蔬硅谷”建设,促进乡村全面振兴,推动全县域开放,引领广大群众在共同富裕的康庄大道上奋勇前行。
一是要全力实施“黄河金三角果蔬产业硅谷”项目。按照“整体规划、分步实施”的原则,围绕“三心两区”建设,先期启动国际果蔬博览中心和流通集散中心一期工程,完成农业生产文化展区、农业装备制造展区、科技孵化创新展区、地方名优特展销区和电子商务多媒体功能区等5大场馆建设,统筹完善水、电、路、网络等配套设施。力争经过2—3年的奋力,全面建成以国际果蔬博览中心、科技孵化中心、流通集散中心、综合配套功能区和综合试验示范区为核心,集精品果蔬展示展销、农业科技推广应用、现代物流贸易集散、新品种试验示范种植和创意农业观光采摘等5大类20余项子功能为一体的“果蔬硅谷”综合体,着力打造“晋之源”农业现代化发展新引擎,黄河金三角区域果蔬产业协调发展新支撑和“一带一路”区域合作新亮点。
二是要全力办好“2020年中国·黄河金三角(曲沃)国际果蔬博览会”。紧紧抓住临汾作为今年轮值市这一契机,举全县之力、集全县之智,全力办好第二届“果蔬博览会”,切实办出“曲沃味”“国际范”。要精心组织策划,确保标准更高。按照“果蔬与文化相结合、展览与观光相结合、展会与科技相结合”的思路,聘请知名专业团队,从氛围营造、场馆布置、产品展示、宣传推介等方面进行全环节、系统性策划,加紧制定总体方案,切实以一流的会展理念、一流的布展效果和一流的服务保障,为四海宾朋呈现一场主题突出、特色鲜明,具备国际水准的精品果蔬盛会。要丰富展会资料,确保规模更大。立足“金三角”、着眼“一带一路”,进取邀请国内外顶尖涉农企业、专业组织、权威机构、科研团队参与展会,力争展位数、展品数比去年翻一番;要精心筹划更多的“展中展”“会中会”,继续举办高端论坛、技能讲座等系列专题活动,组织召开首届以“共享资源、共谋发展”为主题的黄河金三角区域农产品经纪人年会,切实做到以会促展、以展助会。要广泛宣传推介,确保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晋之源”和“晋陕豫金三角菜谷”两大农业品牌系列产品,让更多优质农产品进军高端、走向世界;要广泛邀请国际国内知名媒体,对“
果蔬博览会”进行全方位、多角度、深层次宣传报道,持续扩大展会知名度和影响力;要创新运用“展会+”理念模式,促进涉农企业与国内外知名科研院所、采购商在技能转移、贸易采购方面开展深度合作,推动“展会经济”繁荣发展,力争展会期间签约总额突破15亿元。
三是要全力优化“晋之源”农业产业格局。以“三大体系”建设为着力点,进取推动产、供、销一体化发展,实现农产品从“田园”到“餐桌”的革命。要推进园区扩容提质,完善产业体系。里村红提葡萄园区发展新郁葡萄200亩;杨谈精品水果园区发展玉露香梨300亩,推广有机旱作封闭示范种植1000亩;曲村现代农业园区发展“迷你”苹果、生姜250亩,改造老果园200亩;磨盘岭现代农业园区重点实施温室大棚提质工程,力争完成1000栋改造任务。年内全县新认证“三品一标”农产品8个,认证面积3.5万亩,成功创立1—2个省部级标准园。要加快科技转化运用,完善生产体系。抓好院县合作,筹划成立山西农业大学曲沃果蔬研究院;要与已入驻的8家科研单位开展深度对接,尽快确定科研攻关课题、成果转化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鲜、谷物示范种植等领域与中国农科院、国家农产品保鲜工程技能研究中心、北京农学院等科研单位开展技能合作,年内新建新品种试验示范基地1000亩、中医农业示范基地1000亩;要深化与山西农业大学、山西大学商务学院在新型职业农民、农产品流通经纪人实训等领域的战略合作,着力培育更多种养能手、流通高手、致富快手。要构建现代物流网络,完善经营体系。加快金三角“省
、市、县、社区”四级直销网点建设,确保年内新增网点20个,基本实现区域中心城市市场全覆盖;依托供销系统电商运营中心和100余家供销电商体验店,组织优质农产品有序入驻知名电商平台,进一步拓展国内市场;支持晋之源农业开发有限公司发展壮大,奋力打造全市规模最大的农业产业化龙头企业;继续深化与重庆渝疆欧、侯马方略等企业的接洽合作,奋力让我县更多的优质农产品走出去,让境外更多的优质产品走进来,着力打造“网通天下、基地直供、全程冷链、质量追溯”的现代物流集散网络。
(二)争当创新发展新标杆,打造产业转型新高地,奋力建设活力新曲沃
要坚持“创新为上”“转型为纲”,大力实施创新驱动发展战略,全力推进产业转型,奋力让县域经济迸发新活力。
一方面,要创新发展方式,推动工业转型升级,着力打造绿色工业园区。按照绿色低碳、循环经济、产城融合的发展理念,着力建设以“两大钢企、六大产品”为主导,焦化化工、耗钢产业、高端装备制造、资源耦合利用、轻工农业、物流商贸与现代服务协同发展的新型工业产业体系,力争早日把千万吨级钢铁工业园区打造成绿色工业园区。要推进高端化发展。实施通才公司1座1280立方高炉、2座100吨转炉、1座65吨合金钢电炉等项目,力争年内完成主体;加快晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司年产60万吨优特钢等项目建设,启动实施恒瑞昆年产60万吨细丝镀锌镀铜项目,着力打造千万吨精品钢基地。要推进循环化发展。加快沃能化工年产30万吨乙二醇联产lng和通才公司6万立方深冷空分、100兆瓦高温超高压煤气发电及国顺公司45兆瓦风力发电、山西特气公司稀有气体精提取等项目建设,确保年内投产达效,奋力实现资源高效利用。要推进规范化发展。组建成立园区管理服务中心,指导协调园区企业发展。进取筹建省级经济开发区,编制完成可行性研究报告,加强与上级部门对接联系,力争早日取得开发区设立批复。鼓励支持立恒、通才公司,强化企业建设与管理,启动晋南钢铁集团制造管理、能源管理系统和恒旺拓园年吞吐量400万吨钢
材智能服务中心建设,进取创立绿色工厂。
另一方面,要创新发展理念,深入开展国家全域旅游示范区创立攻坚年活动,着力打造县域经济新支撑。突出发展以“六大景区、四大园林”为核心的全域旅游,严格对照国家全域旅游示范区八大创立指标体系,查缺补漏、提档升级,确保各项指标到达创立请求。要做细服务文摘。完成全域旅游总体规划编制,指导文旅产业规范有序发展;进取做好“曲村—天马”国家考古遗址公园项目前期工作,进一步完善各景区基础配套,加强运营管理,补齐要素短板,启动朝阳沟景区、诗经故里田园综合体景区和浍河水岸风光旅游区4a创立工作,支持通才公司创立国家3a级工业旅游景区。同时,要统筹做好旅游人才培养、行业协会组建、旅游综合监管等工作,奋力营造更加良好的旅游服务环境。要做活经营文摘。深入推进景区体制机制改革,尽快完成各景区及30馆的核资、认定、移交工作,进一步明晰所有权、管理权和经营权。大力实施品牌提升计划,围绕“三晋礼貌源头游”,高点定位、精心谋划,筹办更高标准层次、更大规模影响的文化旅游系列活动,持续扩大全域旅游的知名度和影响力。大力实施龙头带动计划,以晋国博物馆景区为依托,加强与国内知名文旅企业的沟通洽谈,吸引更多社会资本投入景区的项目建设、管理运行、营销策划、宣传推介
当中,借船出海、借力发力,推动景区扩规模、提档次、增效益,示范带动其他景区加快发展。要做大融合文摘。围绕区域旅游市场大融合,从线路设计、产品推广、活动推介等方面,进取寻求与周边县、市合作,着力构建区域联合、优势互补、抱团发展、互利共赢的大旅游市场格局。围绕县域产业发展大融合,深入挖掘旅游业与工业、农业、文化产业等方面的契合点,持续推进一二三产深度融合,着力构建旅游全景化、全时化、全民化、全业化新格局,以全域旅游对接大众旅游、促进大众消费,带动餐饮、住宿、商贸等其他服务产业繁荣发展,力争早日把三产打造成县域经济的战略性支柱产业。
(三)争当绿色发展新标杆,打造生态环保新高地,奋力建设美丽新曲沃
深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持方向不变、力度不减,以创立国家生态礼貌建设示范县为目标,坚定不移打好打赢污染防治攻坚战,高标准保护生态环境,奋力使沃国大地青山常在、绿水长流、空气常新。
一是要坚决打赢蓝天保卫战。严控工业污染。紧盯钢铁、焦化、建材、化工等重点工业企业,强力推进超低排放深度治理。要对晋南钢铁、立恒焦化、通才工贸等企业产能置换项目环保设施从严验收,确保工程竣工投用后稳定到达超低排放限值;加快无组织一体化智能管控平台建设,建立健全集重点污染源在线监控、用电管控、厂区六参数空气质量监测等于一体的科技执法机制,着力提升污染防治精细化管控水平;要对“散乱污”企业整治“清零”进行“回头看”,坚决杜绝“反弹”和“再生”;严格落实全省“1+30”生态环境区域联防联控机制,认真执行集中目标、集中区域、集中人员、集中时间、集中力气“五集中”工作法,扎实做好工业企业夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾异常是重污染天气应对工作,深入开展工业企业分类分级和错峰生产管控、违法违规排污大整治等专项行动,确保环境监管不间断、无缝隙、常态化。要严控燃煤污染。在强化散煤管控的同时,坚持“从早从快、四轮驱动”,全力推进清洁取暖工作,确保采暖季前,集中供热新增和改造11000户、165万平米,“煤改气”覆盖20000户、300万平米,“煤改电”覆盖719户、7.85万平米。要严控面源污染。持续推进建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等行业领域面源污染治理,
启动生活垃圾焚烧发电项目建设;要进取推进清洁化运输,重点强化柴油货车污染治理,确保6月底前重点工业企业新能源运输车辆置换率到达100%。同时,要制定我县“一县一策”治污措施,建立对各乡镇进行属地空气质量考核的工作机制。要加强与国内一流专家团队合作,实行“环保管家”第三方治理模式,力争9月底完成钢焦企业试点建设,推动“谁污染、谁治理”向“谁污染、谁付费”转变,着力打造曲沃“治气”新样板。
二是要坚决打赢碧水保卫战。严格落实“河长制”,深入开展“清河行动”和“清四乱”专项治理行动,巩固提升汾河、浍河曲沃段等流域生态修复治理成果,确保出境断面水质稳定到达地表水v类、出境好于入境;要大力实施浍河南岸生产开发及生态治理项目,8月底前完成7公里沿河公路和2000亩经济林带建设,持续改善浍河流域天然生态环境;启动实施里村、高显、史村、曲村等4个沿汾建制镇污水处理设施新建、提标改造工程,确保年内建成投用,实现全县建制镇污水处理设施全覆盖;完成全县农村生活污水治理规划编制,实施4个村生活污水治理和3个村级污水处理厂建设工程。经过全方位推进水污染防治和水生态保护,着力打造“河畅、水清、岸绿、景怡”的秀美风光。
三是要坚决打赢净土保卫战。完成第二次全国污染源普查工作。统筹做好固体废物堆存场所整治、危险废物规范化管理、土壤污染调查和矿山生态详查等工作。加快全县生态红线划定隔离保护工程建设,推进非煤矿山企业深度减排治理,启动实施矿山地质环境恢复治理工程,着力建设“绿色两山”。同时,要持续开展国土绿化行动,大力实施紫金山森林生态公园、荒山荒坡植被恢复、天然林保护二期、森林乡村建设等工程,确保全县新增绿化面积1万亩以上、林木覆盖率增高0.6个百分点,切实让绿色成为美丽曲沃的“底色”。
(四)争当协调发展新标杆,打造城乡统筹新高地,奋力建设宜居新曲沃
要坚持协调发展,以临汾建设省域副中心城市为引领,按照“大城、强镇、美村”的思路,统筹推进城乡基础设施建设,强化城乡环境综合治理,奋力为广大群众创造一个“现代、生态、人文、宜居”的生产生活环境。
一是要着力打造大县城。要大规模扩容。启动实施全长16.9公里的二环路建设工程,年内高标准完成第一路段(席村北路口—东、西张寨—三晋宾馆路口)5.5公里建设,第二路段(席村北路口—小吉村—西宁—马庄—望绛—交里桥北)5.5公里实现路面沙石化,具备通行条件,2021年完成第二路段和第三路段(交里桥北—南吉—东韩—三晋宾馆路口)建设,实现“对外大连通、对内大循环”,进一步拉大发展框架、提升承载本事;要进取配合市公路局做好涉及3个乡镇19个村、全长17.7公里的108国道(曲沃段)改线工作,确保到达预期目标,着力开拓城市发展空间、改善交通环境;要推进西城区开发,实施府西街西进工程,启动住宅小区、商业综合体、医院学校、生态水系等的建设,力争经过2—3年的奋力,将其打造成现代气息浓厚、文化内涵丰富、产城有机融合的城市发展新前沿。要大力度提质。完成沸泉街改造和康宁街建设,持续改善城区通行条件;加快城东水厂建设,有效缓解城区供水压力,全力保障城市居民用水安全;推进碧桂园、津致·公园里、晋沃等高档商住小区建设,进一步改善人居环境。经过持续不断的奋力,把县城建成一座既有规模又有品质,既有活力又具魅力的现代化城市。
二是要着力建设强镇美村。继续以农村人居环境整治“五大行动”为抓手,统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村等工作。实施总投资2764万元、涉及12个村的村容村貌提升工程,让更多农村换新颜、展新貌;加快工业园区还迁房建设,确保年内立恒聚德小区10栋住宅楼全部交付使用,通才聚财小区8栋住宅楼完成主体,着力为全县新型农民社区建设树立新样板;要实施20公里乡村道路翻修改造和北董三益桥、曲村上陈西沟桥改建等工程,奋力打造更多快乐路、致富路。年内东明德、小巨村创成省级改善农村人居环境示范村,东张寨、义城和新定3个村创成市级改善农村人居环境示范村。
三是要着力强化城乡管理。深入开展国家卫生县城创立攻坚年活动,进一步加强城乡环境综合治理,扎实做好健康教育、病媒生物防制、疾病预防等工作,持续狠抓动静态交通、五小行业、食品安全等专项整治,延伸开展“三下三拆三进”整治工程,让城乡环境更整洁、更有序,以崭新的面貌迎接国家爱卫办暗访抽查,确保上半年如期创成。要深入开展全国礼貌城市创立攻坚年活动,把践行社会主义核心价值观贯穿各领域、各方面,扎实推进体制机制、公益宣传、基础设施、社区创立、礼貌素质和工作效能六大提升工程,让讲礼貌、树新风成为广大公民的习惯和共识,年内力争创立成功。同时,要巩固省级园林县城创立成果,继续开展园林单位、园林道路、园林小区、星级公园创立工作,完成南环路、康宁街、曲郑路北段道路绿化和如意路南端空闲地绿化,进一步增加县城绿地面积,为创立国家园林县城打牢基础。要着眼智慧城市建设,大力推进“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度应用等的建设,推动城市管理服务标准化、精细化、智能化。
(五)争当共享发展新标杆,打造民生普惠新高地,奋力建设快乐新曲沃
要坚持共享发展,认真践行以人民为中心的发展思想,持续加大民生事业投入,奋力让广大群众过上高品质的生活。
一是要决胜脱贫攻坚。牢固树立2020年“交总账”意识,强化政策、工作、职责“三落实”,持续实施各项扶贫工程,集中力气完成剩余脱贫任务,确保今年与全国同步全面建成小康社会。要严格落实“四个不摘”“四个不减”重大请求,巩固脱贫攻坚成果,提升脱贫质量成色。要注重培养贫困人口内生动力,建立健全动态监测和定期分析研判机制,及时做好边缘人口、返贫人口和新发生贫困人口帮扶工作,确保脱贫人口“两不愁、三保障”持续稳定达标。
二是要加快教育复兴。围绕落实“十大举措”,要以更大力度推进基础建设,尽快启动东城标准化小学、西城标准化幼儿园、北关小学、职中体育场建设和县直幼儿园扩建等项目,确保年内完成主体,进一步改善办学条件。要以更大力度强化师资管理,继续实施“名师名校”工程,进取开展“三优”评选工作,年内培养县级名师30人、市级名师10人;建立健全教师常态补充机制,公开招聘100名左右优秀高校毕业生充实教师队伍;启动“县管校聘”改革,实现中小学教师系统内自主统筹管理;严格落实新制定出台的一系列管理、考核、激励制度办法,规范治理校外培训机构,坚决打击各类不正之风,奋力营造潜心教育、专注教学、比学赶超、争当名师的浓厚氛围。要以更大力度创新办学模式,继续推行校际联盟、集团化办学等新模式,加强交流合作,创新思路办法,持续增高教学质量和办学水平,确保今年中高考成绩再上新台阶。
三是要打造健康曲沃。牢固树立“大卫生、大健康”理念,聚焦落实“五项重要举措”,一方面,要扎实做好基本医疗和公共卫生服务工作,加快县人民医院综合楼、东城全民健身中心建设,完成县中医院住院楼内部装修;大力开展居民健康教育和全民健身活动;坚持预防为主,抓好重点地方病、职业病、慢性病、常见病的预防和治疗,做实做细家庭医生签约服务,着力优化全民健康服务环境。另一方面,要大力提升医疗服务质量,继续实施“名医名院”工程,深入开展三级医院创立工作,扎实推进城乡医疗机构一体化改革,加大医疗技能人才引进培养力度,加快县域医疗卫生资源消息化平台建设,继续做好分级诊疗工作,进一步增强广大群众的健康获得感。
四是要健全社保体系。严格落实各项就业和创业扶持政策,突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作,多渠道、多形式、多举措开辟就业岗位,推动零就业家庭动态“清零”;要进一步加大社保扩面力度,全力做好城乡低保、农村五保和社会救助、留守孤残儿童关爱等社会基本保障工作,支持非基本养老育幼服务多元化发展;要扎实推进保障性住房建设和农村危房改造,年内完成惠沃新区300套公租房内外装修、配租配售和75户农村危房改造,逐步处理困难群众住房问题。
五是要狠抓社会治理。进取推进治理体系和治理本事现代化,以打好防范化解重大风险攻坚战为抓手,继续引深省级平安建设示范县创立工作,强化安全应急管理,深入开展各行业、各领域安全生产隐患排查整治和社会稳定风险隐患排查化解活动,及时有效应对各类突发事件和网络舆情,坚决守住安全底线、稳定红线;要围绕法治政府建设,强化社会治安综合治理,持续深化“扫黑除恶”专项斗争,学习借鉴、创新发展“枫桥经验”,大力推行“四警联动”工作机制,严厉打击各类违法犯罪活动,持续增强人民群众安全感。
为了更好地保障和改善民生,今年,县委、县政府将全力办好以下十件惠民实事:
一是开展免费全民技能提升培训。为高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等各类重点群体免费举办技能培训班和创业培训班。
二是为65岁以上老年人进行免费体检。经过各乡镇卫生院实施。
三是为全县农村妇女进行免费“两癌”检查。
四是婚前医学检查及怀孕妇女产前筛查与诊断全免费。
五是法律咨询全免费。在县公共法律服务中心和乡镇公共法律服务站免费为广大群众供给法律咨询。
六是农村饮水安全全覆盖。处理33个氟超标行政村35547人饮水安全问题,使全县农村人口饮水全部到达安全标准。
七是送戏、送电影下乡全覆盖。为全县每个行政村送一场地方戏和一场电影。
八是为80岁以上老年人进行高龄补贴。80—89岁老年人,每人每月补贴100元;90—99岁老年人,每人每月补贴200元;100岁以上老年人,每人每月补贴300元。
九是强力推进清洁取暖。经过实施城区集中供热和农村“煤改气”“煤改电”,大面积扩大清洁取暖覆盖范围。
十是大力实施农村改厕。对100个行政村23712户厕所进行无害化改造。
春节将至,各乡镇、各有关部门要切实做好与群众生活密切有关的供水、供电、供气、供暖以及节日市场监管供应等各项工作,密切关注和保障城乡困难群体生活,坚决抓好安全监管,坚持社会安定,让全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。
今年全县经济工作的大盘子现已敲定,关键是要抓好落实。各级各部门务必要笃定目标、开拓奋进,对标一流、担当实干,不折不扣完成各项工作任务。
一要振奋精神,鼓足“争当新标杆”之劲。要永葆进取心。摒弃“安于现状、得过且过”的消极思想,牢固树立“不进则退、慢进亦退”的忧患意识,不满足于已取得的成绩,以更高的站位审视、谋划、推动本领域、本行业工作,自觉做到一般工作向先进看齐、先进工作向标杆看齐,进一步在追赶比拼中激发前进斗志、创造非凡业绩、实现人生价值。要校准坐标系。坚持问题导向、实践导向和效果导向,结合工作实际,精心选择基础相近、条件相似、可学可比的先进典型作为对标对象,针对性地进行单位对标、岗位对标、工作对标,进一步在精准对标中汲取智慧、靶向发力、实现赶超。力争更多工作跻身临汾第一方阵,晋级全省先进位次,迈入全国优秀行列。
二要解放思想,厚积“打造新高地”之势。要善谋创新。坚持“创新为上”,始终坚持锐意进取的精神状态和敢想敢干的奋斗姿态,勇于冲破陈腐观念的羁绊,创造性地用足用活上级政策,着力在产业发展、乡村振兴、生态建设、项目攻坚、城市建管等领域寻求新突破。要力推改革。坚持“改革为要”,统筹经济、政治、文化、社会、生态礼貌等各领域、各方面改革举措有机衔接、有效贯通、同向发力,继续办好15件改革创新实事,不断提升治理本事和治理体系现代化水平。异常是要聚焦“三对”“六最”工作目标,加快推进“放管服效”改革,进一步优化营商环境。要扩大开放。紧密跟踪、动态关注国家、省、市政策导向和资金流向,创新招商方式、拓宽招商渠道,进取推行产业链招商、集群招商、以商招商、以企招商、股权招商,奋力构成千方百计大招商、全力以赴引项目的良好局面;要挖掘县域比较优势,进取与有实力的大企业、大集团深度洽谈、对接合作,全力争取引进一批具有核心竞争力、市场前景广、综合效益高的企业和基础性、全局性、牵引性项目落户我县,着力推动县域经济高水平崛起、高质量发展。
三要真抓实干,凝聚“建设新曲沃”之力。要勇担当。各乡镇、各部门要坚决贯彻落实本次会议精神,异常是主要负责同志,更要对标对表今日会上确定的“三个五”工作任务,在细化分工上主动认领,在谋划落实上亲自上手,在跟进推动上冲锋在前,切实以先行者的姿态领跑工作任务落实。同时,要按照上级请求,结合曲沃实际,科学编制“十四五”规划,为长远发展夯实基础。要转作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决克服形式主义、官僚主义,着力处理重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题,切实为基层减压、为干部减负。异常是要树立“项目为王”的理念,聚焦今年县委、县政府确定的重点项目,健全四大班子“八位一体”包项目职责制,坚持“一线工作法”,全力以赴搞服务、解难题、抓落实,确保项目早建设、早投产、早达效。要树导向。健全完善考核办法,更加强调考核结果运用,真正让想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和重用,让职责担当不强、作为举措不实、工作推进不力的干部受到警醒和惩戒,奋力构成能者上、庸者下、劣者汰,奖先进、鞭后进、促奋进的良好局面。
同志们,初心如磐,使命在肩。让我们高举习-近-平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,团结一致向前看,万众一心加油干,朝着“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”的宏伟目标阔步前进,为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、实现全县经济高质量转型发展而不懈奋斗!
如何壮大村级团体经济发言稿(十):
同志们:
今日,我们召开市委经济工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议,回顾总结去年工作,分析当前发展形势,研究部署今年工作。刚才,xx代表市委、市政府作了很好的报告,我完全同意,期望大家认真抓好落实。下头,我就全市经济社会发展中的重大问题,讲几点意见:
近年来,应对严峻复杂的经济形势,应对改革发展稳定的繁重任务,市委团结带领全市干群,深入贯彻中央、省委决策部署,坚持“三创两提升”指导思想,在经济下行的困境中砥砺前行,在转型发展的阵痛中改革创新,在“还行不行”的考问中埋头苦干,交出了一份喜人答卷。
(一)以主要经济指标全面由负转正为标志,经济增长低位企稳回升。坚定不移做强工业、做精农业、做优三产,落实县处级干部“双包”职责制,开展“百名干部入企服务”,千方百计帮助企业排忧解难,下大力气调整优化产业结构,完成重点项目15个,在建19个。工业经济逆势突围、企稳向好,农业生产条件全面改善,三产服务业蓬勃发展,转型发展的质量和效益进一步提升,各项主要经济指标全面由负转正。x结束了9年的低位徘徊,走过了困境低谷。
(二)以“三场三园三湖”格局构成为标志,城乡面貌焕然一新。坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念,狠抓城乡基础设施,统筹规划、建设和管理三大环节,加快推进“一城三区四园”建设。xx公园建成开放,xx高速顺利通车,xx水库、xx公园、xx铁路等重点工程进展顺利,中心城区“三场三园三湖”格局基本构成,“三纵四横”交通网络轮廓初现,城乡人居环境全面改善。
(三)以人民医院托管投用为标志,民生福祉不断增进。坚持把有限的财政资金向民生领域倾斜,使发展成果普惠人民群众。精准脱贫1434人,完成年度脱贫任务。义务教育均衡发展顺利经过国家级评估认定,中高考成绩连续五年稳步提升。人民医院建成投用并由省人民医院托管,群众不出xx就能享受省级医疗服务。采煤沉陷区治理项目加快推进,城市集中供热工程全面启动,各项社会保障提标扩面,“五城同创”扎实开展,志愿服务蔚然成风,社会礼貌程度进一步提升,群众获得感和快乐感不断增强。
(四)以有效防控金融风险为标志,社会大局和谐稳定。全面加强和创新社会治理,狠抓信访矛盾、社会治安、环境污染、安全隐患等专项整治,全力化解因经济下行引发的债务纠纷、欠薪欠账、下岗失业等问题,有效防控多起规模企业金融风险,及时遏制一些一触即发的恶性群体事件,全面提升社会治安动态防控本事,稳步推进法治xx建设,生态环境明显改善,安全形势持续好转,成功应对1996年以来最大洪峰,社会和谐度、凝聚力进一步增强。
(五)以开展主题教育为标志,党的建设全面加强。全面落实管党治党主体职责,“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,市级领导带头学原文、读原著、悟原理,带头找差距、抓落实,引领全市上下进一步汇聚了践行初心的思想自觉,汇聚了牢记使命的强大合力,构建了风清气正的政治生态,营造了担当作为的良好氛围。
从更广视野、更深层次看,全市经济正发生一些标志性、转折性、趋势性变化,这对处于发展低谷的xx来讲,具有十分重要的意义。一是经济发展的方向更加明确。近年的实践证明,“三创两提升”指导思想、建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市奋斗目标,是贴合上级精神、贴合xx实际的。坚定不移谋转型、促发展正成为全市上下的共识共为。二是稳步向好的基础更加坚实。我们持之以恒优环境、上项目,建园区、广招商,坚定不移加快转型发展,传统产业焕发生机,新兴产业发展壮大,投资环境全面改善,园区承载不断增强,经济增长更有含金量。三是干事创业的氛围更加浓厚。四大班子精诚团结,共谋发展;广大干部敢想敢干,履职尽责;企业家信心坚定,热情高涨;社会各界进取向上、人心思进。xx大地处处洋溢着干事创业的热情,呈现出勃勃生机。这些都为我们阔步前行、发展崛起,奠定了坚实基础。
成绩来之不易,奋斗尤为艰辛。这些成绩,是全市干群团结拼搏的结果,也是社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表市委、市政府向广大干部群众,向所有关心支持xx发展的各界人士,表示衷心的感激!
总结成绩的同时,我们也要清醒看到,在经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是产业结构偏重的问题没有得到根本性处理,主导产业发展质量不高、创新不够,转型发展任务艰巨;二是事关群众切身利益的就业、教育、供暖等民生问题还没有得到很好处理,与人民群众的新期待还有必须差距;三是社会治理任务繁重,土地、环保、安全等历史欠账较多,受经济下行影响,多年发展累积的社会矛盾短期内难以完全化解;四是城镇化发展滞后,规划、建设和管理水平都有待提升;五是个别干部观念因循守旧,改革创新不足,为官不为现象没有根本性杜绝,发展环境仍需进一步优化。这些问题需要我们在今后工作中认真加以处理。
做好2020年全市经济工作要以习-近-平新时代中国特色社会主义思想为指引,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻中央、省委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革,坚持以增高发展质量和效益为中心,坚持“三动三新”“三创两提升”,实施五大战略,全面提速转型,加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市。
今年经济社会的主要预期目标是:生产总值增长7%,财政收入增长8%,全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长11.5%,城镇居民收入和农民收入均增长9%,人口天然增长率控制在8.6‰以内。
为完成上述目标任务,我们应当重点抓好以下几方面工作。
(一)坚决打好工业结构调整攻坚战。优化产业投资结构。新上项目要充分研究市场前景、产业政策等因素,招商引资要突出铝和煤化工产业“建链、补链、强链”、“垂直整合上下游产业”的请求,找准相对应的龙头企业、产业集聚区,实施精准招商和跟踪服务,力争引进一批行业龙头企业和产业链关键企业。优化要素投入结构。发挥企业主体作用,设立科技创新专项资金,引导各类创新要素向企业集聚。支持企业研发平台做强做大,培育建立行业技能中心和企业技能中心,深化产学研合作,培育更多具有核心竞争力的创新型领军企业。优化空间布局结构。坚持走园区化发展的路子,牢固树立“园区不是厂区,而是主导产业、生产要素、配套服务、高端人才、孵化创新高度集成”的发展理念。抢抓省“一县一省级开发区”政策机遇,优化组合全市工业园区结构,加快推进铝工业和王家岭循环经济工业园区建设,聘请高端团队,强化顶层设计,创新投入机制,科学规划园区的产业链条和整体布局,加快完善园区基础设施,增强园区承载本事。
(二)全力推进现代农业发展。坚持以增加农民收入为核心,以增高农业供给质量为方向,提升农业综合效益和竞争力。持续抓好农田水利建设,加强农业科技创新和推广,完善社会化服务体系,改善农业生产条件,增高农业生产效率和水平。加快土地流转,发展一村一品。针对人多地少、丘陵山区多、工业聚集的特点,大力发展特色农业、功能农业和观光旅游农业,持续抓好以核桃、槐米为主的经济林建设。发展农产品精深加工,完善物流配送,促进农业产业化经营和“接二连三”融合发展。发展多种形式的适度规模经营,培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。实施强村富民工程,各村要坚持因地制宜,遵循市场经济规律,在条件成熟的情景下,进取发展村级团体经济,但不能盲目而上,以免产生新的债务和矛盾。
(二)倾力发展三产服务业。服务业比重超过工业是产业结构转型升级的重要标志。就我们xx而言,三产服务业与工业经济息息有关,物流、商贸甚至餐饮等传统产业受工业经济影响很大。我们要坚持“二产向前推、三产要紧跟”的发展思路,深入挖掘和放大优势资源,科学定位、谋划和发展我市三产服务业。要依托现已构成的“三纵三横”交通网络、现已建成的11条铁路专用线,加快建设焦炭、铝材、钢铁等大宗工业商品交易、配送基地,构建集加工、贸易、物流为一体的产业体系。要依托人文资源及天然景观,创新发展思路,进取主动作为,经过大集团运作、大作品展现、大服务支撑,切实把厚重的文化发扬光大,实现经济效益和社会效益双丰收。围绕“把xx打造成为运城市域副中心”的目标,大力发展养老、文化、健康、体育等快乐产业,吸引周边群众到xx消费,不断提升xx的辐射力、带动力和影响力。顺应“互联网+”趋势,满足个性化、多样化消费,发展网络约车、远程教育、在线医疗、数字家庭等新兴服务产业,推动“分享经济”向餐饮、家政等传统行业延伸,加快电子商务进农村,实现服务业发展提速、比重增高、水平提升。
(三)统筹抓好城乡建设。继续坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念,尊重城市发展规律,坚持产城融合方向,使xx城乡建设既有恢宏大气的空间格局,又有精致有序的建筑造型,打造完美宜居快乐家园。精心规划布局,展现协调之美。坚持规划先行,突出规划引领和刚性控制作用,树立精明增长理念,加强经济和社会发展、土地利用、产业发展、生态建设和城镇等各类规划的相互衔接,精心描绘城市未来的“长大坐标”。围绕“一城三区四园”总体布局,加快龙门区、万春区的规划建设,推动三区基础功能衔接共享,构建以中心城区为龙头、小城镇为支撑、中心村为节点的城乡布局。精细建设管理,彰显品质之美。要强化精品意识、作品意识,以“五城同创”为抓手,实施城市升级行动计划,下大力气处理粗放式发展的问题,推动城市紧凑发展、品质提升。坚持适用、经济、绿色、美观的建筑方针,对中心城区重要地段、建筑界面、风格色彩加强控制引导,打造独具特色的城市建筑风景线。异常是城市主要街道两边的建筑,住建部门要统一规划,加强管理,绝不能让其成为影响城市形象的败笔。抢抓海绵城市机遇,加强城市地下管网建设。加快推进城市棚户区、农村危房改造和下化山区移民搬迁工程,改善群众生活条件。创新城市治理方
式,整合优化城管、交警等管理职能,完善城市长效管理机制,下大力气治理“脏乱差堵”问题,提升城市的通畅性和舒适性。要遵循乡村自身发展规律,补农村短板,扬农村长处,注意乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁,加快建设一批布局合理、村容整洁、功能配套、乡风礼貌的美丽乡村。
(四)全面增强发展活力。创新才能发展,守旧没有出路。各级各部门要自觉纠正等待观望、无所作为的消极思想,在部门管理和工作创新上,敢于突破条条框框,善于用改革创新的办法破解难题,让发展的空间更广、动力更足、活力更强。要深化行政管理体制改革,深入推进简政放权,严格落实权力清单和职责清单,奋力用行政权力的减法换取市场活力的加法。要深化投融资体制改革,扩大政府购买公共服务实施范围,推行政府和社会资本合作ppp模式,鼓励民间资本依法进入城市建设、旅游、供气、供暖等更多领域。要深化农村产权制度改革,完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。要深化招才引智体制改革,建立“柔性引才”机制,探索完善人才创业创新的激励机制和优惠政策,精准引进城市和产业发展需要的人才。广大党员干部要本着对自我、对工作、对xx负责的态度,主动把自我摆进去,想改革创新、议改革创新、抓改革创新,争当改革创新的急先锋和实干家。
(五)进取增进群众福祉。践行共享理念,办好民生实事,让xx人民活出高质量,挺起精气神。习总书记讲,小康路上一个都不能掉队。我们要坚持把脱贫攻坚作为重要任务,以产业扶贫为重点,落实各项惠民政策,实施精准扶贫、精准脱贫,真正让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。实施更加进取的就业政策,支持创业带动就业,加强对大学生等重点群体的就业援助。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方向,健全以养老、医疗、失业、工伤等社会保险为重点的基本保障制度,完善覆盖城乡居民的社会保障制度体系。以增高教育质量为核心,继续加大投入,补齐教育短板,坚持走出去和请进来,狠抓校长和名师队伍建设,带动提升教师队伍整体素质,使小孩们享受更加公平优质的教学服务。坚持把人民群众的健康摆在优先发展的战略位置,支持人民医院更加稳健地运营发展,推进乡镇、农村卫生服务机构高效规范运营,构建现代医疗卫生服务体系。坚持预防为主,把更多精力放在人民群众的健康教育和管理上。以创立食品安全城市为契机,全面加强食品药品监管,坚决维护舌尖上的安全。深入推进医养护结合,提升居家养老服务水平,加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、覆盖城乡的多元化养老服务体系。健全现代
公共文化服务体系,弘扬社会主义核心价值观,开展群众性精神礼貌创立活动,满足群众多层次文化需求,繁荣全市文化事业。异常是大力传承发展中华优秀文化,把优秀传统文化贯穿国民教育始终,滋养文艺创作,融入生产生活,不断增强文化软实力。深入推进全民健身活动和设施普惠普及,培育壮大体育产业。
(六)加强创新社会治理。牢固树立风险意识和底线思维,坚持以法治为引领,落实重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制,推行阳光信访、法治信访和职责信访,全力化解信访积案。完善社会治安防控体系,深入推进平安xx建设。严格规范公正礼貌执法,推进司法体制改革,健全公共法律服务体系,深化法治xx建设。加强社会信用体系建设,增高全社会诚信意识和信用水平。严格落实安全生产和管理职责,提升突发事件应急处置本事,增强公众安全感和满意度。
大道至简,实干为要。加强和改善党对经济工作的领导,是职责,也是担当。我们要咬定青山不放松,扭住目标干到底,坚决贯彻落实好中央、省、市的重大决策部署。
(一)进一步加强党对经济工作的领导。市委将坚持把方向、谋全局、抓大事,牢牢掌握做好经济工作的主动权。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持政府依法履行职责、抓好经济工作,支持人大加强对经济工作的监督,调动政协、各民主党派、工商联以及各人民团体服务发展的进取性,把各方面的智慧和力气凝聚到推动转型发展上来。异常是要严格落实党建主体职责,全面加强基层组织建设。进一步选优配强基层党组织带头人,强化法治管理、德治推行,不断提升党的道德领导力。持续抓好农村“领头雁”培训,下大力气整顿软弱涣散党组织,加强党员的培养、教育和管理,狠抓“两新”组织党建工作,进一步提升党建工作科学化水平,推动全市经济社会持续健康稳定发展。
(二)全力提升抓经济工作的本领。各级干部要增强“补课赶考”的紧迫感,经过聘请专家授课、党校专题培训、外出学习考察等形式,全面加强中国特色社会义政治经济学理论的学习,加强市场经济、现代管理、科技、金融等知识学习,加强供给侧结构性改革、转型综改试验区建设、区域经济合作、“互联网+”等政策走向和专业知识学习,进一步完善知识结构,强化实践历练,增高工作本领,奋力成为抓好经济工作的行家里手。
(三)进取完善推动经济发展的体制机制。要进一步完善科学研判机制。定期召开经济形势分析会,在统揽全局、协调各方、处理重大问题上作出前瞻部署,有针对性地研究处理瓶颈性问题,切实增高党委领导经济工作的法治化、制度化水平。要进一步完善考核评价机制。组织部门要学习借鉴发达地区的先进经验,对于各乡镇(街道)、各单位,要根据工作职能,确定考核重点,经过新闻媒体定期述职、理解社会各界评价、年终工作汇报等形式,切实发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。要进一步完善正向激励机制。继续坚持在转型发展主战场、服务群众最前沿、脱贫攻坚第一线选拔使用干部,使优秀干部有岗位,不作为干部离岗位,不善为干部调岗位,构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。建立完善正向激励和容错纠错机制,为实干者点赞、为创业者加油、为担当者担当,吸引、激励和凝聚更大合力,推动xx发展劈波斩浪、勇往直前。
(四)着力创优发展环境。发展环境归根结底是人的问题。要持续巩固“优环境、强职责、促发展”和“双创”活动成果,创新服务、主动服务、优质服务,不断增强区域优势竞争力。要强化制度创新。各单位要围绕打造“便捷高效的政务环境”这一主题,对审批事项全面梳理,大力推行网上并联审批,尽量缩短时限,简化程序,减少费用,让消息多跑路、群众少跑腿。各单位一把手要进一步加强学习,明确职责,明晰思路,创新工作,全面提升本单位的管理水平和社会形象。要强化庸懒整治。领导干部职务,不是为处理就业而设置的,它是党的事业的需要,是人民群众的重托,绝不能让庸碌者占据它而不工作。要始终坚持实事求是,力戒摆花架子、做表面文摘。针对人浮于事的问题,市委将开展“整治庸懒散”专项行动。组织部门要研究制定行之有效的管理办法,做到治庸提能,治懒增效,治散聚力。要强化监督检查。进取发挥党内和社会监督作用,加强对重大领域和关键环节的监督。发挥人大、政协、舆论及群众监督,异常是要建立完善监督举报平台,及时受理影响发展环境的问题。对于问题严重的单位和个人,市委将加强巡察工作,加大问责力度,采取有力措施,严肃进行整顿。
(五)持续抓好重点工作落实。严格落实“13710”工作制度,拿出与时间竞争、与问题对抗、与自我较量的精神,以工作大提速带动经济大发展。四大班子成员要带头抓落实,摸实情、出实招、办实事,争当推动经济发展的“排头兵”、“主攻手”。各级各部门要主动促落实,找准标杆,敢争一流,重点回答好“对上争取了什么、对下服务了什么、工作创新了什么、问题处理了什么”的问题,做到任务目标化、目标项目化、项目职责化、职责实效化。广大干部群众要争先保落实,按照市委、市政府请求,全力支持和监督各级各部门工作,帮助不添乱,鼓劲又加油,营造全市上下抓落实、促发展的浓厚氛围。
同志们,天上不会掉馅饼,奋力奋斗才能梦想成真。让我们更加紧密地团结起来,苦干实干带头干,撸起袖子加油干,在加快转型发展中走出xx路径,在深化改革开放中彰显xx气魄,在全面建成小康社会中书写xx篇章,在加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市实践中创造xx新的辉煌!
如何壮大村级团体经济发言稿(十一):
各位领导、同志们午时好!
昨日我们一齐去参观了其他乡镇的村团体经济发展,异常是xx村的村团体经济从无到有到强,还到我们前面老领导xx书记的xx区辣椒产业园参观了辣椒深加工生产车间,他们都用生动的实践语言给我们指明了能够探寻发展村团体经济的方向,浅谈昨日的观感,结合我村的实际,就我村团体经济发展及下一步如何壮大,给大家作如下汇报:
昨日我们第一站是到湄潭黄家坝村,参观了他们4000多亩坝区的香葱基地,村的支书就是返乡创业的能人担任的。这个村主要是坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路,找准销售渠道,明确了贫困户、农户在绿色优质农产品产业链、利益链中的位置,保障他们的利益,干劲信心足。第二站是xx区xx镇辣椒产业园,投资10亿元的现代化辣椒深加工基地,把全区的主要农产品都集中到那里进行展示,在那里使我们真正感觉到产销对接的产品大面积展厅展示售卖和现场网络直播带货,认识到要干好农业,这还真是项技能活。同时听到实话,必须要有实力的大户加入合作社或者公司带动种植,合作社靠着村委几个人单独整是行不通的,他们园区附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流转给大户或公司,合作社收取租金,再次发动群众种植,这样合作社和群众都有收入。第三站是播州区永乐镇,参观了他们返租倒包另外一种模式,让贫困户认领公司流转的土地,与贵州省蔬菜集团合作种植蔬菜。第四站是到我们xx区xx镇的xx村,这个村抓住龙江这几年成为城郊结合部和交通便利的优势,打造良好的营商环境,利用修高速公路使得村团体得到的第一桶金,在致富能人杨建支书的带领下发展成为今日的xx控股集团,下辖5家企业,年产值6
500多万元,这个村的支书是以前村主任三顾茅庐,才请来带动把该村的村团体经济搞得这样好,此刻家家户户都过上了好生活,他们的村级组织真正发挥了先锋模范作用,为xx村振兴经济供给了强有力的组织保证和有力支撑。
我村作为纯农业村,此刻家庭零散经营模式下,土地效益较差,青壮劳动力外出创收效果更梦想。壮大团体经济,是多方共赢的好路子。明年我们要抓住乡村振兴建设的机遇,盘活土地资源,把团体经济搞起来,让群众参与进来,为村民家门口供给就业机遇。
今年年初为了处理扶贫公司留下的虾蟹基地历史遗留问题,又要让群众能够直接参与的产业,村支两委召开会议多次议论,依托我们的生态、水源优势,决定把田复垦种植优质杂交水稻,说干就干,我们在包村领导周宗飞镇长的带领下组织村委成员、党员、群众10余人到湄潭茅坝参观了他们的贡米生产基地,这次参观使大家感觉至深,他们最贵的大米能卖到1000多元一斤,全部是机械化生产,与他们深入交流决定引进余香优2115贡米品种和技能回来试种。今年我们的水稻靠留在家里50—65的“土专家”种植出来了10多万斤,目前现已售卖了2万多斤大米,全部卖完预计收入30多万元。我们在镇领导共同集思广益下,推出了自我的品牌和包装设计,同时被全区推选参加了上海进博会,为我们遵义馆来参加开幕式的200名上海老知青和嘉宾每人发放1斤装随手礼,目前大家在食堂吃的就是我们的大米。同时我们合作社今年还种植了150亩辣椒、与xx村共同种植了135亩高粱。这三项产业为老百姓发放了20多万工资,外加10多万土地流转费。今年我村合作社发展产业的过程还是有很多酸甜苦辣,最重要的是村团体经济发展还是要处理产销一体化的问题,才能带动群众种植信心,才能把“支部+合作社+群众”的产业发展模式有效的发挥。
三、如何才能把团体经济做大的思考
第一必须要有一个强大的支部。不管是昨日看的哪个村,都有一个很强大的支书,带领村支两委干部苦干实干,经过壮大村团体经济,树立干部威信,增强村级组织凝聚力,兴办村团体公益事业,增加群众获得感和强化团体观念。我们下一步要继续在选好领导班子和统一干部思想上下功夫,目前大家大多时间都是放在上级层层安排的事务性工作上,对于发展壮大村级团体经济没有投入足够的精力。克服没法搞的心态,多出去走走看看,开阔大家眼界,多寻发展思路和点子,想办法处理问题,制定村干部产业发展考评奖惩机制,倒逼大家干事创业。
第二产业要因地制宜选得准。今日看的几个村都是根据自我的实际选准适合自我发展的产业。
第三要营造良好的营商环境,获得群众支持,让他们主动参与进来。进取外出寻求机遇合作,目前我们正在与我村名誉村长播州区国宇腊肉负责人廖国雨合作伙伴洽谈售卖大米和蔬菜的事情,处理销路问题,同时为我们合作社供给优质杂交稻种和技能指导,由我们来发动群众按照请求进行种植,合作社收购大米进行加工、包装、售卖。
第四要久久为攻抓产业。什么产业发展壮大都不可能一蹴而就,结合昨日外出参观其他村先进的经验和做法,我认为我们村还是要继续把蔬菜和水稻作为主要产业来抓,要用心专一的来做,一届之后一届的干,才能做出好的知名产品。
我们的大米近期经过xx市质量检验局质检报告为一级籼稻米,这更增加了我们的发展的信心,下一步计划经过两年时间使我们的米经过有机绿色认证,并建立我们自我的大米加工厂和展销区,为“生态福地、美丽xx”的建设添砖加瓦,不用羡慕仅有别村才有美丽的团体经济数据。
如何壮大村级团体经济发言稿(十二):
我乡根据自身实际,参考、借鉴外地的经验做法,总结了我乡发展壮大农村团体经济的七种模式,加以推广、落实。
一是规范团体机动地发包增收。对土地承包价格过低的,经村支“两委”和村民代表会议研究,与承包户协商,适当增高土地承包价格,由原承包户继续承包经营;对双方协商,达不成一致意见的,依法收回,重新发包。如马刘庄村对33亩团体机动以招标方式重新发包,土地承包价格由原先每年每亩320增高到755元,村团体每年增加收入40000元。全乡34个村中28个村有团体机动地3169亩,平均亩增200元,增加团体收入近70万元。
二是“四旁”植树增收。利用沟旁、路旁、渠旁、宅旁空闲地植树造林,增加团体收入。陈辛庄村道路沟渠两旁种植柳树、杨树5000余棵,每年收入5万多元。最近,又在新清临干渠两侧种植树木4000余棵,树木成材后,所得收入50%归土地承包户所有,40%归村团体所有,10%用于管护树木人员的奖励,保证了成活率。后闫村田间路、渠边所有树木归团体所有,团体统一种植管理,成材后团体出售,每年增收8万元以上。各村发展“四旁”植树,全乡村团体年增收100多万元。
三是利用坑塘发包、砖瓦厂复耕、废弃地整理增收。江庄村西南有一块废弃地,主要是坑塘、垃圾场、还有18座坟墓。村“两委”召开党员和村民代表会议,决定对此地进行平整,承包给群众作为林地使用。平整土地21.45亩,北边3亩修建了村民休闲健身广场,其余18.45亩土地经过公开招标方式进行发包,由两户村民中标,并与村委会签定了承包协议,除去平整土地费用,村团体增加收入94万元。老军营村村西团体坑塘30余亩,每亩500元出租给村民发展莲藕种植,每年村团体增加收入15000元。仅此一项全乡增加村团体收入50多万元。
四是盘活团体资产增收。前闫村有团体老房子6间,出租给群众用于经营小卖部,村团体收取租金8000元,增加了收入。陈辛庄村团体有灌溉设备5台套,由团体统一安排,为全村供给农田灌溉服务。每年平均灌溉3次,平均每亩次15元左右,既节省了农民的灌溉费用和时间,村团体每年增加收入2万余元。据统计全乡34个村年增收30多万元。
五是引进农业项目增收。江庄村2015年引进县晓帆粮棉种植专业合作社进行农业规模种植,村“两委”协调,以每亩1200元的价格成功流转土地800亩,经村组织召开全体干部、党员、村民代表大会研究,结合流转甲乙双方,村成立“土地流转管理委员会”,有流转甲方每年每亩出资30元,用于协调用水、用电、交通等事宜,村团体每年可增收20000元。前闫村引进山西国丹辣椒食品有限公司进行辣椒种植,成功留转土地200亩,村“两委”为企业搞好交通、水电、供给劳动力等方面的服务,企业为村团体供给每亩50元的流转费,村团体增加收入1万元。
六是创办实体或“三产”增收。黎博寨村集贸市场成立多年,未进行管理,村团体年支出卫生费一项2万多元,年初经村支“两委”研究和村民代表会议议论,村委会成立了集市管理委员会,为经营者搞好卫生、维持市场秩序等方面的服务。对经营门店、经营摊点进行评估,每年收取100--300元的管理费,除去管理人员工资,每年团体增加收入5万元。大营村利用团体土地70亩,建团体果园一处,现已各村优质苹果、智利血桃、山楂、核桃等,树下种植土豆,发展林下经济,逐步发展成为种植采摘、休闲观光农业示范园,每年增加团体收入8万元。
七是兴办团体合作组织增收。李楼村近年来发展设施蔬菜大棚140多个,村“两委”成立了广银蔬菜合作社,负责种植户的技能指导和蔬菜销售服务,收取蔬菜成交价格2%的服务费,团体年收入3万。引进移联网信集团合作的电商项目,经过移动网信集团销售渠道把村民的农副产品销售出去,中间的差价作为团体收入。
如何壮大村级团体经济发言稿(十三):
下头是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署,认真落实省委、省政府和沈阳市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施,根据《xxx市发展壮大村级团体经济三年行动计划实施细则(2022-2023年)》(xx委农领办发〔2022〕4号)请求,有效提升xxx村村级团体经济水平,现结合实际,制定如下实施方案。
一、天然基本情景
xxx村位于xxx镇最北端,与法库接壤,全村地势平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1个天然屯,6个村民小组,全村区域面积6500亩,耕地6000亩,有农户291户,1021口人,党员43名。全村的产业主要有玉米种植、地瓜种植,其中玉米种植是主导产业,2022年全村农民人均可支配收入18000元。
二、目标任务
根据本村资源情景,探索村团体经济新的实现形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级团体经济形式,多途径增加村级团体经济可支配收入,大力实施“一村一品”示范工程,确保2022年村团体经济收入3万元以上,2023年5万元以上。
三、实现形式
(一)土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则,经过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,实现土地向企业流转、向种植大户流转,实现村团体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上,由土地承包经营权流入方,供给土地流转管理服务费,用于村级组织的团体收入。同时,将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益,全部划归村团体支配。经过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式,采取企业+基地带动型、“公司+村团体合作社+农户”带动型等多种模式,加快推进土地集约化经营。
(二)资源开发型。探索发展“边角经济”,对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的团体闲散土地资源,经过统一收回、分户承包、股份合作等形式,与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目,实现参与各方共建共赢。
(三)资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等团体资产,采取合理流转、承包租赁等形式,经过收取必须的承包费,增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所,创立农村综合服务组织,在出租房屋和为民服务中,为村团体创造必须的积累。
(四)培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,培植烟薯25特色种植项目,推进农业结构战略性调整,把农民增收和团体增收结合起来,壮大村团体经济实力。
(五)发展电商产业。2020年xxx村成为xxx市电商示范村,摆脱以往低价批发销售模式,经过快手、抖音、淘宝等电商平台,销售特色农产品。
四、方法步骤
(一)调查研究,找准门路。抽调人员,组建工作组,采取进村入户、走访座谈等多种方式,对村团体经济发展情景进行调研,摸清底数,查实家底。分析研究存在的突出问题,帮助寻求加快发展的对策路子,创新发展壮大村团体经济的门路。
(二)迅速行动,认真实施。科学制定方案结合村情民情,坚持因地制宜,逐村开展可行性论证,鼓励引导各天然村发展壮大团体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展,找出一条贴合本村实际情景的发展道路。加强协调沟通,认真研究各方面的政策,多渠道争取项目、政策和资金,支持村团体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用,全力培植村团体经济的发展与壮大。
五、保障措施
(一)加强领导,强化职责。成立发展壮大村级团体经济工作领导小组,负责指导壮大村级团体经济工作。
(二)上下联动,合力攻坚。与上级各部门要紧密协作,相互配合,履行职责,进取争取人力、物力、财力、消息支持,帮助村发展壮大团体经济。
(三)严格管理,强化监督。根据发展壮大村级团体经济情景,进行经常性地总结汇报,严格执行“四议一审两公开”,确保村财公开透明。
xxx村
2022年2月20日
如何壮大村级团体经济发言稿(十四):
为改革创新财政扶贫资金使用管理,管好用好财政专项扶贫资金,支持发展壮大贫困村村级团体经济,助推脱贫攻坚,实现强村富民、同步小康的目标,结合西秀区实际提出如下指意见。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署,全面落实好省委、省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(黔党发〔2018〕19号),以及市委、市政府、区委、区政府的安排部署,深入推进大扶贫战略行动,实施贫困村团体经济发展提升计划,把管好用好扶贫资金与培育发展壮大村级团体经济紧密结合起来,推动贫困村村级团体经济多渠道、多类型、多元化发展,实现扶持一村、脱贫一村、致富一村,壮大一批农村村级团体经济组织,为实现2020年与全国全省同步建成小康社会目标和实现乡村振兴奠定坚实的基础。
(一)规划先行,有序推进。按照精准扶贫“七个到村到户”请求,认真制定到村到户帮扶规划和措施,推动工作有序开展。
(二)产业引领,突出重点。立足贫困村资源特色,重点发展优势突出和特色鲜明的主导产业。
(三)量力而行,合理开发。依托小城镇建设、园区开发、基地建设或落户本地的企业、项目,村级组织能够采取独资、入股、合作、租赁、专业承包等形式,发展壮大村级团体经济,盘活团体资产资源,实现保值增值。
(四)资源整合,多元投入。按照资金使用“用途不变、渠道不乱、各司其职、各记其功”的原则,进取整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,构成推动村级团体经济发展的整体合力。
(五)强化管理,规范运营。加强村级团体资金、资产、资源的管理,引导村级团体经济组织逐步建立现代企业经营管理制度,促进村级团体经济组织规范运营。
在严格执行《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》(黔财农〔2017〕220号)的基础上,改革创新财政专项扶贫资金管理,经过支持贫困村“两委”牵头兴办农民专业合作社等各类村级团体经济组织,推进资本运营、土地经营、产业发展,经过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不一样形式,壮大贫困村村级团体经济实力,使贫困村基础设施明显改善,特色产业构成规模,社会事业不断发展,组织本事得到提升,农民收入持续增加。奋力培育一批人均年纯收入超万元、团体经济收入超百万元的示范村,带动全区各行政村(居)异常是其中的109个贫困村竞相发展,实现强村富民、同步小康目标。
(一)推进扶贫资金投入村团体经济“三权分置”改革。
全面落实省委、省政府夏秋攻势行动令请求,强化扶贫资金的扶贫项目导向,扶持村团体经济发展壮大,大力推行扶贫资金投入形式的资产所有权归村团体所有、经营管理权归经营者所有、收益权归村团体和经营者共有的“三权分置”改革,收益分配向村团体合理倾斜,贫困户参与村团体收益分红。经过发展壮大村团体经济,帮助贫困户增收致富,让贫困户真正分享扶贫资金收益。
(二)创新扶贫资金使用与发展壮大村级团体经济的利益联结机制。将扶贫资金使用与发展村级团体经济有机结合,探索项目资金以村团体经济组织覆盖农户或以团体资本金形式入股农民专业合作社和扶贫企业,保底分红,农户是受益主体,村团体经济同步推进的利益联结机制,大力推广订单生产、反租倒包、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式。扶贫资金入股市场经营主体和村团体经济,主要采取保底分红和股份分红两种方式,保底分红方式贫困户年分红比例原则上不低于入股扶贫资金的5%并逐年递增,村团体也按必须比例参与分红;股份分红方式贫困户享受分红的比例原则上不低于量化入股扶贫资金收益的60%,村团体也按必须比例参与分红。各乡镇办还可结合项目村实际探索资产租赁式收益,项目资金建设的固定资产或产业配套设施经过租赁或其他有偿使用的方式产生收益,村团体再将收益的70%分配给贫困户。各乡镇、村可根据脱贫计划安排和贫困户实际情景确定和调整参与分红的贫困户对象。经营主体在生产经营过程中优先向贫困户供给用工,贫困户还可经过土地流转、土地入股、“扶贫小额信贷”入股、务工增收等获得收益。村团体分红部分可继续入股经营或作为村级公益事业投入、村级工作经费等。资金投入构成的基础
设施和配套产业设施所有权归村团体,由受委托的经营主体负责管理使用。村团体与经营主体签订入股合作协议,明确具体权责利,乡镇人民政府负责监督管理资金使用和项目实施,加强项目实施的督促指导。
(三)加强特色优势主导产业培育。立足贫困村资源特色,以市场为导向,按照“选准主导产业,整合各方资源,突出示范亮点,覆盖贫困群体,增高发展本事,持续稳定增收”的请求,依托各乡镇的农业(扶贫)产业园区,在贫困村因地制宜实施产业扶贫项目,大力培育中药材、蔬菜、茶叶、生态畜牧业、油茶、乡村旅游、农产品加工等特色优势产业,切实增加贫困群众收入。鼓励、引导村级组织、有一技之长的党员和创业带富进取分子结合扶贫开发,带头领办或实施扶贫项目,带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业,推进农业结构战略性调整,把农民增收和团体增利结合起来,壮大村级团体经济实力。因地制宜加强特色优势主导产业发展,突出“一村一策”特色,确保实现“村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。
(四)加强基本公共服务设施建设。加强贫困村教育、卫生、文化、就业、社会保障、基层组织等领域的公益性服务设施建设,重点推进饮水、道路、水利、文化活动场所等基础设施建设,不断提升贫困村公共服务质量和水平。村以下小型公益基础设施建设项目原则上由村支两委经过“一事一议”方式组织实施,鼓励就地组建农民施工队承接建设。
(五)加大贫困群众培训力度。围绕产业发展和市场用工需求,组织实施贫困劳动力全员培训,主要开展就业技能人才培训、农村实用人才培训、民族特色手工艺培训、技能教育长期培训、经营管理创业培训、扶贫扶志扫盲培训六大类技能培训。以“三女”(持家女、家政女、锦绣女)培训为重点,培养农村妇女创业骨干、能手,充分发挥妇女在脱贫攻坚中的“半边天”作用。以109个贫困村为重点,优先选择贫困村村级组织负责人、党员创业带富能手、大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业农民等,实施贫困村致富带头人培训工程,以培训促创业、以创业带就业。
(六)大力发展农民经济合作组织。大力培育发展壮大村级农业经营主体,全面推行“村社合一”发展模式,确保每个有扶贫开发任务的村(居)异常是贫困村都要成立1个以上农民专业合作社,贫困户全部加入合作社,力争覆盖所有农户。进取培育贫困村种养大户、专业户和专业村,鼓励村级组织牵头成立各种专业技能协会、专业合作社、专业服务公司等,探索龙头企业与村级组织利益连接机制,采取“支部+公司(合作社)+农户”、“支部+协会+农户”等多种形式,开展技能指导、消息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,增加团体经济收入。
(七)统筹推进农村改革。以团体经营性资产改革为重点,加快农村产权流转交易市场建设,完成贫困村土地承包经营权确权登记颁证,推进农村团体产权制度改革。进取培育新型农业经营主体,大力推进农业适度规模经营,发展农村股份合作。推广“三权”促“三变”等成功经验,有关扶持资金项目向贫困村倾斜,全面落实扶持农业农村的各项奖补政策向贫困村倾斜,消除“空壳村”,帮助壮大村级团体经济。
(一)切实加强资金保障。因素法分配到县的财政专项扶贫资金重点用于扶持村团体经济组织、农民专业合作社发展特色优势扶贫产业,带动贫困户发展到村到户生产经营性项目;用于村级公益性基础设施建设和公益性民生项目;用于小额扶贫信贷贴息和贫困劳动力全员培训、致富带头人培训等。经过创新扶贫资金使用管理机制体制,推进贫困村村级团体经济得到发展壮大,发展基础得到较大改善,带动当地群众实现共同发展致富。同时,加大涉农资金整合力度,坚持走多元化投入的路子,按照资金使用“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则,以财政扶贫资金为基础,整合各类资金用于基础设施建设和社会事业发展,发挥好不一样渠道资金的“集聚效应”。
(二)强化风险分担机制。由区金融办牵头、区财政局、区扶贫办、各行业主管部门、各乡(镇)、两郊办及保险经办机构配合。鼓励和支持贫困户或扶贫带动力强且与贫困户利益联结紧密的家庭农场、种养大户、农民合作社、小微农业企业等农业适度规模经营主体参加政策性农业保险,分散风险。
(三)加强基层组织建设。各乡(镇、办)要指导贫困村抓好基层组织建设,提升乡村“三支队伍”本事,增高基层干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的本事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为发展壮大村团体经济、带领贫困群众脱贫致富供给组织保障。
(四)加强监督管理。各乡镇办要加强对村级团体经济合作组织的指导、培训、监督、管理。各村居要经过民主选举的方式从村(居)民中选出工作主动进取、办事公平公正、敢说敢担当的人员成立村级团体经济管理委员会,对村级团体经济组织进行监督管理。驻村工作队、第一书记要把管好用好扶贫资金作为主要任务,主动作为,并承担相应的监管职责。经过加强管理监督,确保村级团体经济能健康、持续、稳定的发展。
(五)加强典型示范。各乡镇办要及时总结推广在发展特色优势扶贫产业、壮大村团体方面好的做法和成功经验,推动贫困村村级团体经济多渠道、多类型、多元化发展,奋力培育一批产业示范带,塑造一批脱贫致富典型,打造一批脱贫攻坚亮点,壮大一批农村村级团体经济组织,以点带面、示范引领推动全区面上工作。
如何壮大村级团体经济发言稿(十五):
乡村振兴战略实施以来,我县把发展壮大村级团体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓,重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面,推动村级团体经济发展“百花齐放”。
一、健全机制开新局。完善顶层设计。制定出台《**县发展壮大村级团体经济五年规划(2021-2025年)》文件,明确目标任务、发展路径、扶持措施、实施步骤、组织保障等;
探索建立村级团体经济组织财务监管、审计、预警等有关制度;
制定下发《2022年全县基层党建工作项目化任务清单》,将全面壮大村级团体经济作为九项重点任务之一,实施清单式部署,项目化推进。夯实基层基础。全面实施推进“四亮创立”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、基层党组织整建提质专项行动、清廉支部建设;
充分发挥驻村工作队作用,助力发展村级团体经济。清理整合资源。由县农业农村局、县财政局督促指导乡镇完成所有村(社区)“三资”清理,全面梳理项目、政策等优势资源,汇总建立团体经济项目资源台账。强化调度考核。县发展壮大村级团体经济工作领导小组定期召开联席会议,坚持工作推进一周一总结、一月一调度;
制定发展壮大村级团体经济职责分解表,打桩定位、职责到人,实行月报告制度;
制定发展壮大村级团体经济考核办法,实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”,将发展壮大村级团体经济成效作为评优评先的重要依据。
二、重点攻坚补短板。全县共有团体经济收入5万元以下的薄弱村43个,为实现“消薄清零”目标,全力推进重点攻坚。制定方案计划。制定下发《关于开展村级团体经济“消薄清零”攻坚行动的实施方案》,督促43个薄弱村因地制宜制定“强村计划”,组织有关职能部门对43个薄弱村“强村计划”研判会审。广调研“村村到”。县委组织部联合有关职能部门对43个薄弱村开展“村村到”调研,经过与镇村两级党组织书记座谈交流探讨,听取一线意见提议,厘清团体经济“消薄清零”思路同时传导职责压力。建立工作台账。全面澄清薄弱村团体经济底子,了解薄弱情景、分析薄弱原因、找准发展路径、选准发展项目,全面建立薄弱村建档立卡消息台账。薄弱村结合实际制定“消薄清零”攻坚计划,明确“消薄清零”主要路径措施、第一职责人以及销号退出时间。实施联点帮扶。根据薄弱村困难程度,择优选拔10名退线干部和13名年轻干部到薄弱村担任第一书记;
进取开展城乡党组织“两结对三互比一联创”活动,39个县直单位与43个薄弱村“一对一”或“多对一”联点驻村帮扶;
定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会,对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级团体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》,实行退出验收销号,全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤,申报一个、验收一个、销号一个,年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。
三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬,我县举办村(社区)党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设,提升村(社区)党组织书记政治素质,增高发展壮大村级团体经济本事。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及资料,持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲,今年以来重点围绕团体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限,随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村(社区)党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级团体经济示范村,经过现场观摩互学互鉴,营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级团体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌,农文旅融合发展团体经济,引进社会资本8000余万元,实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目,去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。
如何壮大村级团体经济发言稿(十六):
此刻,我们要不断实现产业升级。随着中国经济发展,我们的要素结构也在变化。20世纪80年代初,我们有丰富的劳动力。所以,那时中国的产业是以劳动密集型行业为代表的。随着我国经济的发展,老百姓的收入水平越来越高,储蓄总额也越来越大,当这些储蓄变为投资后,中国经济的资本密集度就越来越大,这是产业升级的过程。
随着经济的进一步发展,中国的要素结构还在发生变化。此刻,中国现已出现了劳动力短缺。如何确定经济中存在不存在劳动力短缺最简单的办法是数数。也就是说,当岗位数和劳动力人数差不多的话,就意味着劳动力市场的供求是平衡的。如果劳动力人数剩余岗位数,就会出现失业。如果岗位数大于劳动力总数,就会出现劳动力短缺。
中国从2003年开始出现了“民工荒”。这是低端劳动力短缺的标志。当然,我们在这段时间还出现了大学生过剩的情景。这主要是因为产业结构的调整跟不上劳动力素质的变化。随着中国产业结构的调整,大学生就业难的问题就会消失。
对中国来说,我们的资金越来越丰裕,外汇越来越丰裕,技能水平越来越高,管理水平越来越高,对外开放度越来越大,引进国外技能、资金、管理的本事越来越强,这些从根本上改变了中国的要素结构。结构改变后,产业升级是不可避免的。产业升级,说明以前生产劳动密集型产品,此刻开始生产资金密集型产品;以前用劳动密集型技能生产产品,开始越来越多采用资本密集型的方式生产。于是,经济发展的结果就导致产业的不断升级。
产业升级意味着企业生产的产品附加值越来越大。附加值大了,意味着企业的劳动生产率增高了。企业劳动生产率增高意味着生产同等数量的产品,所需要的时间变短了。那么,劳动者就有更多的闲暇时间,实现了有钱和有闲。另一方面,随着产业不断升级,本国经济能够生产出来的优质消费品的种类越来越多。也就是说,老百姓享受到的商品,从数量、种类上变得越来越多,产品质量变得越来越高。这是产业升级的好处。随着产业升级,单位劳动力的附加值越来越大,于是,人们就越有可能享受更多的闲暇。闲暇本身是个正常品,甚至是奢侈品。因为,有闲一向是每一个劳动者的梦想。
休闲慢慢成为正常品,甚至奢侈品,还意味着中国老百姓的劳动力供给曲线发生了变化。以前,随着收入增加,老百姓愿意多工作,这时劳动者的劳动供给量跟工资水平正有关。此外,劳动力供给还有个期待效应,就是随着工资的增加,人们越来越愿意多享受一些闲暇,少参与工作。当期待效应大到必须程度,能够抵消收入效应的时候,老百姓的劳动力供给就减少了。这时,如果工资再增加,期待效应将会大于收入效应,这样就会导致随着工资的增长,劳动力供给反而减少,这就是劳动力供给与工资水平之间的关系,它是变化的。高品质的经济表现,第一要有钱;第二是有闲;第三是健康。
如何壮大村级团体经济发言稿(十七):
为进一步发展壮大村级团体经济,夯实农村基层组织执政基础,加快社会主义新农村建设,根据中央、省、市有关文件精神请求,结合我县实际,特制定本发展规划。
近年来,我县各地勇于实践,敢于创新,遵循市场经济发展规律,进取探索发展村级团体经济的新途径、新路子,取得初步成效。然而,受基础薄弱、资源不足、开发条件落后等因素制约,村级自身造血功能不强、发展渠道不宽、潜力挖掘不够、发展不平衡、整体实力不强等问题仍未得到根本改变。据统计,2016年全县394个村团体经济收入为913.26万元,村均2.32万元。其中,年团体经济收入15万元以上7个村,占1.8%;10万元至15万元之间的6个村,占1.5%;5万元至10万元之间的29个村,占7.4%;5万元以下团体经济薄弱村352个,占89.3%,其中包含288个团体经济空壳村(年团体经济收入在2万元以下)。
经过四年奋力,使全县团体经济薄弱村全部实现“四有”目标,即有科学的发展规划,有稳定的收入来源,有必须的经济积累,有健全的监管机制。力争到2020年底,全面消除空壳村,使80%的村团体经济收入达5万元以上,完美乡村省级示范村达10万元以上,使全县394个村团体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长。
2017年,全县扶持80个村开展试点,其中:收入在2万元以下的村40个,收入在2-5万元以下的村25个,收入在5万元以上的村15个;2018年,扶持110个村,其中:收入在2万元以下的村84个,收入在2-5万元以下的村18个,收入在5万元以上的村8个;2019年,扶持发展110个村,其中:收入在2万元以下的村86个,收入在2-5万元以下的村14个,收入在5万元以上的村10个;2020年,扶持发展94个村,其中:收入在2万元以下的村78个,收入在2-5万元以下的村7个,收入在5万元以上的村9个。
1.坚持创新思路、科学发展原则。以遵循市场经济规律为导向,合理开发利用现有资源,促进村级团体经济更好更快、可持续发展。
2.坚持因地制宜、分类指导原则。从各村经济基础、地理区位、资源条件等实际情景出发,采取“一村一策,分类指导”办法,因村制宜,合理制订规划,选准适宜产业、项目,发展壮大团体经济。
3.坚持村级主体、自愿稳健原则。充分发挥村级组织主体作用,在充分尊重村级组织自愿基础上,量力而行,规范操作,不断增强村级团体经济的内生动力和造血功能,提升村级组织“三资”管理本事水平。
4.坚持整合资源、整体推进原则。注重整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,广泛动员社会力气参与,构成推动村级团体经济发展的整体合力。
1.对地处偏远、资源匮乏的村,经过发展异地物业项目,实现稳定的团体经济收入。一是采取“单村独建、合作联建”形式,在经济基础较好、人口集聚明显的新城区、杭埠工业园区、万佛湖旅游度假区、经济技能开发区等地自建物业楼;二是利用特扶资金等财政补助资金,以统筹统建统购方式建设标准厂房或购置专业市场摊位,以统租经营收入所得,扶持相应村增加村团体收入。
2.对区位条件好、资源较丰富、具有开发潜力的村,经过“盘活要素、开发资源”模式,大力发展各类特色产业、社会服务等项目,不断壮大村级团体经济收入。
一是资源开发型。经过承包、租赁等形式,开发团体资源,发展团体经济。
二是服务创收型。鼓励有条件村以团体名义组建社会服务组织形式,如农家乐统一管理服务中心、生产服务型合作经济组织,经过供给优质、有偿服务,促进产业发展,增加村团体收入。
三是以地生财型。以美丽乡村建设、茶谷建设为契机,兴建产业发展配套项目。
四是资产盘活型。对村团体闲置或低效使用的办公用房、大会堂、老校舍、旧厂房、仓库、生产装备设施等资产进行资源整合、二次开发,提升容积率,扩充资产量,经过出租或入股形式参与经营,实现团体存量资产增值。
五是合作参股型。经过招商引资,采取团体资产、资源、资金等投资入股形式,与业主合作开发投资省、见效快、效益相对稳定的建设项目,获取固定投资回报,增加村团体收入。
3.对处在中间层次的村,经过“政策扶持、结对帮扶”模式,帮助发展村级团体经济,确保村级组织正常有序运行。继续落实“政府部门联村和领导帮扶联系”制度,鼓励村企结对、村户联合,经过“政策引、资金扶、项目带、消息联”等途径,帮助引进一些项目、资金和技能,创造发展条件。对部分地处偏远、人口规模少、列入萎缩管理且无发展条件的村,则以给予运行补助经费方式为主处理“无钱办事”问题。
1.加强组织领导。发展壮大村级团体经济,是美丽乡村建设的一项重要任务。各乡镇、有关部门要高度重视这项工作,并切实加强领导,落实职责,想方设法加快发展。各乡镇政府要健全组织机构,配足配强力气,根据各村实际,逐村制定团体经济发展规划,并认真组织实施。县农委要认真履行管理、指导和监督职责,切实帮助村级组织理清发展思路,制定发展规划,落实工作举措;县国土资源局要进取为村级发展团体经济供给用地保障;县发改、住建、规划、市场监管、税务、人防等部门要按照职责,密切配合,为发展村团体经济供给指导服务。
2.加大资金扶持。县财政每年整合村级团体经济发展试点资金,用于扶持经济薄弱村发展团体经济,重点扶持发展物业经济项目,扶持资金实行项目管理,对列入扶持计划的项目,贴合一事一议条件的优先研究。对经过发展农家乐、休闲观光农业、山水生态游,开发荒山、荒水、荒地、荒滩等天然资源,发展村级团体经济的项目取得稳定经营性收入来源效果显著的存,县财政给予奖励。
3.深化帮扶工作。深入开展部门帮村、村企结对、村银结对活动,并实施帮扶重点转向,坚持从帮扶处理农村基础设施建设逐步转移到发展团体经济收入上来,帮助引进一些项目、资金,创造发展条件,增强造血功能。要用好管好对薄弱村的帮扶资金,加强各类扶持资金的统筹使用。进一步健全完善党政领导与经济薄弱村结对联系制度,切实帮助联系村处理发展团体经济中碰到的困难与问题。
4.营造良好氛围。把发展和监管村团体经济列入乡镇、部门年度岗位目标职责考核资料,奋力构成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。坚持将村干部经济待遇与村级团体经济发展情景挂钩,充分调动广大干部进取性。充分发挥村务监督委员会等组织作用,健全农村团体资金、资产、资源管理制度,规范村级资金运行民主决策机制,严格财务运行监督管理,确保团体资金、资产、资源的安全与完整。
如何壮大村级团体经济发言稿(十八):
一、光明社区基本情景
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区团体管理林地12456亩。
2017年社区团体固定资产积累达1100万余元,资金积累已
达645万余元,2017年团体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
出租,年出租资金为村团体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
发展团体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区团体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是团体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会议论经过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,团体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统团体经济发展模式主要为资源依靠型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、团体房屋、摞荒土地等闲置资产,经过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区团体资产保值增值,进一步增加村级团体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。
2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的奋力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用团体资金,采取村团体投入,团体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区团体经济发展壮大。2017年社区实现人均纯收入6600元,团体积累1100余万元。不断发展壮大团体经济,年增加村级团体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。
依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资”尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开资料、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了团体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大团体经济职责制,把村干部的报酬增长与团体经济的发展、团体积累的增加有机挂钩,构成内在的激励机制。
如何壮大村级团体经济发言稿(十九):
村级团体经济能否发展壮大,关系着整个农村经济发展大局,也是当前我们开展农村基层组织建设工作的热点难点问题。江泽民同志指出:“基础不牢,地动山摇”。村党支部作为我们党在农村的最基层组织,是基础,体现和代表着党的形象。然而,如果一个村没有坚实的团体经济基础,党支部就不能很好地为群众办好事、办实事,处理实际问题,这就会影响到党支部在群众心中的形象和威信。所以,如何发展壮大村级团体经济已成为当前摆在我们面前的一项重要课题。
在新形势下,应对新目标、新任务、新请求、新挑战,如何发展壮大村级团体经济?笔者认为,首先,发展村级团体经济,必须要培养选拔好带头人。群雁高飞头雁领,大海航行靠舵手。我们在发展农村团体经济的过程中,应严格按照农村基层组织建设“五个好”的目标请求,坚持以党支部建设为重点,认真选好配强村党支部班子,把那些思想解放、勇于开拓进取、清正廉洁、能带领群众脱贫致富奔小康的“能人”选进村支部和村委会,尤其注意把素质好、党性强、威信高的党员选为党支部书记,配好班子的“领头雁”。实践证明,那些团体经济实力雄厚、村民富裕的村,党支部和村委会班子建设都比较好。这些村的领头人坚信社会主义就是共同富裕,敢于“不管东西南北风,咬住发展不放松”,大力发展团体经济,掌权为公,服务为民,清正廉洁,无私奉献,得到村民的拥护。在实际工作中,我们不仅仅要把好选配关,并且还要有计划地加强对村干部的教育培训,进一步增高他们的思想政治素质、法制观念、驾驭市场经济的本事。其次,发展村级团体经济,必须要进取调整产业结构。由于各村条件千差万别,所以,要根据各地的资源优势,因地制宜,突出特色,大力调整农业产业结构。调整农业产业结构,就要严格按照“人无我有、人有我优
、人优我特、人特我精”的思路与原则,大力发展新、优、特、精农业产业,充分挖掘农村经济和农民增收潜力。要进取发展农业新的品种,选择市场需求旺盛的农产品如蔬菜、瓜果、花卉以及园林产品等,进行大规模种植,真正让农产品与市场需求相适应。此外,要依靠科技创新,大力发展名、优、特农产品,不断增高农产品质量,依托地区资源优势,突出区域特色,大力培育特色,打造精品,逐步培植农村经济发展新的增长点。最终,发展村级团体经济,必须要加大政策支持力度。村级团体经济的快速发展,离不开优惠的政策扶持,离不开优越的发展环境。财政部门要安排必须数量的专项资金,采取贴息、补助或奖励的办法,重点支持年收入5万元以下的村发展团体经济项目。国土、林业、水利等部门要支持开发和经营村团体所有的土地、山林、水面等资源,把资源优势转化为经济优势和产业优势。工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级团体经济项目给予税收减免优惠,该免的免,该减的减,该返的返。农行、农村信用社等金融机构要延伸农村服务链条,加大对村级团体经济组织信贷支持力度。
综上所述,我认为,只要顺应市场经济规律,坚持从实际出发,因地制宜,大胆探索、进取创新,就必须能找到发展壮大村级团体经济的好路子。
如何壮大村级团体经济发言稿(二十):
二十大报告明确指出巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村团体经济。当前我县大部分农村发展团体经济还处于经济基础薄弱、产业单一化、生产模式老旧等阶段,团体经济大都到达了10万元以上,但还是以光伏收益为主,如何引导农村高质量发展团体经济,还面临着许多亟待处理的问题。
一、当前我县农村团体经济发展存在的问题
(一)思想认识不清晰,发展村团体经济的创新性不强。部分村干部对团体经济的理解比较片面和滞后,认为团体经济就是团体办企业、上项目,缺乏创新发展意识。有些村干部和群众思想观念守旧,把村团体经济的发展任务片面地推到上级党委和农业部门,仅仅着眼于向上头要项目,自我发展意识不强。还有部分村干部怕搞砸了受连累,怕背上新的债务,思想上顾虑重重,存在着“小富则安,小进则满”“不求有功,但求无过”的保守思想,缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神。
(二)群众进取性不高,难以得到人力支持。有些村民思想固化、消息闭塞,对村团体经济的发展长期持观察、怀疑和不信任的态度。当前我县农村团体经济多数是经过土地流转来发展规模性农业,村民们普遍担忧效益、担心土地被收走、担心自我“种了一辈子地,突然无地可种”。另外,村团体经济有分无统、村团体组织化程度低,村团体没有做到统筹兼顾,这些都使得农民合作意愿不强,群众土地大多自种,难成规模。
(三)收入结构单一,农产品延展性不够。多数村团体经济处于刚起步阶段,发展方式单一,收入来源主要是光伏收益、村级门面房和村团体机井承包租金等,经营性收入不多,可用财力少之又少,抵御风险的本事还比较脆弱。并且农产品加工处于产业链中低端,创新本事不强,部分经营主体自身发展规模较小,科研创新投入不足,引进加工设备较少,专业人才缺乏,导致企业研发本事弱,农产品加工转化水平较低。没有经过标准化、规模化、专业化等方式提升产品的质量和附加值,许多农特产品无法得到更好推广,导致市场竞争本事不足,限制了村团体经济的发展。
二、几点提议
(一)建强村“两委”班子,健全村团体经济组织。团体经济发展好的村,基本上都有一个坚强的村“两委”班子,有一个思路清、能创新、敢作为的“领头雁”。一是要建强村“两委”班子。在选任班子成员上,要打破行业、身份、地域限制,从优秀党员、致富带头人、返乡创业人员、退伍军人等群体中发觉 人才,大胆选用思想解放、事业心强、懂经营、会管理、有奉献精神的“能人”。同时要经过院校合作、第三方培训等形式,加强青年人才培育,确保村级组织建设和团体经济发展始终有“新鲜血液”。二是要解放村干部思想。有计划、有组织地带领农村党支部书记到先进发达地区考察学习,开阔他们的视野,增加他们的见识。要加强对村干部的培训,增高他们在新形势下发展团体经济的本事。鼓励村干部提升学历、定期参加轮训,更新基层干部的知识结构,增高村干部素质,为村级团体经济发展供给人才保障。根据农村两委干部的特点、思想觉悟、文化程度及所在村庄经济水平等状况的差异和不一样,能够多组织团体座谈会,让所有村干部围绕如何利用村团体资源,如何发展特色经济,如何打造“一村一品”等方面集思广益,多思考、多研究,启发他们的思想,探索适合本村经济发展的新路子。三是要健全并落实各项制度。完善村党支
部、村委会和村股份合作社议事决策工作规范,理顺村党组织与合作社理事会的领导与被领导关系,理顺合作社理事会与公司经理层的委托代理关系,建立完善奖惩激励机制,落实定期召开村党支部会、合作社理事会等会议制度。开展团体资产清理核实、清产核资等工作,建立团体资产账,明确团体经济组织作为团体资产的所有者地位,理顺团体资产各类出资者之间的产权关系,切实做到“家底清、权属明”。
(二)立足实际谋创新,多措并举促发展。一是要增高土地的利用率。优化村团体用地的空间规划与产业布局,实施土地资源碎片化整合,盘活闲置农房、老村委会、老校舍、老厂房等各类团体存量资产,真正使“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。要推动规模化流转和连片开发利用,村团体从群众手中流转土地,进行土地入股经营,既能够处理农村家庭因劳力短缺、技能有限出现的力不从心问题,也能够经过分红增加群众收入。二是要注重发展主导特色产业。村团体经济组织应遵循“人无我有、人有我优、人有我优、人特我强”的法则,进取发展特色产业、创立自主品牌。可立足玉米、土豆、蔬菜等农特产品,发展粮食烘干、仓储和农产品深加工产业,建设蔬菜、水果大棚,发展冷链物流、创立农村电商平台等,发展新业态经济。三是要进取开展合作化经营。村团体经济组织可创立乡村建设公司、产品供销公司、旅游服务公司等,左右可与邻村合作,上下可与乡镇合作,共建共管共享经营项目,增高资源配置效率,构成规模集聚效应,处理单村产业发展水平低、市场竞争力弱、“难成气候”等问题。
(三)打造乡村乐土,提升群众快乐感。一是加快推进农村人居环境整治。进取开展美丽家园建设,为农村团体经济发展创造良好环境。坚持源头治理,从严落实职责,全力推进“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”。要强化宣传引导,进取普及污水处理、垃圾分类、农作物秸秆综合利用、农药化肥废弃物回收等知识,增强群众自我环保意识,养成良好生活习惯。二是加快推进乡村文化建设。建立村团体经济反哺机制,建设好村民办事中心、村文化大礼堂,成立村民事务理事会。深入推进法治、德治、自治“三治融合”工作,实施村域善治行动,经过召开党员大会、村民大会、股东大会等,让群众参与村团体事务和团体经济管理,履行自治权利,提升自治本事。三是加快推进城乡融合步伐。要推进思想融合,切实解放思想、更新观念,破除农民与城里人的概念与界限;要推进产业融合,把农村团体经济产业项目镶嵌在县域经济发展的链条上,真正使之到达链式发展、融合发展、持续发展;要推进文旅融合,把有特色的乡村融入县域旅游路线,提升其文化旅游品质和知名度。